- •Статья 1. Система государственного управления
- •Принцип доступа общественности к официальным документам
- •Статья 2. Глава государства - Король
- •Государственная служба
- •Статья 3. Политические партии
- •Избирательная система
- •Статья 4. Парламент Швеции - Риксдаг
- •Статья 5. Правительство и государственные учреждения
- •Формирование правительства
- •Работа Правительства
- •Правительственные учреждения за работой
- •Шведские госучреждения и Европейский Союз
- •Подготовка к встречам в Совете Европы (саммитам Евросоюза)
- •Статья 6. Судебно-правовая система
- •Процедура законотворчества
Статья 5. Правительство и государственные учреждения
Каждые четыре года шведские граждане выбирают своих представителей в Риксдаг. Риксдаг назначает Премьер-министра, перед которым стоит задача формирования правительства. Правительство управляет страной, проводя в жизнь решения Риксдага и выступая с законодательной инициативой. Ему помогают в работе правительственные учреждения и около 300 национальных агентств (ведомств). Под правительственными учреждениями понимаются – офис Премьер-министра, девять министерств и Администрация. Это политически подконтрольный орган. Правительство направляет его работу и определяет приоритеты. Во главе каждого министерства стоит министр.
Каждый министр имеет штат «политически назначенных лиц», представленных обычно Государственным Секретарем, Пресс-секретарем и одним или более политическим советником, которые помогают министру проводить в жизнь политику правительства. Если министр покидает правительство, вышеозначенные лица уходят вместе с ним.
Всего в правительственных учреждения работают около 4 600 служащих, большинство из которых являются техническими работниками и сохраняют свои посты независимо от политических веяний и изменения курса. Только около 200 из них являются «политически назначенными лицами», зависящими от конкретной политической ситуации.
Чиновники, работающие в министерствах, помогают правительству, снабжая его необходимыми базовыми материалами для принятия решений, и осуществляют соответствующие запросы по национальным и международным вопросам. Они также следят за работой подчиненных им ведомств (агентств). Международные переговоры, например, в рамках Европейского Союза, также могут входить в сферу их компетенции.
Формирование правительства
Политические обстоятельства предопределяют формирование правительства после выборов. Иногда оно сохраняет свой состав. В случае смены политического курса формируется новое правительство. Спикер Риксдага – тальман проводит консультации с лидерами партий. Он предлагает кандидата на пост Премьер-министра и Риксдаг голосует по данному вопросу. Если более половины членов Риксдага голосуют против выдвинутого кандидата, кандидатура отклоняется. Если предложенные спикером кандидатуры отклонены четыре раза, в трехмесячный срок проводятся новые парламентские выборы. В случае одобрения кандидатуры Риксдагом, новый Премьер-министр формирует правительство.
Премьер-министр сам определяет, кого включить в состав правительства и сколько всего в нем будет членов. Министры не обязательно должны быть профессиональными политиками, однако большинство из них, как правила, в течение многих лет занимали политические посты. Премьер-министр назначает министров и они вместе образуют правительство.
Премьер-министр и другие министры обычно являются членами Риксдага. Однако пока они работают в правительстве, их места в Риксдаге замещают другие лица из избирательных списков. Чтобы стать членом правительства, необходимо являться шведским гражданином как минимум в течение десяти лет.
Во время официального открытия новой сессии Риксдага в сентябре, Премьер-министр выступает с речью, излагая основные цели политики правительства на ближайший год и определяя приоритетные направления в работе правительства на национальном и международном уровне.
Если поддержка правительства парламентом существенно сокращается, правительство может быть вынуждено подать в отставку, и могут состояться новые парламентские выборы. Если как минимум десять процентов парламентариев выражают недоверие министру, они могут поставить вопрос о вотуме недоверия. Если после этого более половины членов Риксдага проголосуют за вотум недоверия, министр обязан подать в отставку.