5. Структура государственного аппарата рф

Структура государственного аппарата включает федеральные и региональные органы.

Федеральные органы государственной власти

Президент РФ – глава государства (избирается на 6 лет).
Законодательная власть			Исполнительная власть		Судебная власть
Федеральное Собрание РФ			Правительство РФ. Включает в свой состав председателя, 2 его заместителей из числа министров, министров и руководителей федеральных государственных служб.		Конституционный Суд РФ – Осуществляет контроль за соответствием НПА Конституции РФ. Верховный Суд РФ (и поднадзорные ему суды общей юрисдикции). Рассматривают уголовные, административные, гражданские дела. Высший Арбитражный Суд РФ (и поднадзорные ему арбитражные суды). Разрешают экономические споры с участием юридических лиц и ИП.
Государственная Дума (нижняя палата). Избирается на 5 лет в составе 450 депутатов по пропорциональной избирательной системе от политических партий. Избирательный барьер – 5%. Разрабатывает и принимает ФКЗ и ФЗ.	Совет Федерации (верхняя палата). Включает по 2 представителя от каждого субъекта федерации. Первый представляет законодательный орган субъекта федерации, второй –исполнительный орган. Основная функция - одобрение законов, принятых Гос. Думой	Министерства, Федеральные государственные службы, федеральные агентства.
		Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти или ведомства (управления, департаменты). Основной функцией органов исполнительной власти является создание условий обеспечивающих реализацию законов в различных сферах общественных отношений.

В федеративных государствах помимо федеральных органов в субъектах федерации формируются свои законодательные, исполнительные и судебные органы (на примере Тюменской области: законодательный орган – Тюменская Областная Дума, исполнительный орган – правительство Тюменской области во главе с губернатором, судебные органы – мировые судьи и уставный суд Тюменской области (создание в проекте)).

Органы специализированной компетенции не включают в систему законодательных, исполнительных и судебных органов:

• Прокуратура РФ

• Центральный Банк РФ

• Центральная избирательная комиссия РФ и избирательные комиссии субъектов РФ

• Счетная палата РФ и счетные палаты субъектов РФ

• Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ

• Уполномоченный по правам ребенка в РФ и уполномоченные по правам ребенка в субъектах РФ

Тема 6 Государство в политической системе общества.

1. Понятие и структура политической системы общества. Классификация политических систем.

2. Место и роль государства в политической системе общества.

3. Государство и общественные объединения.

4. Государство и политические партии.

Понятие и структура политической системы общества. Классификация политических систем.

Политика – деятельность государственных органов, общественных объединений, классов, наций, соц. групп, направленная на завоевание или осуществление государственной власти.

Политическая система общества – это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, отражающих волю и интересы различных социальных слоев, групп, наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Структура политической системы общества:

1. В узком смысле политическая система в своей структуре включает лишь политические объединения (государство, партии, общественные организации и др.)

2. В широком смысле структура политической системы включает: совокупность политических объединений (государство, партии, общественные объединения и др.), политические отношения (складывающиеся между политическими объединениями), политические нормы и традиции (регулирующие политическую жизнь страны), политическая деятельность (охватывающая действия конкретных людей, как представителей или членов политических объединений), политическое сознание (которое отражает политические идеи, взгляды, представления, оценки людей).

Классификация политических систем (весьма условная):

• В зависимости от политического режима различают демократические и тоталитарные политические системы.

• В зависимости от ОЭФ различают системы рабовладельческих, феодальных, буржуазных и социалистических государств.

• На основе географических, территориальных факторов различают европейские, азиатские, северо-американские и другие политические системы.

• На основе национальных, языковых и религиозных факторов различают арабские, индуистские, мусульманские и другие политические системы (прежде всего касается государств религиозных).

Место и роль государства в политической системе общества.

Государство занимает центральное место в политической системе и является ее ядром. Это обусловлено следующими свойствами государства:

1. Государство выступает в качестве альтернативы борьбе за власть между классами, нациями, соц. Группами, с их противоречащими интересами.

2. Государство координирует деятельность других политических объединений, устанавливая в законодательном порядке общеобязательные правила.

3. Государство обладает суверенитетом (верховенством и независимостью от любой другой власти).

4. Государство обладает специальным аппаратом принуждения, обеспечивающим выполнение общеобязательных правил.

5. Через государство личность включается в политическую жизнь общества, принимая участие в выборах, поступая на государственную службу, вступая в политические партии, общественные организации.

6. Государству отведена особая роль в разрешение чрезвычайных общественных ситуаций (изменение политического режима или формы правления, массовые беспорядки, стихийные бедствия и др.).

Государство и общественные объединения.

В соответствии с федеральным законом «Об общественных объединениях» общественное объединение определяется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, выражающее интересы групп населения, созданное для реализации общих целей, закрепленных в уставе объединения.

Формы общественных объединений:

• Общественная организация (по интересам: молодежная, спортивная и др.).

• Общественное движение (массовые объединения)

• Общественный фонд

• Общественное учреждение (создается для оказания услуг населению: культурных, образовательных, медицинских услуг)

• Орган общественной самодеятельности

• Политическая партия

Взаимодействие государства и общественных объединений:

Государство осуществляет деятельность:	Общественные объединения осуществляют деятельность:
Регистрирует общественные объединения и устанавливает правовой режим их деятельности.	Ведут с государством совместную деятельность в решении экономических, политических и иных проблем.
Осуществляет надзор и контроль за законностью деятельности общественных объединений.	Информируют государственные органы о состоянии дел в различных сферах общественной жизни.
Применяет предусмотренные законом меры к общественным объединениям, нарушающим правовые нормы.	Участвуют в подготовке законопроектов, их экспертизе, изучении общественного мнения о действующих правовых актов.

Государство и политические партии.

В соответствии с федеральным законом «О политических партиях» политическая партия определяется как общественное объединение, выражающее интересы граждан, стремящееся овладеть государственной властью либо решающим образом повлиять на ее осуществление.

Классификация политических партий:

• По идеологической ориентации различают либеральные, консервативные, коммунистические, религиозные партии.

• По методам деятельности различают левые, правые и центристские партии.

• По представительству в высших органах власти различают правящие и оппозиционные партии.

Взаимодействие государства и политических партий:

Государство осуществляет деятельность:	Политические партии осуществляют деятельность:
Осуществляет регистрацию партии и устанавливает правовой режим их деятельности.	Участвует в формировании представительных органов государства.
Осуществляет надзор и контроль за законностью деятельности партии.	Участвует в формировании политического курса государства.
Применяет предусмотренные законом меры к политическим партиям, нарушающим правовые нормы.	Влияют на законотворческий и правотворческий процессы, участвуют в подготовке проектов законов.