- •Тема 8. Організація державного управління національною економікою
- •1. Основні засади теорії державного управління. Регуляція і дерегуляція національної економіки
- •2. Система органів державного управління економікою та їх функції
- •Верховна Рада України
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади
- •Міністерство економіки України
- •Міністерство фінансів України
- •Міністерство праці та соціальної політики
- •Антимонопольний комітет України
- •Фонд державного майна України
- •Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
- •Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва
- •Державний комітет статистики
- •Місцеві державні адміністрації
- •3. Цілі та функції державного управління економікою
- •4. Методи державного регулювання економіки
- •5. Засоби державного регулювання економіки
- •Правове регулювання економіки. Основою правового регулювання є діяльність держави зі встановлення обов’язкових для виконання юридичних норм поведінки суб’єктів юридичних відносин.
Президент України
Як глава держави він здійснює велику кількість функцій у сфері державного управління економікою. Основні функції Президента такі:
Формування стратегії соціально-економічного розвитку країни.
Здійснення правового регулювання економічних відносин.
Здійснення кадрової політики. За поданням Президента за пропозицією депутатських фракцій у Верховній Раді України, до складу яких входить більшість народних депутатів, призначається Прем’єр-міністр України; Міністр оборони, Міністр закордонних справ також призначаються за поданням Президента.
Організаційна функція Президента полягає в тому, що він здійснює координацію діяльності державних органів. Він утворює, реорганізує та ліквідує за поданням Прем’єр-міністра України міністерства та інші центральні органі виконавчої влади, головує у такому координаційному органі, як Рада національної безпеки й оборони України.
При Президентові функціонує його робочий апарат у складі політиків, радників, референтів, наукових консультантів, технічного обслуговуючого персоналу, які утворюють структуру органів при Президентові України. Керівним і координуючим центром цієї структури є секретаріат Президента України, який очолює Глава секретаріату Президента. Основним завданням секретаріату є організаційне, правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення діяльності Президента.
Президент має право припиняти повноваження Верховної Ради, якщо протягом тридцяти днів вона не розпочала пленарних засідань чергової сесії.
Кабінет Міністрів України
Вищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України. Він здійснює виконавчу владу як безпосередньо, так і через центральний та місцеві органи виконавчої влади.
Кабінет Міністрів України має дуже широкий обсяг функцій у сфері державного управління:
1. Забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і Законів України.
2. Вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
3. Забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці і зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування.
4. Забезпечує рівні умови всіх сфер власності, здійснює управління об’єктами державної власності.
5. Розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання.
6. Здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності та національної безпеки України, громадянського порядку, боротьби зі злочинністю.
7. Організує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності, митної справи.
8. Спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади.
9. Виконує інші функції, визначені Конституцією та Законами України, актами Президента України.
Формою реалізації компетенції Кабінету Міністрів є його правові акти (постанови і розпорядження), обов’язкові до виконання на всій території України. У формі постанов уряду видаються акти з питань, які мають найбільш важливе загальне значення, у формі розпоряджень — акти, які мають індивідуальний характер або стосуються питань внутрішньоорганізаційної та поточної роботи уряду.