В рамках основных полномочий прокурора:

1. Проверяет в стадии возбуждения УД, правильность приема, регистрации, и разрешения сообщений о преступлениях, а в случае необходимости направляет материалы со своим постановлением в адрес органа следствия или дознания для решения вопроса о возбуждения УД;

2. Проверяет качество предварительного расследования УД и в случае выявления нарушений закона требует их устранения;

3. Непосредственно контролирует расследование УД в форме дознания;

4. Изучает и оценивает итоговые процессуальные решения следователя (обвинительное заключение) и дознавателя (обвинительный акт), а после их утверждения, направляет УД в суд для рассмотрения по существу;

5. При несогласии с этими решениями, возвращает дело следователю или дознавателю, для производства предварительного расследования;

6. Заключает с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве;

7. Осуществляет иные полномочия, ст 37 УПК.

Б) Следователь. Билет 18 , 1 вопрос, следователь, процессуальная самостоятельность следователя, ст 38 УПК ,руководитель следственного органа.

Следователь – это ДЛ, осуществляющее в пределах своей компетенции расследование УД, в форме предварительного следствия.

В настоящее время в России следователи функционируют в 4 ведомствах:

1. В следственном комитете

2. В МВД

3. В ФСБ

4. В ФС КН (по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ)

Все они имеют одинаковый статус и одинаковый круг полномочий, различаясь лишь по подследственности расследуемых дел.

Основные правомочия следователя:

1. Возбуждает УД и принимает его к производству, либо направляет дело своему руководителю для передачи в другой орган расследования по подследственности;

2. Следователь самостоятельно направляет ход расследования, т.е выдвигает версии, определяет тактику своих действий, принимает решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев когда закон требует разрешения суда или согласия руководителя следственного органа;

3. Следователь вправе давать органу дознания поручения о проведении по расследуемому делу оперативно-розыскных мероприятий отдельных следственных действий, а также получать помощь органов дознания в исполнении различных процессуальных действий (обыск, выемка, привод, наложение ареста на имущество).

4. При несогласии с решением прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования и другими решениями, указанными в п5, ст 38, следователь вправе обратиться с жалобой к вышестоящему прокурору.

В рамках своих полномочий следователь расследует преступления, устанавливает лицо его совершившее, собирает доказательства виновности, предъявляет лицу обвинения, выясняет все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения судом дела. И составив обвинительное заключение, направляет УД через прокурора в суд, для рассмотрения по существу. Если же следователь, увидит, что для этого нет оснований, то он прекращает УД в целом, или прекращает уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых.

Хотя, УПК РФ относит следователя к стороне обвинения, представляя его деятельность сугубо обвинительной, в действительности роль следователя на много шире. Он не только обвиняет, но и защищает уголовно преследуемое лицо, на пример путем собирания оправдательных доказательств, а также разрешает дело. Все это, позволят утверждать, что современный Российский следователь, по прежнему осуществляет единую функцию расследования преступлений, объединяющую в себе и обвинение, и защиту, и разрешение дела, с целью установления истины. Необходимо так же иметь ввиду, что следователь не имеет оперативно – розыскных полномочий, его деятельность сугубо уголовно-процессуальная.

При оценке современного статуса следователя надо учитывать, что значительная часть его работы, находится под судебным контролем (получение судебного разрешения на применение мер процессуального принуждения и производство отдельных следственных действий и рассмотрение судом жалоб на его действия и решения, в порядке ст 125 УПК).

В) Руководитель следственного органа.(с 39 УПК)

Руководитель следственного органа – это ДЛ, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п 38(1), ст 5 УПК).

Руководитель следственного органа правомочен:

1. Возбуждать уголовные дела и производить по ним предварительное следствие, в качестве руководителя следственной группы или следователя;

2. Осуществлять непосредственный контроль над расследованием УД следователями своего подразделения, при этом руководитель вправе:

1. Отменять незаконные и необоснованные постановления следователя,

2. Давать следователю указания о направлении расследования и производстве необходимых процессуальных действий;

3. Отстранять следователя от расследования, разрешать отводы, заявленные следователю, передавать дело другому следователю, создавать следственную группу,

4. Возвращать дело следователю, для производства дополнительного расследования;

3. Продлевать срок предварительного следствия;

4. Давать сове согласия на ряд решений следователя, в частности на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуальных действий, ограничивающий конституционные права и свободы личности (указания руководителя даются следователю в письменном виде и обязательны для исполнения).

Т. О. руководитель следственного органа выступает начальником следователя, поскольку последний находится от него в значительном процессуальном подчинении. Но при этом, следователь сохраняет определенную процессуальную самостоятельность:

Следователь не приостанавливая исполнения названных указаний, вправе обжаловать их вышестоящему руководителю следственного органа, а если указания руководителя касаются наиболее важных вопросов расследования:

• Квалификации преступления,

• Объема обвинения;

• Прекращения дела;

• Направления дела в суд;

• Передачи дела другому следователю;

а также производстве тех следственных действий, которые производятся не иначе как с разрешения суда (ч 3, ст 39), то следователь вправе не исполнять указания руководителя, изложив письменно свои возражения и представив их с материалами дела, вышестоящему руководителю следственного органа.

Отношения руководителя следственного органа с прокурором , заключается в том, что руководитель в течении 5 суток обязан рассмотреть требование прокурора об устранении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия и вынести решение об устранении допущенного нарушения, либо о несогласии с требованиями прокурора и сообщить последнему (прокурору) о своем решении, ч4, ст 39.