
- •§ 1. Європейське право як система взаємодійних норм
- •II. Європейське право у широкому розумінні
- •III. Різна цільова спрямованість норм європейського права
- •IV. Роз'яснення понять
- •§ 2. Рада Європи
- •§ 2. Рада Європи
- •II. Угоди Ради Європи
- •§ 3. Європейська конвенція з прав людини як загальноєвропейський стандарт основних прав
- •II. Органи Конвенції
- •III. Судовий розгляд
- •IV. Практика Європейського суду з прав людини щодо окремих конвенційних прав
- •1. Автономне тлумачення конвенційних прав
- •2. Обов'язки держави щодо захисту конвенційних прав
- •3. Заборона нелюдського поводження
- •4. Захист права на повагу до сімейного та приватного життя
- •5. Свобода вираження поглядів
- •6. Захист права власності
- •7. Заборона дискримінації
- •8. Принципи обмеження конвенційних прав
- •V. Чинність Європейської конвенції з прав людини у внутрішньодержавному праві
- •VI. Значення Європейської конвенції з прав людини для захисту основних прав у Європейському Союзі
- •§ 4. Розвиток Європейських спільнот та Європейського Союзу
- •II. Римські договори: заснування Європейської (економічної) Спільноти та Європейської спільноти з атомної енергії
- •III. Подальший розвиток правопорядку Спільноти
- •IV. Маастрихтський договір (Договір про Європейський Союз)
- •1. Заснування Європейського Союзу
- •2. Внесення змін у Договори Спільноти
- •3. Угода про соціальну політику
- •V. Європейський економічний простір
- •VI. Розширення Європейського Союзу 1995 року
- •VII. Окремі віхи розвитку європейської інтеграції
- •VIII. Амстердамський договір
- •IX. Ніцький договір
- •X. Розширення Європейського Союзу в 2004 та в 2007 роках
- •XI. Територіальне застосування права Європейського Союзу
- •XII. Європейський конвент і Договір про запровадження Конституції для Європи
- •§ 5. Структура Європейського Союзу
- •II. Європейська Рада - провідний орган Європейського Союзу
- •III. Участь органів Спільноти в роботі другої і третьої «опори» Європейського Союзу
- •IV. Співвідношення Європейських спільнот та Європейського Союзу
- •V. Переплетіння положень Договорів Спільноти та Договору про Європейський Союз
- •VI. Посилена співпраця
- •§ 6. Правова природа Європейських спільнот і Європейського Союзу
- •2. Дія загального міжнародного права
- •3. Правоздатність в рамках внутрішньодержавних правовідносин
- •4. Привілеї та імунітети
- •II. Наднаціональність Європейських спільнот
- •1. Право Спільноти як автономний правопорядок
- •2. Пряма дія вторинного права Спільноти
- •III. Правова природа Європейського Союзу
- •IV. Система Європейського Союзу як «об'єднання держав»
- •§ 7. Співвідношення Європейських спільнот і Європейського Союзу та держав-членів
- •II. Вступ і вихід окремих держав-членів
- •1. Вступ нової держави-члєна
- •2. Вихід держави-члена
- •III. Засадничі принципи відносин між Європейськими спільнотами та державами-членами
- •1. Обов'язок лояльної співпраці й солідарності (ст. 10 дєСп)
- •2. Координація економічної політики (ст. 4 дєСп)
- •3. Заборона дискримінації (ст. 12 дєСп)
- •4. Принцип субсидіарності
- •5. Захисні застереження та застереження на випадок надзвичайних ситуацій
- •IV. Основні цінності Європейського Союзу
- •§ 8. Інституції Європейських спільнот
- •1. Взаємодія Європейських спільнот через спільні органи
- •3. Розподіл функцій у системі Спільноти
- •4. Місцезнаходження органів
- •5. Персонал
- •6. Міжінституційні угоди
- •II. Рада Європейських спільнот (Рада Європейського Союзу) 1. Загальна інформація
- •2. Склад та інші організаційні аспекти
- •3. Ухвалення рішень
- •4. Завдання
- •5. Державно-правові зобов'язання представника держави-члена в Раді
- •1. Загальна інформація
- •2. Склад
- •3. Ухвалення рішень та процедура
- •5. Внутрішня структура
- •IV. Європейський Парламент 1. Загальна інформація
- •2. Склад і структура
- •3. Завдання
- •4. Екскурс: політичні партії
- •1. Загальна інформація
- •2. Склад та Правила процедури Суду Європейських спільнот
- •3. Суд першої інстанції
- •4. Практика Суду Європейських Спільнот як чинник інтеграції
- •VI. Рахункова палата
- •§ 8. Інституції Європейських спільнот
- •VII. Допоміжні органи
- •1. Економічний і соціальний комітет
- •VIII. Інші інституції
- •1. Європейський інвестиційний банк
- •2. Юридично усамостійнені та інші інституції, створені для досягнення договірних цілей
- •IX. Інституційна рівновага
- •§ 9. Джерела права Спільноти
- •II. Первинне право Спільноти
- •1. Договори Спільноти та додатки до них як основа її правопорядку
- •2. Загальні принципи в праві Спільноти
- •3. Хартія основних прав Європейського Союзу
- •4. Сфера застосування основних прав
- •III. Вторинне право Спільноти
- •1. Регламент
- •2. Директива
- •3. Рішення
- •4. Рекомендації та висновки
- •5. Інші правові акти
- •6. Типологія правових актів за Конституційним договором
- •IV. Компетенція Європейських спільнот (Європейського Союзу) та принцип обмежених окремих повноважень
- •1. Необхідність договірної основи як умова для набуття компетенції Європейськими спільнотами та їхніми органами
- •2. Неписана компетенція Спільноти
- •208 Частина 2. Європейські спільноти - серце Європейського Союзу
- •3. «Генеральні повноваження», відповідно до ст. 308 дєСп
- •§ 9. Джерела права Спільноти
- •4. Розподіл компетенції в рамках Спільноти
- •5. Полеміка довкола компетенції
- •6. Розподіл компетенції за Конституційним договором
- •V. Правотворча процедура
- •1. Загальна інформація
- •2. Участь Європейського Парламенту
- •3. Ухвалення виконавчих положень
4. Захист права на повагу до сімейного та приватного життя
[34] Згідно з прецедентною практикою ЄСПЛ, поняття «сімейне життя» (ст. 8 ЄКПЛ) охоплює, крім іншого, відносини між батьком та його позашлюбною дитиною. За національним законодавством Ірландії, таємне усиновлення позашлюбної дитини без повідомлення про це її біологічного батька або без його згоди на це є порушенням ст. 8 ЄКПЛ, окрім випадків, коли таке усиновлення є виправданим, з огляду на особливі обставини в інтересах дитини (ЄСПЛ, «Кіґан проти Ірландії», Серія А № 290 = NJW 1995, с. 2153).
[35] Значне забруднення довкілля також можна розглядати як нехтування правом людини на повагу до її сімейного та приватного життя, оскільки таке забруднення негативно позначається на домашньому побуті, навіть тоді, коли його показники не перевищують меж, за якими існує серйозна загроза для здоров'я людини (ЄСПЛ, «Лопез Остра проти Іспанії», Серія А № 303-С = EuGRZ 1995, с. 530). При цьому ЄСПЛ наголошує, що, даючи дозвіл на використання шкідливих для довкілля устатковань чи просто закриваючи очі на їх експлуатацію, держава має подбати про захист осіб, котрі живуть непо-
далік, від незручностей та шкідливого впливу на їхнє здоров'я таких об'єктів, забезпечуючи справедливий баланс між економічними інтересами суспільства та повагою до прав його окремих осіб. Подібні зобов'язання покладено на державу, зокрема, при експлуатації аеропорту (ЄСПЛ, «Гаттон проти Сполученого Королівства», ЕиО^. 2005, с. 584 і далі). Пріоритетність права на захист приватного життя від надокучливої преси була підтверджена одним із рішень ЄСПЛ, в якому Суд визнав, що гарантовані ст. 8 та ст. 10 ЄКПЛ права й свободи мають більшу вагу, ніж позиція німецьких органів правосуддя (ЄСПЛ, «фон Гановер проти Німеччини», Ї^ПШ 2004, с. 2647). При цьому Суд, не обмежуючи гарантії свободи преси, провів чітку межу між питаннями, що мають важливе значення для формування суспільної думки у демократичному суспільстві, та деталями приватного життя публічних особистостей (там само, циф. 63).
5. Свобода вираження поглядів
[36] Особливо багатогранну конкретизацію сфери дії та критеріїв правності допустимих обмежень здійснив ЄСПЛ на основі своєї практики щодо свободи вираження поглядів, передбаченої ст. 10. Першочерговим у контексті цієї статті є прагнення забезпечити широкий плюралізм думок та встановити обґрунтованість здійсненого обмеження або втручання у свободу вираження, відповідно до дуже делікатних критеріїв пропорційного співвідношення з правною метою. Зокрема, Суд категорично вимагає від Сторін Конвенції доводити правність втручання у свободу преси, наприклад, у вигляді заборони опубліковувати певну інформацію (див. про захист свободи преси у зв'язку з опублікуванням французьким сатиричним тижневиком «Ле Канар аншене» податкової декларації генерального директора заводу «Пежо» ЄСПЛ, «Фресо та ін. проти Франції», ЩО 1999-1 = ЕиСР^ 1999, с. 5).
[37] Прецедентною практикою ЄСПЛ дія положень ст. 10 була поширена - у дуже екстенсивний спосіб - на діяльність приватних радіомовних компаній. Право Сторін на здійснення контролю за діяльністю приватних компаній через систему державного ліцензування, передбачене ст. 10 абз. 1 реч. З ЄКПЛ, сьогодні майже повністю обмежене, а будь-яке втручання у свободу вираження поглядів чи її обмеження державою має відповідати строгим матеріальним критеріям правності обмеження, визначеним у ст. 10 абз. 2 ЄКПЛ. З огляду на зазначене, повне витіснення приватних теле- та радіокомпаній державними монополістами більше не може розглядатися як правна дія (ЄСПЛ, «Інформаційне агентство "Леонтія" проти Австрії», Серія А № 276 = EuGRZ 1994, с. 549).