2. Понятие и признаки правонарушения.

"Нарушение норм права заложено в существе самой чело­веческой жизни, поэтому государство своей принудительной си­лой вынуждено обеспечивать охрану и реализацию юридиче­ских норм. В арсенале государства имеются нормы, предусмат­ривающие юридическую ответственность в отношении лиц, по­ведение которых не сообразуется с его обязательными предпи­саниями"¹.

Правонарушение — это виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, при­чиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответ­ственность².

Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политиче­ским, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для об­щества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.

2.1. Основные признаки правонарушений

Правонарушение характеризуется строго определенными призна­ками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций) (Приложение 2).

1. Поведение человека, выраженное в действии или без­действии.

Как уже отмечалось ранее, человеческое поведение (деяние) заключается в его воздействии на окружающий мир, которое выражается в действии или бездействии. Противоправное дей­ствие представляет собой активное поведение лица, причиняю­щее вред общественным отношениям, которые охраняются пра­вом (например, угон автомобиля). Бездей­ствие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).

2. Общественная вредность противоправного деяния.

Противоправным является деяние (действие или бездей­ствие) которое причиняет вред гражданам, государству, общест­ву. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. д. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политиче­ским, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений.

Поскольку правонарушения вредны для общества, государ­ство посредством правовых предписаний запрещает их совер­шение.

3. Противоправность деяния.

Правонарушение — это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права и направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Действие, согласованное с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение.

Противоправность деяния может проявляться в различных формах:

• в прямом нарушении правового запрета;

• в неисполнении возложенных обязанностей;

• в превышении должностных полномочий и т. д.

4. Виновность поведения субъектов права.

Правонарушением признается только виновное поведение субъ­ектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

Таким образом, противоправное поведение является правонару­шением в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

5. Наказуемость противоправного деяния.

Это свойство правонарушения характеризуется примене­нием к правонарушителю мер государственного воздействия. Наказуемость деяния как угроза и возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы, не должна смешиваться с наказанностью, которая является следствием совершения преступления. Наказуемость противоправного деяния, словно Дамоклов меч, будет висеть над правонару­шителем, даже если реального наказания не последовало.