- •1. Понятие экологического права. Экологическое право как отрасль права
- •2. Предмет экологического права
- •3. Метод правового регулирования экологического права
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Понятие источников экологического права. Источники эк. Права.
- •7. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •8. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •9. Экологическая система как объект права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •10. Понятие (виды, значение) права экологопользования
- •11. Содержание права экологопользования
- •12. Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования
- •13. Особый вид экологопользования
- •14. Понятие и принципы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •15. Система и компетенция государственных органов регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •16. Формы, функции и методы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •17. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •18. Единая государственная система экологического мониторинга
- •19. Экологический контроль
- •20. Понятие, признаки эколого-правовой ответствеиности
- •21. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования
- •22. Административная ответственность в сфере экологопользования
- •23. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •24. Материальная ответственность в сфере экологопользования
- •25. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования
- •26. Эколого-правовая ответственность, предусмотренная специальными нормативно-правовыми актами (специальная ответственность)
- •27. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности
- •28. Земля как объект эколого-правового режима собственности, землевладения, землепользования и аренды
- •29. Правовая охрана земель
- •30. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства
- •31. Недра как объект эколого-правового режима недропользования
- •32. Право недропользования и его виды
- •33. Правовая охрана недр
- •34. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •35. Вода как объект экологических отношений и состав водного фонда
- •36. Право водопользования и его виды
- •37. Правовая охрана вод
- •38. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •38. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •39. Право лесопользования и его виды
- •40. Правовая охрана лесов
- •41. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •42. Животный мир как объект эколого-правового режима
- •43. Право пользования животным миром и его виды
- •44. Правовая охрана животного мира
- •45. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •46. Атмосферный воздух как объект экологических отношений
- •47. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •48. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
- •49. Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда рф. Гос. Кадастр особо охр. Территорий.
- •50. Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства
- •Глава 19
- •Глава 20
- •§ 1. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы
- •§ 2. Правовые формы и методы правового обеспечения саштгарно-эпвдемиологического благополучия населения
- •4 (15). Контроль в области охраны и исп-я окр. Природ. Среды.
- •5 (16). Система эк. Права.
- •6 (17). Гос. Кадастр природных ресурсов, понятие, виды и содержание.
- •9 (22).Порядок оформления права пользования природ. Богатствами.
- •10 (23). Понятие и виды ответственности за наруш-е природоохр. Законодат-ва.
- •11 (25). Право водоп-я и его виды.
- •12 (26). Право пользования животным миром и его виды.
- •13 (27). Правовой режим недр.
- •14 (28). Суб. И об. Права соб. На природ. Ресурсы в рф.
- •15 (31). Понятие сред. И виды права природоп-я.
- •16 (32). Система органов упр-я в области охраны и исп-я окр. Среды.
- •17 (34). Распределение и перерас-е природ. Ресурсов м/у природ-я как ф-ция орг. Упр-я.
- •18 (35). Предмет эк. Права.
- •19 (36). Правовая охрана окр. Среды в городах.
- •20 (38). Правовая охрана окр. Среды в сельс/хоз-ве.
- •21 (39). Плата за водополь-е.
- •22 (40). Мониторинг водных объектов.
- •23 (41). Прав. Режим. Гос. Природ. Заповедников.
- •24 (42). Прав. Оформление заготов. Древесины в лесах рф.
- •25 (43). Виды экологического контроля.
- •26 (44). Органы, осущ-е гос. Мониторинг окр. Прир. Среды.
- •27 (45). Прав. Классификация особо охр. Природ. Террит-й.
- •28 (46). Эколого-пр. Ответств-ть за наруш-е экол. Законод-ва.
- •29 (47). Право лесопользования и его виды.
- •30 (49). Лицензирование природоп-я.
- •§ 2. Лицензия на право потребления природного ресурса
- •31 (51). Правовая охрана атмосф. Водуха.
- •32 (53). Прав. Оформление горного отвода.
- •33 (54). Прав. Класс. Лесов.
- •34 (55). Водные сервитуты.
- •35 (56). Прав. Режим особоохр. Прир. Террит.
- •36 (57). Правов. Оформление долгоср. Лесоп-я.
- •37 (58). Правовые меры охраны редких и исчезающих видов жив. И растений.
- •38 (60). Мониторинг лесов.
- •39 (62). Плата за польз-е недрами.
- •40 (63). Адм. Ответ-ть за наруш-е законодат-ва об охране пр.
- •41 (65). Лимитирование права прир. Исп-я.
- •42 (67). Плата за лесоп-е.
- •43 (68). Правовая охрана лесов.
28 (46). Эколого-пр. Ответств-ть за наруш-е экол. Законод-ва.
В силу природных особенностей объектов окружающей природной среды ответственность за экологические правонарушения не ограничива-ется традиционными рамками дисциплинарной, административной, уго-ловной и материальной ответственности. В юридической литературе уже давно отмечалось наличие специальных видов ответственности: земельно-правовой, водно-правовой и т. д. Можно выделить следующие виды специальной ответственности: 1. Ограничение права экологопользования. Так, при нарушении лесо-пользователями установленного порядка пользования лесами лесопользо-вание может быть приостановлено в случаях и в порядке, определяемых ЛКРФ. 2. Приостановка мероприятий, составляющих определенные элементы экологопользования. Например, если производимые лесопользователями работы представляют опасность для состояния и воспроизводства лесов в связи с невыполнением лесопользователями установленных охранительных мероприятий, эти работы могут быть приостановлены. 3. Прекращение права экологопользования в случаях нарушений природопользователями норм, правил и иных требований экологопользования (ст. 20, 21 Закона о недрах, ст. 9 Федерального закона о животном мире и ДР-). 4. Лишение права экологопользования, если небрежность природополь-зователей может нанести вред природной среде. Так, запрещается напол-нение водохранилищ (а значит, и водопользование) до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа. 5. Возложение обязанностей на нарушителя провести работу по вос-становлению нарушенного объекта за свой счет. Так, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строения, производится за счет лиц, самовольно занявших земельные участки.
Специальная эколого-правовая ответственность отлична от ад-министративной ответственности по следующим признакам: 1. Применение административной ответственности обусловлено опре-деленным сроком давности: например, по истечении двух месяцев со для обнаружения административного проступка (ст. 38 КоАП РСФСР). В природоресурсовых же отраслях права сроки давности отсутствуют. 2. Административные взыскания применяют специально уполномочен-ные на то государственные органы и должностные лица. Специальную эколого-правовую ответственность применяют соответствующие специаль-ные органы либо органы управления экологопользованием. 3. Административные взыскания применяются в соответствии с опре-деленными административно-процессуальными нормами, а специальная эколого-правовая ответственность применяется произвольно, по усмотре-нию органов управления природопользованием в стране. 4. Административные взыскания несут наказанному определенные лишения (штрафы, конфискацию средств незаконного природопользова-ния и т. п.), а специальная эколого-правовая ответственность не всегда ведет к этим неблагоприятным последствиям. Так, изъятие земельного участка порой освобождает землепользователя от лишних хозяйственных хлопот, «облегчает» жизнь отдельным должностным лицам, не заинтере-сованным в расширении производства предприятия,
Таким образом, специальная эколого-правовая ответственность при-меняется органами управления природопользованием в стране в случаях, особо предусмотренных законом, и в целях пресечения нарушений правил экологопользования.