- •1. Понятие экологического права. Экологическое право как отрасль права
- •2. Предмет экологического права
- •3. Метод правового регулирования экологического права
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Понятие источников экологического права. Источники эк. Права.
- •7. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •8. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •9. Экологическая система как объект права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •10. Понятие (виды, значение) права экологопользования
- •11. Содержание права экологопользования
- •12. Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования
- •13. Особый вид экологопользования
- •14. Понятие и принципы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •15. Система и компетенция государственных органов регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •16. Формы, функции и методы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •17. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •18. Единая государственная система экологического мониторинга
- •19. Экологический контроль
- •20. Понятие, признаки эколого-правовой ответствеиности
- •21. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования
- •22. Административная ответственность в сфере экологопользования
- •23. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •24. Материальная ответственность в сфере экологопользования
- •25. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования
- •26. Эколого-правовая ответственность, предусмотренная специальными нормативно-правовыми актами (специальная ответственность)
- •27. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности
- •28. Земля как объект эколого-правового режима собственности, землевладения, землепользования и аренды
- •29. Правовая охрана земель
- •30. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства
- •31. Недра как объект эколого-правового режима недропользования
- •32. Право недропользования и его виды
- •33. Правовая охрана недр
- •34. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •35. Вода как объект экологических отношений и состав водного фонда
- •36. Право водопользования и его виды
- •37. Правовая охрана вод
- •38. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •38. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •39. Право лесопользования и его виды
- •40. Правовая охрана лесов
- •41. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •42. Животный мир как объект эколого-правового режима
- •43. Право пользования животным миром и его виды
- •44. Правовая охрана животного мира
- •45. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •46. Атмосферный воздух как объект экологических отношений
- •47. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •48. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
- •49. Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда рф. Гос. Кадастр особо охр. Территорий.
- •50. Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства
- •Глава 19
- •Глава 20
- •§ 1. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы
- •§ 2. Правовые формы и методы правового обеспечения саштгарно-эпвдемиологического благополучия населения
- •4 (15). Контроль в области охраны и исп-я окр. Природ. Среды.
- •5 (16). Система эк. Права.
- •6 (17). Гос. Кадастр природных ресурсов, понятие, виды и содержание.
- •9 (22).Порядок оформления права пользования природ. Богатствами.
- •10 (23). Понятие и виды ответственности за наруш-е природоохр. Законодат-ва.
- •11 (25). Право водоп-я и его виды.
- •12 (26). Право пользования животным миром и его виды.
- •13 (27). Правовой режим недр.
- •14 (28). Суб. И об. Права соб. На природ. Ресурсы в рф.
- •15 (31). Понятие сред. И виды права природоп-я.
- •16 (32). Система органов упр-я в области охраны и исп-я окр. Среды.
- •17 (34). Распределение и перерас-е природ. Ресурсов м/у природ-я как ф-ция орг. Упр-я.
- •18 (35). Предмет эк. Права.
- •19 (36). Правовая охрана окр. Среды в городах.
- •20 (38). Правовая охрана окр. Среды в сельс/хоз-ве.
- •21 (39). Плата за водополь-е.
- •22 (40). Мониторинг водных объектов.
- •23 (41). Прав. Режим. Гос. Природ. Заповедников.
- •24 (42). Прав. Оформление заготов. Древесины в лесах рф.
- •25 (43). Виды экологического контроля.
- •26 (44). Органы, осущ-е гос. Мониторинг окр. Прир. Среды.
- •27 (45). Прав. Классификация особо охр. Природ. Террит-й.
- •28 (46). Эколого-пр. Ответств-ть за наруш-е экол. Законод-ва.
- •29 (47). Право лесопользования и его виды.
- •30 (49). Лицензирование природоп-я.
- •§ 2. Лицензия на право потребления природного ресурса
- •31 (51). Правовая охрана атмосф. Водуха.
- •32 (53). Прав. Оформление горного отвода.
- •33 (54). Прав. Класс. Лесов.
- •34 (55). Водные сервитуты.
- •35 (56). Прав. Режим особоохр. Прир. Террит.
- •36 (57). Правов. Оформление долгоср. Лесоп-я.
- •37 (58). Правовые меры охраны редких и исчезающих видов жив. И растений.
- •38 (60). Мониторинг лесов.
- •39 (62). Плата за польз-е недрами.
- •40 (63). Адм. Ответ-ть за наруш-е законодат-ва об охране пр.
- •41 (65). Лимитирование права прир. Исп-я.
- •42 (67). Плата за лесоп-е.
- •43 (68). Правовая охрана лесов.
17. Экономический механизм охраны окружающей среды
1. В соответствии с Законом РФ об охране окружающей природной среды под экономическим механизмом охраны окружающей среды сле-дует понимать обеспечение планирования и финансирования природо-охранительных мероприятий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предоставление субъектам экологопользования на-логовых кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны окружающей среды.
Экономическое регулирование охраны окружающей среды осуществ-ляется с целью формирования экономического интереса в соблюдении экологических требований законодательства РФ.
Задачами этого регулирования являются: планирование, финансирова-ние природоохранных мероприятий; предоставление экологопользовате-лям налоговых и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды; и пр.
Важными элементами регулирования экономического механизма яв-ляется планирование и финансирование материально-технического обес-печения мероприятий по охране окружающей среды.
2. Плата за экологопользование включает плату за использование отдельных видов природных ресурсов, воздействие на окружающую среду. Плата за воздействие на окружающую среду взимается за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды воздей-ствия. Средства, образуемые за счет платы за использование (отдельных видов природных ресурсов, направляются экологоподьзователями в Федеральный бюджет РФ и бюджеты других уровней, включая бюджеты субъектов РФ, а также в отраслевые фонды охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов и экологические фонды и используются на охрану, восстановление качества и воспроизводство природных ресурсов.
3. При получении права на реализацию проекта хозяйственной и иной деятельности заказчик должен получить лицензию на комплексное эколо-гопользование, в которой определяются экологические условия ее осуще-ствления на соответствующем земельном участке (акватории).
18. Единая государственная система экологического мониторинга
Экологический мониторинг — комплекс выполняемых по научно обос-нованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необ-ходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием окружа-ющей среды и экологической безопасности.
Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмос-ферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организа-ций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей среде, предупреждения и прогноза ее состояния.
Действующая в Российской Федерации система мониторинга окружа-ющей среды осуществляется Федеральной слабой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которая в соответствии с Положением выполняет функции специально уполномоченного государ-ственного органа по организации и осуществлению единой государствен-ной службы наблюдения за гидрометеорологическими процессами и состоянием загрязнения окружающей среды.
Компетенция в области осуществления мониторинга между федеральными органами исполнительной власти: Минприроды, Росгидро-метом, Роскомземом, Роскомрыболовством, Госгортехнадзором России, Госкомсанэпидемнадзором России, Минобороны России, Госкомсевером России, Минсельхозом и Минатомом России.
Система ЕГСЭМ предусматривает не только контроль состояния ок-ружающей среды, здоровья населения, но и возможность активного воз-действия на ситуацию, так как появляется возможность целенаправленно управлять источниками загрязнения, предварительно моделируя техноло-гические процессы предприятий на основе оптимальных методов прогно-зирования качественных и количественных оценок.
ЕГСЭМ решает следующие задачи: разработка программ наблюдений за состоянием окружающей среды на территории России, в ее отдельных регионах и районах; организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов экологического мониторинга и многие другие .
Национальный мониторинг России в настоящее время включает три вида мониторинга: а) санитарно-гигиенический мониторинг, представляющий собой систе-му наблюдений за изменениями биосферы под влиянием ашропогенных изменений с точки зрения неблагоприятных воздействий на здоровье человека и условия его жизни. б) экологический мониторинг, представляющий собой систему наблю-дений за ответными реакциями экосистем на антропогенные изменения, состоянием биосферы вследствие ее загрязнений, и т. п. в) климатический мониторинг, охватывающий в отличие от экологиче-ского климатическую систему (атмосферу — океан — поверхность суши и другие формирующие климат элементы экосистем). Все виды мониторингов включают три основные функции: наблюдение за состоянием окружающей среды; оценка и прогноз ее состояния.