- •Тема 8. Організація державного управління національною економікою
- •1. Основні засади теорії державного управління. Регуляція і дерегуляція національної економіки
- •2. Система органів державного управління економікою та їх функції
- •Верховна Рада України
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади
- •Міністерство економіки України
- •Міністерство фінансів України
- •Міністерство праці та соціальної політики
- •Антимонопольний комітет України
- •Фонд державного майна України
- •Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
- •Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва
- •Державний комітет статистики
- •Місцеві державні адміністрації
- •3. Цілі та функції державного управління економікою
- •4. Методи державного регулювання економіки
- •5. Засоби державного регулювання економіки
- •Правове регулювання економіки. Основою правового регулювання є діяльність держави зі встановлення обов’язкових для виконання юридичних норм поведінки суб’єктів юридичних відносин.
Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади
Оперативне державне управління в окремих галузях і сферах суспільного життя здійснюють «центральні органи» у системі органів виконавчої влади. Ці органи поділяються на три групи:
1. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів.
2. Державні комітети та інші органи виконавчої влади, статус яких прирівнюється до Державного комітету України.
3. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Міністерства відрізняються від інших органів виконавчої влади широкою компетенцією і галузевою спеціалізацією. Існує два види Міністерств: галузеві (наприклад, освіти і науки, охорони здоров’я) та функціональні (наприклад, закордонних справ, економіки, фінансів, юстиції).
У другу групу центральних органів виконавчої влади входять державні комітети. Комітет утворює, реорганізує та ліквідує за поданням Прем’єр-міністра України Президент України. Цей орган здійснює державне управління в певній, як правило, невеликій галузі господарства, керівництво підпорядкованими йому об’єктами, реалізацію певного сектору державної політики.
До центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом включаються різноманітні органи: Антимонопольний комітет, Державна податкова адміністрація, Державна судова адміністрація, Державна митна служба, Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва, Фонд державного майна, Служба безпеки, Управління державної охорони, Головне управління державної служби та ін.
До основних функцій міністерств та інших органів виконавчої влади слід віднести участь у формуванні та реалізації державної економічної політики, прогнозуванні розвитку економіки, участь у розробленні проектів Державного бюджету та Державної програми економічного й соціального розвитку України, формування та реалізацію політики у сфері виконання робот і поставок продукції для задоволення державних потреб, розроблення цільових програм розвитку відповідної галузі, внесення пропозицій про зміну умов оподаткування, демонополізації підприємств, про вдосконалення механізму регулювання розвитку економіки, її структурної перебудови, забезпечення збалансованості, соціального захисту населення, екологічної безпеки, формування та реалізації інвестиційної політики, участь у підготовці міжнародних договорів України, укладання міжнародних договорів міжвідомчого характеру.
Міністерство економіки України
Функції єдиного економічного центру покладено на Міністерство економіки України. Основу його діяльності становить методичне й організаційне забезпечення реалізації соціально-економічної політики держави.
Це міністерство безпосередньо розробляє проект державних прогнозів і програм економічного та соціального розвитку України; спільно з Міністром фінансів складає проект Державного бюджету України; готує проект найважливіших державних цільових комплексних програм; розробляє стратегію державного регулювання малого бізнесу; розробляє пропозиції з формування і реалізації державної промислової політики, розвитку АПК та експортного потенціалу; формує державні замовлення і координує роботу державних замовників щодо розміщення поставок продукції для державних потреб; здійснює методичне та організаційне керівництво розробленням нормативів, балансів прогнозів та програм соціально-економічного розвитку галузей і регіонів, а також застосуванням інструментів державного управління економікою.
