4. Акт применения права.

Принятое правоприменителем решение, вывод, к которому он приходит в результате правоприменительной деятельности воплощается в правоприменительном акте. Решение, принятое в порядке процедуры предусмотренной законом, составляет содержание правоприменительного акта. В нем обосновывается и мотивируется применение нормы права, гипотеза которой предусматривает данный случай, дается его юридическая оценка.

Акты применения права должны соответствовать нормативно-правовым актам, издаваться в пределах компетенции применяющего права органа или должностного лица, содержать грамотную убедительную мотивировку. Акты применения права должны быть эффективными, то есть обеспечивать оптимальное достижение реализации права.

Акты применения права - это акты индивидуального значения . В них компетентный орган не предписывает общее правило поведения, установленное правотворческим органом, а применяет его к конкретным субъектам и по поводу конкретного случая. В акте применения права указывается как в условиях конкретного случая должны вести себя участники общественных отношений.

Акт применения права характеризуется следующими признаками. К ним относятся следующие: 1) властный характер, издание его компетентными государственными органами или должностными лицами (этот признак роднит его с нормативно-правовыми актами); 2) характер веления индивидуализирует общее правило поведения, то есть правоприменительный акт адресуется к конкретным субъектам; 3) акт применения права является юридическим фактом, влечет за собой возникновение, изменения, прекращение правоотношений; 4) имеет письменную документальную форму; 5) действие правоприменительного акта завершается его исполнением.

Индивидуально-правовой акт должен отвечать таким требованиям как законность, обоснованность, целесообразность.

Суть требования законности состоит в том, чтобы компетентный орган или должностное лицо осуществляя правоприменительную деятельность правильно выбирали правовые нормы, надлежащим образом их истолковывали и принимали решение в строгом соответствии с предписаниями этих норм. Неправильный выбор нормы, а равно непонимание или несоблюдение надлежащей нормы приводит к принятию неправильных решений.

Обоснованность заключается в том, чтобы правовые нормы применялись лишь к тем случаям, для которых эти нормы права созданы. При этом юридическая квалификация осуществляется только тогда, когда фактические обстоятельства дела установлены с объективной достоверностью, то есть тогда, когда выявлена объективная истина по делу. Все сомнения должны быть устранены.

Требование целесообразности означает, что компетентный орган в каждом конкретном случае должен принять решение, которое наилучшим образом приводит к достижению правовой цели, оказывает наиболее полное воздействие на общественные отношения.

Правоприменительные акты можно классифицировать по различным основаниям. Общепринятым является их деление в зависимости от субъекта применения права.

Если иметь ввиду такое основание, как функции индивидуально-правовых актов, то их можно разделить на два вида - исполнительные и правоохранительные.

Исполнительные акты регулируют общественные отношения в сфере правомерного поведения, вне правонарушения. Они, как правило издаются органами исполнительной власти. Для этого вида актов характерна незначительная регламентация их форм, порядка, сроков, условий издания, свобода выбора подходящих организационных форм. Вместе с тем, определенная форма существует, а сам акт должен содержать ссылку на необходимые нормы права.

Значение правоохранительных актов состоит в охране права от правонарушения. Необходимость в них возникает, когда имеет место действительное или предполагаемое нарушение нормы права.

Правоохранительные акты также можно разделить на виды: 1) акты, содержащие решение вопроса о применении или отказе от применения санкций правовой нормы (приговоры, решения суда); 2) акты применения процессуальных норм - многочисленные акты гражданского, уголовного, административного законодательства, которые определяют процедуру правоприменения. В отношении правоохранительных актов, закон определяет их наименование, форму, сроки вступления в силу, порядок обжалования.

В литературе иногда применяют деление правоохранительных актов на основные и вспомогательные, которые лишь предваряют дело или носят промежуточный характер. Например, определение суда об отклонении ходатайства.

В отношении правоохранительных актов повышены требования к их исполнению. Также большинство таких актов имеют наименование, закрепленное в законе за ними - приговор, определение, решение.

Важным элементом структуры правоприменительного акта является его структура, обеспечивающая изложение его содержания наиболее ясным образом. Правоприменительный акт состоит из нескольких взаимосвязанным между собой частей: вводной части, описательной, мотивировочной и резолютивной.