5.Юридические конфликты и способы их разрешения..
Конфликт, как социально-правовое явление, представляет собой одну из возможных форм проявления противоречия и характеризует столкновение интересов взаимодействующих социальных субъектов, действия которых направлены на удовлетворение потребностей, представляющих для них ценность.7
Конфликты всегда сопровождали развитие человеческой цивилизации, поэтому истоки исследования конфликтов восходят к древности. Китайские философы VII-VI вв. до н. э. видели источник развития природы и общества в борьбе противоположностей. Мыслители Древней Греции создали учение о противоположностях и их роли в возникновении вещей. В XIX веке многие мыслители, ученые (М. Вебер, Л. Гумплович ) стали исходить из того, что конфликт – это реальность, неизбежное явление в жизни общества и стимул социального развития.
Юридический конфликт представляет собой внешнее проявление возникающих противоречий. Каждое социально-личностное противоречие предполагает возможность вылиться в форму конфликта. Конфликты, как и противоречия, составляют необходимый, неустранимый компонент социально-правовой реальности.
Конфликты имеют место во всех областях жизни общества и его членов. Не является исключением и область права. Причем природа правового конфликта не всегда лежит на поверхности. Например, в семейной ссоре юридический элемент может присутствовать в неявном, опосредованном виде. Исходя из этого, социально-правовые конфликты условно можно разделить на два вида – собственно юридические и конфликты, содержащие правовой компонент.8 Например, конфликт между правонарушителем и работником милиции носит изначально юридический характер, а в семейных конфликтах вначале возникают, как правило, психологические личностные конфликты, которые впоследствии обретают форму правовых. Все же и первый, и второй тип конфликтов будет оправданным определять как юридический.
Юридическим следует признать любой конфликт, в котором спор, так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями и состояниями), и, следовательно, субъекты либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а сам конфликт влечет юридические последствия.9
В литературе выделяют несколько типов юридических конфликтов:
1) По отраслям права. Это те конфликты, которые возникают в сфере гражданских, трудовых, семейных, административных и других правоотношений. Например, конфликт между защитником и подзащитным в случае, если первый не соглашается с позицией второго.10
2) В зависимости от методов правового регулирования. При юридическом дозволении конфликт может возникнуть между управомочивающим и обязанным лицом , участниками конфликта могут быть как государственные так и частные лица, как физические лица, так, и юридические. При позитивном обязывании возможен конфликт между обязанным лицом и государством, представляемым государственным органом или должностным лицом. В сфере юридических запретов конфликт возникает между государством и физическим лицом или юридическим лицом, которые нарушили запрет, например, при совершении правонарушения.
3) Конфликты, возникающие в нормативно-правовой сфере. Характеризуя конфликты, возникающие в нормативно-правовой сфере, следует выделить виды противоречий:11
противоречия между двумя или несколькими нормативными актами. Причем противоречия зачастую имеют место между нормативными актами равной юридической силы;
противоречия между нормами права и правоприменительной практикой;
противоречия между двумя или несколькими правоприменительными актами;
различия и порождаемые ими противоречия в понимании и толковании правовых норм.
Юридический конфликт, так как иного вида имеет определенную структуру, элементами которой являются:
конфликтная ситуация;
стороны юридического конфликта;
инцидент.12
Конфликтная ситуация – напряженность в отношениях между сторонами, вызванная возникновением реального жизненного противоречия, затрудняющего реализацию интересов.13 Например, на предприятии необходимы реформы и предполагается сокращение персонала.
Стороны юридического конфликта – это физические и юридические лица. При этом конфликт, между юридическими лицами всегда имеет явно выраженный правовой характер, так отношения между ними урегулированы правом. Конфликт между физическими лицами может не иметь первичного правового характера. Правовой конфликт возникает зачастую между ними как следствие личностного конфликта.
Инцидент – совершением сторонами активных действий друг против друга.
Разрешение юридического конфликта. Разрешение конфликта возможно вследствие достижения консенсуса, вследствие принятия соответствующего решения компетентным органом, вследствие гибели одной из сторон конфликта. Среди юридических способов разрешения конфликтов выделяют судебное рассмотрение дел, конституционные процедуры, согласование правовых актов.14 Согласование правовых актов возможно в различных формах: отмена одного или обоих конкурирующих актов, признание акта недействительным, внесение в него поправок и дополнений, издание нового акта.
Как бы ни пытались люди преодолеть конфликты, они всегда будут сопровождать течение жизни. То же самое можно сказать и о праве, которое направлено на разрешение огромного числа разных по характеру конфликтов и, поэтому, имеет внутреннюю конфликтность.
1 Лазарев В. В. Действие права // Проблемы общей теории права и государства.
Под ред. В.С. Нерсесянца М.2001. С. 422.
2 Там же.
3 См. Алексеев С.С. Теория государства и права. М. 2000 С. 213.
4 См. Там же.
5 См. Там же.
6 См. Там же.
7 Лефевр В.А. Конфликтующие структуры. М. 1973. С. 115
8 Дискуссии по этому поводу см. Юридическая конфликтология / Под ред. Кудрявцева В.Н. М. 1995. С. 336.
9 Основы конфликтологии. Учебное пособие / Под ред. В.Н. Кудрявцева.
М. 1997. С. 55.
10 Юридическая социология / под ред. В.А. Глазырина. М. 2000. С. 339.
11 См. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право.
1995. № 9. С. 10-11.
12 Юридическая социология. С.342-343.
13 Там же. См. так же подробнее анализ конфликтной ситуации.
14 Основы конфликтологии. Гл. 5.