Тема 6. Основные понятия и составляющие концепции национальной безопасности рф.

В новой редакции Концепция национальной безопасности определена как «система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства во всех сферах жизнедеятельности. … Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации». Все принятые за эти два года документы могли бы стать объектом детального анализа и дают достаточно поводов для критики. В каждом из них ясно просматривается «ведомственный акцент», есть прямые нестыковки и противоречия. Так право России применить первой ядерное оружие закреплено и в концепции национальной безопасности, и в военной доктрине, но сформулировано оно совершенно по-разному. Если Концепция исходит из права России на «применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае отражения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными», то в Военной доктрине говорится следующее: «Российская Федерация оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности Российской Федерации ситуациях».

Как видно, ни одно из этих определений не позволяет судить ни о том, когда «исчерпаны все меры разрешения кризисной ситуации», ни о том, какую ситуацию следует считать «критической для национальной безопасности Российской Федерации». Однако детальный анализ документов, принятых в 2000-2002 годах вряд ли целесообразен, поскольку многие их положения уже не соответствуют современным политическим реалиям. И не случайно в ноябре 2002 года президент В. Путин заявил о необходимости внесения корректив в политику национальной безопасности, а министр обороны С. Иванов уточнил, что речь идет о принятии новой редакции Концепции национальной безопасности.

Тема 7. Экономическая и социальная составляющая национальной безопасности рф.

Годы 2001 и 2002-ой оказались периодом тектонических сдвигов в международной ситуации, глубокой переоценки характера и источников угроз национальной и международной безопасности. И хотя в Концепции национальной безопасности 2000 года НАТО упоминается только дважды, а терроризм семнадцать раз, все же этот документ принимался в период, когда НАТО, особенно расширяющаяся на Восток, считалась куда более серьезной угрозой безопасности. «Парадокс иррелевантности» ныне действующей концепции состоит еще и в том, что, по меньшей мере, три процесса относившиеся в ней к числу наиболее серьезных угроз национальной безопасности России, реализовались. НАТО расширилась на Восток, иностранные войска размещены вблизи границ России, причем там, где их появление вообще не мыслилось – в Средней Азии, и, наконец, интеграционные процессы в СНГ скорее слабеют, чем укрепляются. Сюда можно добавить выход США из Договора по ПРО 1972 и многое другое. Все это формально дает основания утверждать, что результаты проведения политики национальной безопасности России за эти два года были неудовлетворительными. В реальности же международное положение России укрепилось, а ее роль и значение в мировой политике, неожиданно для многих, существенно возросли. Так что необходимость корректировки концепции очевидна. Однако прежде чем ее производить стоит оценить, насколько серьезные изменения в характере угроз национальной и международной безопасности произошли за это время.

Что касается экономической и социальной составляющей национальной безопасности, то их осознание отразилось, прежде всего, в том, что главными угрозами национальной безопасности были определены угрозы внутренние, относящиеся как раз к экономической и социальной сфере.