6. Структура и определение производственно-экономической системы управления

Для того, чтобы обеспечить эффективное функционирование производства, система управления должна быть сама организована соответствующим образом, т.е. иметь определенную структуру.

Структура (от латинского structura – строение, расположение, порядок) – совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.

Как было установлено выше, взаимодействие между элементами системы обеспечивается наличием связей между ними, которые определяют структуру системы и устанавливаются при проектировании (технические системы: автомобиль, планировка АТП и т.п.); возникают естественным путем, либо складываются стихийно.

Множество элементов, составляющих систему, всегда можно сгруппировать по некоторым признакам в обособленные части (подсистемы).

Очевидно, что любая организационная система состоит из управляющей части (подсистемы), предназначенной для формирования управляющих воздействий, и управляемой части (подсистемы), которую можно рассматривать как объект управления. Реализация целей управления осуществляется через взаимодействие управляющей системы с объектом управления с помощью прямых и обратных информационных связей и технических средств управления.

Объект управления, составная часть производственно-экономической системы, представляет собой сложный комплекс производственно-технических и финансово-экономических элементов, характеризуется единством, обеспечивающим устойчивость при выполнении поставленных перед ними задач.

Под управляющей системой понимают совокупность органов, средств и методов управления, хотя многие ошибочно, под управляющей системой понимают аппарат управления, т.е. коллектив работников, занятых в сфере управления, и используемые в управлении технические средства. При этом упускается важная составляющая управляющей системы – способы достижения цели управления или организация функционирования. Следовательно, управляющая система включает в себя организационную структуру, организацию функционирования системы управления, а также систему информации и используемые в управлении технические средства

Таким образом, основными элементами или блоками (подсистемами) производственно-экономической системы управления являются:

• объект управления (управляемая подсистема);

• организационная структура системы управления;

• информационная подсистема вместе с техническими средствами управления;

• организация функционирования.

Используя приведенное ранее определение системы и высказанные выше соображения по структуре системы управления, дадим определение понятия поизводственно-экономической системы.

Производственно-экономическая система – это совокупность взаимодействующих по определенным правилам и алгоритмам с помощью прямых и обратных информационных связей и технических средств управления управляющей и управляемой подсистем, образующая определенную целостность и обеспечивающая достижение целей управления.

7. Общие методы управления производственно-экономическими системами

Методы управления – это способы и приемы осуществления управленческой деятельности, для достижения целей, поставленных перед системой управления

Общие методы управления можно подразделить на три группы:

• экономические;

• административно-организационные;

• социально-психологические.

Экономические методы управления представляют систему экономических мер, определяющих хозяйственную деятельность предприятия. Экономическое управление обеспечивает рациональное сочетание общенародных, коллективных и личных интересов.

Экономические методы управления воздействуют на экономические интересы производственных коллективов и их отдельных членов для стимулирования высокопроизводительного труда, путем создания условий, при которых весь коллектив и каждый работник материально заинтересованы в эффективном достижении целей управления: роста производительности труда и объема производства, улучшения качества, снижении себестоимости продукции и т.д.

Первую группу экономических методов составляют методы централизованного планового воздействия. Государственные интересы, выраженные государственным планом, конкретизируются в годовых планах, а на их основе составляются планы по отдельным производственным подразделениям. Они типичны для социалистической плановой экономики и могут действовать в условиях переходной экономики.

Вторую группу составляют рыночные методы, включающие такие экономические рычаги, как: цена, прибыль, налог, хозяйственный расчет и материальное стимулирование.

Особенность воздействий этих методов проявляется в их косвенном стимулирующем характере, так как достижение целей управления предприятием или отдельным подразделением связывается с личной материальной заинтересованностью их работников.

Административно-организационные методы дополняют экономические методы управления и создают предпосылки для их эффективной реализации.

Эти методы в отличие от экономических оказывают прямое директивное воздействие на объект управления, устанавливая задачи, средства и сроки их решения предприятиям, подразделениям или отдельным исполнителям.

По виду воздействия на объект административно-организационные методы подразделяются на:

• организационные;

• распорядительные.

Организационные методы управления отражают требования, применяемые к структуре управления, включающие контроль исполнения управляющих воздействий каждым звеном системы управления. Они предусматривают создание четкой структуры как управляемого объекта, так и управляющей части системы.

Организационное воздействие отражает статику системы и включает комплекс мероприятий, направленных на совершенствование производственной и организационной структуры и способов их функционирования

Распорядительное воздействие характеризует динамику системы управления и выражается в оперативном обеспечении эффективности управления путем принятия оптимальных управленческих решений и контроля за их исполнением и в значительной степени зависит от своевременности и полноты информации об управляемых объектах

Социально-психологические методы образуют третью группу.

Социально-психологические методы управления представляют собой систему социальных и психологических приемов и воздействий, направленных на удовлетворение различных потребностей работников, участвующих в процессе производства, с целью повышения его эффективности. С их помощью решаются такие задачи управления, как:

• создание наилучшего психологического климата в коллективе;

• повышение профессионального уровня;

• снижение текучести кадров;

• удовлетворение духовных и физических потребностей членов коллектива за счет общественных фондов;

• ликвидация профзаболеваний и др.

Административно-организационные и социально-психологические методы, отличаясь формами и приемами воздействия, в процессе управления решают те же задачи, что и экономические методы, и являются необходимым условием осуществления последних. Все рассмотренные методы управления представляют собой единую систему способов воздействия на объект управления с целью создания наиболее благоприятных условий для достижения наилучших результатов с наименьшими затратами.