Лекция 2 Тема. Политические движения и партии

Цель. Раскрыть сущность политических движений, охарактеризовать партии как политические движения, их задачи.

Содержание

1. Политические движения.

2. Партия как политическое движение.

3. Задачи политических партий.

Основная литература

1. Базовкін т., Кремінь в. Партії та громадські об’єднання України. – к., 1994.

2. Бекназар-Юзбашев Т.В. Партии в буржуазных политико-правовых учениях. – М., 1988.

3. Вятр Е. Социология политических отношений. – М., 1979.

4. Гарань О.В. Убити дракона. З історії Руху та нових партій України. – К., 1993.

5. Яблонський в. Сучасні політичні партії України Довідник. – к., 1996.

Дополнительная литература

1. Абрамов Ю.К., Зубок В.М. Партии и исполнительная власть в США. – М., 1990.

2. Дай Т.Р., Зиглер Л.Х. Демократия для элиты (Введение в американскую политику). – М., 1985.

3. Марченко М.Н., Фарукшин М.Х. Буржуазные политические партии. – М., 1987.

4. Танчер в., Карась о. Політичні партії та рухи у світлі ситуації постмодерну. – к., 1997.

1. Политические движения

Политология – большое по объему, сложное и во многом противоречивое знание. Оно имеет внутреннюю структуру, многообразную совокупность связей между категориями и понятиями.

Политическая партия представляет собой одно из важнейших и, вместе с тем, одно из наиболее сложных понятий в политической науке. Сложность проявляется в том, в частности, что понятие “партия” не всегда и не всеми (даже специалистами) четко отграничивается от близких понятий: “политическое движение”, “политическая организация”. Это вызывает ряд проблем: с какого времени считать партией? и т.п.

Сложность может проявляться и в ином аспекте: когда партия находится у власти, ее партийные органы так или иначе взаимодействуют с соответствующими государственными. Это происходит даже тогда, когда партия приходит к власти на один, определенный конституцией, срок. Данный процесс заходит достаточно далеко в том случае, если партия действует в условиях лишь формально существующей конституции. В этих случаях бывает нелегко разграничить партийный и государственный управленческие аппараты. В условиях тоталитарного государства такую границу провести невозможно – слияние практически полное. Но существует ряд промежуточных состояний, когда границы между партийными и государственными механизмами “размыты”. В этих случаях провести разграничение помогает значение отличий партийной структуры от структуры государственной, функций партии от функций государства.

Все эти и многие другие проблемы неизбежно возникают перед студентами, особенно в процессе самостоятельного изучения темы. Более того, даже при изучении этой темы на лекционных и семинарских занятиях, остаются, как правило, “белые пятна” и у студентов возникает ряд вопросов. Ответить на них и ставят себе целью данные методические рекомендации.

При изучении данной темы рекомендуется выделять следующие вопросы:

1. Понятие партий. Партии и политические движения.

2. Классификация политических партий.

3. Функции политических партий.

4. Общее и особенное в эволюции политических партий.

5. Типы партийных систем.

Политические партии представляют собой особую, институционализированную форму политических движений – явление, которое уходит своими корнями в далекое прошлое. Поэтому прежде, чем вести речь о политических партиях, необходимо рассмотреть, что представляют собой политические движения.

При самостоятельной подготовке по данному вопросу наиболее целесообразным представляется обращение к соответствующему разделу книги польского автора Ежи Вятра “Социология политических отношений”. Изданная на русском языке в 1979 году, эта книга до сих пор остается пособием, наиболее подробно и доходчиво освещающим данный вопрос.

Политические движения – это общественные силы, которые стараются изменить или закрепить существующие условия путем оказания влияния на правительство либо же путем борьбы за власть. Таким образом политическое движение представляет собой форму общественного движения, определяемого в наиболее общем виде как совместные стремления людей к реализации общей цели.

Движения можно классифицировать следующим образом:

а) движения, созданные на классовой основе;

б) движения, созданные на классоподобной основе (выражающие интересы не классов в целом, а различных слоев либо социальных групп);

в) движения, образованные на межклассовой основе.

Политические движения различаются также по степени и форме их организации. С этой точки зрения можно выделить:

а) стихийные политические движения, лишенные организации (чаще всего кратковременные);

б) слабоорганизованные политические движения (также кратковременные);

в) политические движения с высокой степенью организации и продолжительности, наиболее распространенной формой которых в настоящее время являются политические партии.

Уже эта классификация дает студенту представление о том, что понятие “партия” является более узким, чем понятие “движение”. Для студента важно также уяснить себе, что “движение” – понятие не только более широкое, но и по времени предшествующее понятию “партия”.

Политическое движение имеет свою внутреннюю динамику, которую в общем виде можно охарактеризовать как прохождение через следующие стадии развития.

1. Создание предпосылок движения. Движения могут возникать в результате неудовлетворенности существующим положением “снизу” или “сверху”. В первом случае потребность в действиях с целью упрочения существующего положения перед лицом какой-либо реальной или мнимой угрозы становится основной контактов, устанавливаемых между наиболее активными личностями. Совокупность таких контактов может позднее стать базой для формирования движения. На начальном этапе возникают первые формы обмена идеями и кристаллизуются общие взгляды о необходимости формирования политического движения. Во втором случае предпосылки будущего движения создаются сверху, путем пропагандистского воздействия и рекрутирования сторонников. При этом почти всегда бывает так, что “стихийное” движение угнетенных классов сопровождается возникающим под воздействием тех же обстоятельств реакционным движением правых элементов господствующего класса. Таким образом, первый и второй путь возникновения движений взаимосвязаны и чаще всего сопутствуют друг другу.

2. Стадия артикуляции стремлений. Артикуляция стремлений может проявляться в форме выработки более или менее развернутой программы, но может иметь также форму выступления руководителей – или будущих руководителей – движения, формулирующих общие цели и стремления. Степень кристаллизации общих стремлений бывает различной, что зависит, в частности, от того, насколько движение принимает организационные формы и насколько оно сплочено. Тем не менее, артикуляция общих стремлений является обязательной стадией развития каждого политического движения.

3. Стадия агитации. На данной стадии движение концентрируется прежде всего на привлечении сторонников и участников – другими словами, на политической агитации. Хотя момент агитации играет существенную роль на каждом этапе существования политического движения, однако именно на данной стадии он выдвигается на первый план.

4. Стадия развития политической деятельности. На этой стадии действия участников движения направлены на проведение своей программы в жизнь путем борьбы за власть или оказания влияния на правительство. Данная стадия может иметь различную продолжительность – в зависимости от силы и характера движения. Стадия развития политической деятельности является подлинной историей крупных политических движений.

5. Стадия затухания политического движения. Политические движения, цели которых осуществлялись или оказались неосуществимыми, входит в стадию затухания. Нередко удается значительно оттянуть эту фазу: например, если движение меняет свой облик, выдвигает новые задачи, привлекает новых сторонников, не прерывая исторической преемственности с прежним. Основной чертой, отличающей политическое движение от всех других общественных течений, является то, что оно пользуется политическими средствами. т.е. борется за власть или пытается влиять на способы осуществления этой власти.

Выделенная стадия развития не обязательно присутствует в эволюции каждого движения. В отдельных случаях мы имеем дело с соединением нескольких этапов развития политического движения или с выпадением некоторых стадий развития.