2.3 Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания

2.3.1 Правовые основы

Федеральные нормативные правовые акты

1. Бюджетный кодекс РФ (ст. 69.2)

2. О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 671

3. О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н

4. О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений: Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 137н/527

5. Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания: Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 138н/528

Нормативные правовые акты субъекта РФ

1. Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга: Распоряжение КЭРППиТ от 3.02.2011 №84-р

2. Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат автономных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга учредителем или приобретенных автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, имущества, находящегося у автономных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки: Распоряжение КЭРППиТ от 8.02.2011 №98-р

3. Методические материалы по вопросам формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга: Письмо кэрпПиТ от 29.04.2011 № 11/6539

2.3.2. Методические основы финансового обеспечения государственного (муниципального) задания

Финансирование ГМЗ

Субсидия

Нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги

Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества

Изменение нормативных затрат на оказание услуги (федеральная модель)

При изменении нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее – нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения государственного задания.

П.3 Приказа Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 137н/527:

Проблема: отсутствие порядка регулирования действий учреждения в случае изменения ГМЗ

Оплата труда, работники государственных (муниципальных) учреждений

Способы определения нормативных затрат

Способы определения нормативных затрат

В среднем по группе учреждений

В среднем с учетом корректирующих коэффициентов

Отдельно по каждому учреждению

Методы определения нормативных затрат

Методы определения нормативных затрат

Нормативный

Структурный

Экспертный

В состав нормативов финансовых затрат не включаются:

- затраты, связанные с содержанием объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждениями учредителем или приобретенных учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, затраты, связанные с содержанием объектов недвижимого имущества и движимого имущества, находящегося у учреждений на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием;

- затраты учреждения, связанные с приобретением основных средств, срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев;

- затраты автономного учреждения Санкт-Петербурга на осуществление мероприятий в целях развития автономного учреждения Санкт-Петербурга, перечень которых определяется учредителем.

П. 7.4 Распоряжения КЭРППиТ от 3.02.2011 №84-р

Состав затрат на финансирование государственного (муниципального) задания