- •Инновационный менеджмент
- •1. Информация о дисциплине
- •1.1. Предисловие
- •1.2. Содержание дисциплины и виды учебной работы
- •1.2.1. Содержание дисциплины по гос
- •1.2.2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •1.2.3. Перечень видов практических занятий и контроля:
- •2. Рабочие учебные материалы
- •2.1. Рабочая программа (110 часов)
- •Раздел 1. Инновационный процесс как объект менеджмента (24 часа)
- •Тема 1.1. Основы инновационного менеджмента (12 часов)
- •Тема 1. 2. Инновационный процесс (12 часов)
- •Раздел 2. Управление инновационным процессом (60 часов)
- •Тема 2.1. Стратегическое управление инновациями (12 часов)
- •Тема 2.2. Организационные формы инновационной деятельности (12 часов)
- •Тема 2.3. Инвестиции в инновационном процессе (12 часов)
- •Тема 2.4. Управление персоналом в инновационной организации (12 часов)
- •Тема 2.5. Оценка экономической эффективности инноваций (12 часов)
- •Раздел 3. Обеспечение инновационной деятельности (24 часа)
- •Тема 3.1. Государственное регулирование инновационной деятельности (12 часов)
- •Тема 3.2. Правовое и информационное обеспечение инновационной деятельности (12 часов)
- •2.2. Тематический план дисциплины
- •2.2.1. Тематический план дисциплины для студентов очной формы обучения
- •2.2.2. Тематический план дисциплины для студентов очно-заочной формы обучения
- •2.2.3. Тематический план дисциплины для студентов заочной формы обучения
- •2.3. Структурно-логическая схема дисциплины Инновационный менеджмент
- •Раздел 1. Инновационный процесс как объект менеджмента Раздел 2. Управление инновационным процессом Раздел 3. Обеспечение инновационной деятельности
- •Тема 1.1. Основы инновационного менеджмента
- •Тема 1.2. Инновационный процесс
- •Тема 2.1. Стратегическое управление инновациями
- •Тема 2.4. Управление персоналом в инновационной организации
- •Тема 3.1. Государственное регулирование инновационной деятельности
- •Тема 3.2. Правовое и информационное обеспечение инновационной деятельности
- •Тема 2.5. Оценка экономической эффективности инноваций
- •Тема 2.2. Организационные формы инновационной деятельности
- •Тема 2.3. Инвестиции в инновационном процессе
- •2.4. Временной график изучения дисциплины
- •2.5. Практический блок
- •2.5.1. Практические занятия
- •2.5.1.1. Практические занятия (очная форма обучения)
- •2.5.1.2. Практические занятия (очно-заочная форма обучения)
- •2.6. Балльно-рейтинговая система Оценка освоения теоретического материала
- •Оценки результатов обучения проводится по следующей схеме
- •3. Информационные ресурсы дисциплины
- •3.1.Библиографический список
- •3.2. Опорный конспект Введение
- •Раздел 1. Инновационный процесс как объект менеджмента Тема 1.1. Основы инновационного менеджмента
- •Теоретические основы
- •Методы инновационного менеджмента
- •Типология инноваций
- •Вопросы для самопроверки по теме 1.1.
- •Тема 1. 2. Инновационный процесс
- •Виды инновационных проектов и их особенности
- •Динамика затрат и прибыли при реализации инновационного проекта
- •Модели коммерциализации технологий
- •Особенности конкуренции в инновационной деятельности
- •Вопросы для самопроверки по теме 1.2.
- •Раздел 2. Управление инновационным процессом Тема 2.1. Стратегическое управление инновациями
- •Основные виды инновационной стратегии
- •Факторы и условия эффективности инновационной стратегии развития организации
- •Риск в инновационной деятельности и методы его снижения
- •Виды рисков инновационной деятельности
- •Методы управления рискам
- •Вопросы для самопроверки по теме 2.1.
- •Тема 2.2. Организационные формы инновационной деятельности Основные организационные формы в крупномасштабном бизнесе, ориентированные на решение научно-технических проблем
- •Малый бизнес и инновационная деятельность
- •Технологический трансфер
- •Методы продвижения инноваций
- •Формы трансфера технологий
- •Вопросы для самопроверки по теме 2.2.
- •Тема 2.3. Инвестиции в инновационном процессе Источники инвестиций
- •Формы финансирования Кредиты3
- •Целевые (прямые) инвестиции
- •Государственная поддержка
- •Венчурное финансирование
- •Сравнительная схема форм финансирования
- •Механизм финансирования инновационных проектов
- •Вопросы для самопроверки по теме 2.3.
- •Тема 2.4. Управление персоналом в инновационной организации Функциональные особенности и классификация научно-технических кадров
- •Мотивация персонала в научных организациях
- •Выбор оптимального режима работы в научных организациях
- •Психологические барьеры в инновационной деятельности
- •Вопросы для самопроверки по теме 2.4.
- •Тема 2.5. Экспертиза и оценка эффективности инноваций
- •Методы экспертизы
- •Сущность проблемы оценки эффективности инноваций
- •Экономическая эффективность инноваций
- •Показатели оценки экономической эффективности инновационной деятельности
- •Вопросы для самопроверки по теме 2.5.
- •Раздел 3. Обеспечение инновационной деятельности Тема 3.1. Государственное регулирование инновационной деятельности Основы государственного регулирования инновационной деятельности
- •Вопросы для самопроверки по теме 3.1.
- •Тема 3.2. Правовое и информационное обеспечение инновационной деятельности Правовое регулирование инновационной деятельности
- •Правовая защита интеллектуальной собственности
- •Права и обязанности авторов и патентовладельцев
- •Приобретение и передача прав на объекты ис и ноу-хау
- •Передача права использования
- •Информационное обеспечение инновационной деятельности
- •Краткая характеристика мирового рынка информационных услуг
- •Ведущие продавцы профессиональной информации
- •Обзор отечественных источников научно-технической информации
- •Вопросы для самопроверки по теме 3.2.
- •Заключение
- •3.3. Глоссарий (краткий словарь основных терминов и положений)
- •3.4. Методические указания к проведению практических занятий
- •4. Блок контроля освоения дисциплины
- •4.1. Текущий контроль
- •4.1.1. Тренировочные тесты Тест №1
- •Тест №2
- •Тест №3
- •4.2. Итоговый контроль
- •4.2.1. Экзаменационные вопросы
- •Содержание
Вопросы для самопроверки по теме 2.5.
В чем состоит основная задача экспертизы инновационных проектов?
Назовите основные функции экспертизы?
В чем состоит задача социального анализа инновационного проекта?
Назовите основные этапы экспертизы?
В чем суть патентной экспертизы инновационного проекта?
Назовите критерии отбора инновационных проектов?
Назовите основные показатели оценки экономической эффективности инновационных проектов?
Назовите виды эффектов от реализации инноваций?
Перечислите основные этапы коммерциализации технологии?
Какие существуют подходы к формированию цены?
Раздел 3. Обеспечение инновационной деятельности Тема 3.1. Государственное регулирование инновационной деятельности Основы государственного регулирования инновационной деятельности
Государственное регулирование инновационной деятельности, реализуемое посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы институтов инновационной сферы, предполагает в качестве условия своей эффективности предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций.
Государственное регулирование базируется на выборе приоритетов, генеральных стратегических направлениях и ориентиров эффективного научно-технического и социально-экономического развития.
Цель государственной инновационной политики – развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.
Задачи государственной инновационной политики:
обеспечение скоординированной деятельности государственных органов, хозяйственных и научных организаций для реализации структурной перестройки экономики
обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала для стабилизации развития экономики на главных направлениях, определяющих стратегию, темп и пропорции развития народного хозяйства и его структурной сбалансированности
сохранение научного потенциала и обеспечение «прорывных» исследований
углубление специализации и повышение надежности связей по кооперации общественного производства с наукоемкими технологиями
перемещение центра тяжести экономических реформ и стимулов в сферу инновационной деятельности, повышение инвестиционной и инновационной активности малого и среднего бизнеса.
Важнейшие принципы государственной инновационной политики:
опора на отечественный научный потенциал
свобода научного творчества, последовательная демократизация научной сферы, открытость и гласность при формировании и реализации научной политики
стимулирование развития фундаментальных научных исследований
сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ
создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, стимулирование и поддержка инновационной деятельности
создание условий для организации научных исследований и разработок в целях обеспечения необходимой обороноспособности и национальной безопасности страны
интеграция науки и образования, развитие целостной системы подготовки квалифицированных научных кадров всех уровней
защита прав интеллектуальной собственности исследователей, организаций и государства
обеспечение беспрепятственного доступа к открытой информации и права свободного обмена ею
развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций различных форм собственности, поддержка малого инновационного предпринимательства
формирование экономических условий для широко использования достижений науки, содействие распространению ключевых для российской экономики научно-технических достижений
повышение престижности научного труда, создание достойных условий жизни и работы ученых и специалистов
пропаганда современных достижений науки, их значимости для будущего России.
Основы инновационной политики закладываются путем принятия свода законодательных актов, адекватных реальной экономической, социальной и политической ситуации в стране. Именно в них определяются субъекты и объекты управления, их права, обязанности и ответственность.
Законодательство является основным регулятором инноваций и научно-технической деятельности.
Таким образом, ключевым элементом реформирования системы государственного управления инновационной сферой становится совершенствование механизмов финансирования, организации научных исследований и налоговой политики, а именно:
выделение средств из федерального бюджета на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения в размере 3 % его расходной части с ежегодным увеличением этого размера по мере стабилизации экономики до уровня, характерного для высокоразвитых стран
обеспечение устойчивого государственного финансирования Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств, государственных научных центров и организаций, работающих по приоритетным направлениям науки и техники, государственных университетов и других высших учебных заведений, научных библиотек, музеев и информационных центров
обеспечение множественности источников финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет активной поддержки целевых государственных фондов
создание благоприятных условий для инвестирования в науку средств промышленными предприятиями, банками, международными организациями и частными лицами
развитие конкурсных начал в распределение средств на научные программы и проекты при открытости принимаемых решений и привлечении научного сообщества к контролю за использованием средств
поэтапное введение федеральной контрактной системы в сфере научно-технических и опытно-конструкторских разработок
введение налоговых и таможенных льгот для стимулирования и поддержки научной деятельности
создание условий и предоставление необходимых ресурсов для участия российских ученых в международных проектах
создание благоприятных условий для работы общественных научных объединений.
Основными функциями государственных органов в инновационной сфере являются следующие:
аккумулирование средств на НИОКР и инновации;
координация инновационной деятельности;
стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;
создание правовой базы инновационных процессов, в том числе системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;
кадровое обеспечение инновационной деятельности;
формирование инновационной инфраструктуры;
институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;
обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;
повышение общественного статуса инновационной деятельности;
региональное регулирование инновационных процессов;
регулирование международных аспектов инновационных процессов4.
Организационной формой разработки государственной инновационной политики могут служить взаимодействующая совокупность министерств и ведомств, ответственных за различные сферы научно-технического, инновационного и экономического потенциалов, а также общественные организации субъектов научной деятельности и потребителей инновационной продукции – субъектов сферы производства5. Данные о фактическом состоянии инновационной сферы могут быть получены через систему статистической отчетности и СМИ, а сведения о конфликтных ситуациях – через судебную систему и арбитражные суды. Определенную роль в получении данных о состоянии инновационной сферы играют каналы личного общения.
Сопоставление фактического состояния инновационной сферы и целей государственной инновационной политики осуществляется органами государственного управления, субъектами инновационной деятельности и отдельными специалистами.
Не соответствующая целям государственной инновационной политики ситуация является проблемной и требует специального анализа, выполняемого органами государственного управления или отдельными исследовательскими организациями. Разработка вариантов разрешения проблемной ситуации должна происходить в рамках стратегий с учетом законов, определяющих хозяйственное устройство и допустимые методы его изменения. В принятии конкретных решений по проблемным ситуациям принимают участие органы государственного управления либо решения согласовываются с ними.
Определение результатов реализации государственной инновационной политики осуществляется в ходе получения сведений о поведении субъектов инновационной деятельности и соотношения этих данных с целями политики. Это приводит к выявлению отклонений между фактическими и желаемыми результатами.
Определение целей политики государства базируется на принципах и механизме реализации этой политики. К основным принципам государственной политики в научной и инновационной деятельности относятся:
свобода научного и научно-технического творчества;
правовая охрана интеллектуальной собственности;
интеграция научной, научно-технической деятельности и образования;
поддержка конкуренции в сфере науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития;
стимулирование деловой активности в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
развитие международного научного инновационного сотрудничества.
Независимо от уровня регулирования сферы инновационной деятельности в различных странах осуществляются мероприятия государственной инновационной политики. Они могут быть объединены в три блока, связанные с финансированием, распространением технических знаний и конкуренцией.
Основной составляющей системы государственной поддержки инновационной деятельности является финансирование. Средства могут быть представлены крупным, средним и малым предприятиям на разных этапах инновационной деятельности, особенно на первых этапах, что предполагается высокой неопределенностью ее результатов, сложностью оценки отдачи вложения в них, высокой капиталоемкостью начальных этапах инновационного процесса. Система государственных мероприятий, касающихся конкуренции предпринимательского бизнеса, занятого инновационной деятельностью, направлена на преодоление влияния олигопольнорегулирующих сил в рамках самого рынка.
Методы воздействия государства в области инновационной деятельности можно подразделить на административные и экономические (прямые и косвенные). Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и концепцией государственного регулирования – с упором на рынок или на централизованное воздействие.
Административные методы осуществления инновационной политики, в отличие от директивных методов управления в централизованной системе хозяйствования, в условиях рыночных отношений базируются на законодательной основе. Наиболее действенными методами инновационного регулирования являются экономические, основанные на учете мотивационных факторов товарного производства. Они отличаются от административных недирективным характером и использованием экономических рычагов и регуляторов. К прямым методам экономического воздействия относятся инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций, планирование и программирование, а также государственное предпринимательство и государственные заказы.Задачей косвенных экономических методов является формирование общественных, а не индивидуальных условий инновационной деятельности. Среди них традиционно используются: налоговое и амортизационное регулирование; кредитная и фондовая политика; ценовое регулирование; политика протекционизма.
В России функционируют специальные государственные органы (Госкомитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства), которые финансируют предпринимательские проекты и предоставляют государственные гарантии под кредиты коммерческих банков и других финансовых структур.
Государственные внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности финансируют мероприятия за счет внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ. Внебюджетные фонды создаются за счет добровольных отчислений предприятий и организаций. В РФ субъектами образования внебюджетных фондов являются:
Министерство промышленности, науки и технологии РФ, формирующее Российский фонд технологического развития;
федеральные министерства, создающие внебюджетные фонды соответствующих министерств;
другие федеральные органы исполнительной власти, образующие внебюджетные фонды ведомств;
корпорации, концерны и ассоциации, которые формируют внебюджетные фонды объединений.
Федеральный экологический фонд Российской Федерации осуществляет поддержку инновационной деятельности в этой сфере. Из средств Фонда, образующихся за счет платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, финансируются научно-исследовательские работы , внедрение ресурсосберегающих экологически чистых технологий.
Общий кризис государственного финансирования мешает эффективной и скоординированной работе внебюджетных фондов.
Преодоление сложившегося положения в нашей стране можно в результате осуществления структурной перестройки национальной экономики, чему способствовала бы роль государства как заказчика и потребителя принципиально новой техники и технологий. Государственное регулирование инновационных процессов одно из главных условий перевода функционирования экономики на рыночные отношения.