6.3. Система национальных счетов: сущность и структура

В настоящее время все государства мира используют систе­му национальных счетов (СНС), разработанную статистиче­ской комиссией ООН в 1953 г.

Система национальных счетов — система взаимоувязан­ных показателей, применяемая для описания и анализа макро­экономических явлений и процессов; дает сведения о всех ста­диях экономического кругооборота — производстве и обмене, первичном и вторичном распределении (перераспределении), потреблении. Это система таблиц в форме бухгалтерских сче­тов, характеризующих процесс производства, распределения и конечного использования совокупного общественного про­дукта и ВВП за год. Как и в бухгалтерских счетах, здесь строятся разнообразные балансы.

Основные этапы развития СНС.

Этап 1 — 1930-е гг. — зарождение СНС в развитых странах Запада.

Этап 2 — 1940-1950-е гг. — формирование СНС. ООН опубликовала первый международный стандарт ВВП.

Этап 3 — 1968 г. — принятие вариантов СНС — Голубой книги.

Этап 4 — начало 1980-х гг. — совершенствование методо­логии СНС.

Этап 5 — начало 1990-х гг. — принятие новой СНС, вклю­чающей пять секторов (групп экономических единиц):

1. нефинансовые корпоративные и сходные с ними предприя­тия, производящие материальные блага и услуги с целью их продажи;

2. финансовые учреждения и организации, занимающиеся по­среднической деятельностью между инвесторами и сбере­гателями;

3. государственные учреждения, оказывающие услуги, не яв­ляющиеся объектами купли-продажи;

4. частные некоммерческие организации, обслуживающие до­машние хозяйства;

5. домашние хозяйства, объединения населения в различных формах.

Принципы системы национальных счетов:

1. балансирование доходов и расходов по методу двойной записи

2. стоимостная оценка всех товаров и услуг

3. 3) раздельный учет на специальных счетах финансовых и пере­распределительных потоков.

Структура СНС исходит из того, что каждой стадии эконо­мического кругооборота соответствует специальный счет или группа счетов. СНС России в настоящее время включает сле­дующие счета.

1. Счет товаров и услуг, как и все другие счета СНС, со­стоит из двух частей. В части «Ресурсы» отражаются выпуск и импорт продуктов, причем в т.н. основных ценах (т.е. без учета косвенных налогов, но с учетом полученных субсидий),а также косвенные налоги (в СНС они называются налогами на продукты и импорт) и субсидии на произведенные продукты и импорт, что необходимо для приведения основных цен к ры­ночным. В части «Использование» отражаются объемы ис­ пользования продукции на потребление, накопление и экспорт.

2. Счет производства схож со «счетом товаров и услуг»,но исключает импорт. Он является базой для определения ва­лового внутреннего продукта по отраслям.

3. Счет образования доходов и счет распределения пер­вичных доходов отражают выплату доходов экономическим агентам — домашним хозяйствам, нефинансовым и финансовым предприятиям, государственным учреждениям и неком­мерческим организациям. Так как в статистике эти доходы не всегда можно разграничить, то в указанных счетах выделяют оплату труда наемных работников, валовую прибыль и вало­вые смешанные доходы, а также налоги на производство и им­ порт (т.е. не только косвенные, но и прямые налоги, кроме на­логов на прибыль и доходы) за вычетом субсидий на это производство и импорт. На базе этих счетов возможно построе­ние валового внутреннего продукта по доходам, а также нацио­нального дохода.

4. Счет использования располагаемого дохода и счет скорректированного располагаемого дохода отражают рас­пределение полученного страной дохода на конечное потребление и сбережение. Они служат основой для расчета ВВП по использованию располагаемого дохода.

СНС основан на принципе двойной записи, означающей, что каждая операция, имея плательщика и получателя, показы­вает в реальном (ресурсном) и финансовом (при использова­нии) аспектах.

Кроме того, выделяются счета секторов и субъектов, табли­ца межотраслевого баланса и ряд других. Все показатели рас­считываются в текущих ценах соответствующего периода, а также в базисных (постоянных) ценах. Строится интегриро­ванная система индексов цен и физического объема продукции (товаров и услуг).

В конце 1992 г. Правительством принято решение о перево­де России на СНС в европейском варианте, для чего в течение 5 лет предстояло перестроить всю первичную статистическую информацию, систему бухгалтерского, финансового и управ­ленческого учета в стране.

СНС включает в себя свободный материально-финансо­вый баланс народного хозяйства в виде системы корреспон­денции счетов и баланса труда (трудовых ресурсов). ООН ре­комендует СНС просчитывать на двух уровнях — на уровне движения макроэкономических показателей (ВНП, ВВП, НД, общего объема инвестиций — свободный счет); на уровне движения доходов, их распределения и перераспределения, по­требления, межотраслевых связей в целом — детализирован­ный счет. Такую систему национальных счетов в настоящее время используют более 100 стран, входящих в ООН.