Оценка эффективности региональных инновационных программ и проектов

Основой оценки эффективности региональных инновационных программ (проектов) являются следующие принципы, применяемые независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или территориальных особенностей:

-рассмотрение программы на протяжении всего цикла (расчетного периода) - от разработки до выполнения;

-сопоставимость условий сравнения различных программ (вариантов программы);

-принцип положительности и максимума эффекта (эффект от реализации программы должен быть положительным, предпочтение отдается программам с наибольшим значением эффекта);

-учет фактора времени;

-сопоставление ситуаций не «до программы» и «после программы», а «без программы» и «с программой»;

-оценка всех наиболее существенных последствий программы;

-учет наличия разных участников программы (несовпадение их интересов, разных оценок стоимости капитала, выражающихся в различных значениях нормы дисконта);

-многоэтапность оценки;

-учет влияния на эффективность потребности в текущих затратах, необходимых для функционирования создаваемых в ходе реализации программы социальных и экономических институтов;

- учет влияния инфляции;

-оценка влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию программы.

Факторы, влияющие на инновационную активность территорий:

-наличие производственной инфраструктуры в регионе положительно влияет на привлекательность инновационной деятельности;

-высокий уровень образования обеспечивает предложение высококвалифицированной рабочей силы;

-привлекательность региона для талантливых людей обеспечивает, с одной стороны, приток новшеств, с другой - говорит о высоком качестве жизни в регионе;

-доверие и взаимодействие между экономическими агентами (университетами, исследовательскими центрами и бизнесом) необходимы для производства инноваций;

-наличие налоговых стимулов для инновационной деятельности повышает активность бизнеса, создает благоприятные условия для принятия риска и для инвестиций в инновационные производства;

-качество институциональной среды, - отсутствие административных барьеров и доверие к власти, - имеет положительное влияние на рост экономики в целом, на создание конкурентной среды, на увеличение инвестиционной привлекательности региона. Уровень доверия к власти показывает достоверность обязательств руководства региона, что повышает активность экономических агентов из-за стабильности «правил игры».

7