- •2.4.7. Основные определения стандартизации области информационных технологий поддержки жизненного цикла продукции
- •2.4.8. Единая система программной документации
- •Гост 19.101-77 еспд. Виды программ и программных документов
- •Гост 19.102-77 еспд. Стадии разработки
- •Гост 19.105-78 еспд. Общие требования к программным документам
- •Гост 19.201-78 еспд. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению
- •Гост 19.402-78 еспд. Описание программы
- •Гост 19.404-79 еспд. Пояснительная записка. Требования к содержанию и оформлению
- •Гост 19.503-79 еспд. Руководство системного программиста. Требования к содержанию и оформлению
- •Гост 19.504-79 еспд. Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению
- •Гост 19.505-79 еспд. Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению
- •Гост 19.506-79 еспд. Описание языка. Требования к содержанию и оформлению
- •2.5. Качество продукции, показатели качества и методы их оценки
- •2.6. Испытание и контроль продукции
- •2.7. Технологическое обеспечение качества
- •2.8. Система качества
- •Сертификация
- •3.1. Основные термины и определения
- •3.2. Организационная структура сертификации
- •3.3. Системы сертификации
- •3.3.1. Системы обязательной сертификации
- •3.3.2. Системы добровольной сертификации
- •3.4. Порядок и правила сертификации продукции
- •3.4.1. Принципы проведения сертификации продукции
- •3.4.2. Правила по проведению сертификации продукции
- •3.4.3. Порядок проведения сертификации продукции
- •3.5. Обязательная и добровольная сертификация
- •3.6. Схемы сертификации
- •3.7. Объекты и задачи сертификации информационных технологий
3.3.2. Системы добровольной сертификации
В России действуют более 80 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. К их характерным особенностям относятся:
активная роль заявителя, который определяет подтверждаемые требования к объекту сертификации, методы их проверки, стандарты или другие нормативные документы, устанавливающие требования, выбирает схему сертификации;
самоорганизация системы, т. е. инициирование ее создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятельности;
открытость, возможность для заинтересованных сторон ознакомиться с составом участников системы, правилами и процедурами сертификации;
самостоятельность, невмешательство федеральных и местных органов исполнительной власти, иных государственных и общественных структур в деятельность системы (если они не являются ее организаторами).
Добровольную сертификацию может проводить орган по обязательной сертификации. В этом случае необходимо:
зарегистрировать систему добровольной сертификации и ее знак соответствия;
предусмотреть в правилах проведения сертификации наряду с обязательной и добровольную сертификацию.
Право на проведение сертификации вновь создаваемая система получает после ее регистрации в соответствии с ГОСТ Р
40.101-95 «Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия». Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации устанавливает орган по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация.
Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие товара (услуги):
всем требованиям нормативного документа;
отдельным требованиям нормативного документа.
В последнем случае к знаку соответствия должна добавляться ограничительная оговорка (маркировка).
Еще одна особенность систем добровольной сертификации относится к признанию сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако в конечном счете решение о признании принимает непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона.
Более сложной проблемой считается признание российских систем добровольной сертификации за рубежом, в связи с чем при их организации все документы должны быть приведены в соответствие с международными правилами и нормами. Информация о системах должна быть доступной для заинтересованных сторон.
Официальную информацию о зарегистрированных системах добровольной сертификации, в том числе их правила, знаки соответствия и формы сертификата, публикуются Госстандартом РФ на основе данных Государственного реестра систем сертификации.
Добровольная сертификация в России основана на соблюдении рекомендуемых международных принципов, своеобразного кодекса добровольной сертификации. К таким принципам относят следующие положения:
в системе добровольной сертификации должны быть определены правила и процедуры, о которых заявители информируются заранее;
объекты сертификации и их характеристики, которые может подтвердить данная система, должны четко оговариваться с указанием конкретных нормативных документов. Нормативные документы, предлагаемые заявителем, принимаются при условии их пригодности для целей сертификации;
процедуры сертификации надлежит должным образом документировать, что особенно важно для случаев апелляций;
любая система добровольной сертификации вправе устанавливать свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак — обладать патентной чистотой;
вопрос о передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории) должен быть отражен в правилах системы.
Одной из первых, наиболее известной и авторитетной, можно считать введенную в действие в 1993 г. Систему добровольной сертификации СовАсК. Объектами сертификации в ней являются многие виды продукции, услуги, процессы, системы обеспечения качества, системы производства. Кроме того, СовАсК имеет право на проведение аккредитации испытательных лабораторий, а также аккредитации аудиторов по оценке систем качества и аттестации производств.
В основу создания Системы СовАсК были положены разработки ИСО, руководства ИСО/МЭК, европейские стандарты EN 45000, в силу чего она согласуется не только с Системой обязательной сертификации ГОСТ Р, но и с международными правилами и нормами. В отличие от ГОСТ Р, где проверки проводят эксперты-аудиторы, Система СовАсК разграничивает обязанности эксперта и аудитора. В реестре Системы СовАсК аккредитовано несколько десятков аудиторов. Эксперты являются высококвалифицированными специалистами, работающими в определенной отрасли и обладающими знаниями по сертификации. Эксперты приглашаются по мере необходимости и включаются в состав аудиторских групп. Кроме экспертов, прошедших аттестационную комиссию Руководящего комитета СовАсК, есть еще и члены-корреспонденты, которые выражают желание стать экспертом и пройти аттестацию.
Система СовАсК по-особому подходит к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, считая целесообразным проводить одновременную аккредитацию и в Системе ГОСТ Р. Это необходимо для придания большего значения, как самой аккредитации, так и результатам испытаний; кроме того, обеспечивает их сопоставимость, а также усиливает признаваемость сертификата и знака соответствия.
Сертификация в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.
Другое направление содействия развитию экспорта — помощь экспортерам в подготовке продукции к сертификации за рубежом. Уже отработана определенная процедура. Вся основная работа, которая необходима по процедуре сертификации, кроме заключительного этапа, осуществляется силами СовАсК, а на конечный этап приглашается представитель соответствующей зарубежной сертификационной фирмы, которая и выдает сертификат, пока более признаваемый иностранными покупателями, чем сертификаты СовАсК. Специалисты СовАсК считают такую практику весьма полезной как в плане снижения затрат, которые были бы необходимы при полном объеме сертификации за рубежом, так и в плане приобретения доверия зарубежных партнеров и выгод для заявителя.
Одна из областей сертификации - системы обеспечения качества на предприятиях. Самый первый в СНГ сертификат соответствия системы качества требованиям стандартов ИСО 9000 был выдан в Системе СовАсК Кировскому шинному заводу.
В указанной системе может осуществляться и обязательная сертификация, но для этого требуется получить полномочия от Госстандарта РФ.
СовАсК как организация представляет собой Международное объединение (МО), членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ. Испытательные лаборатории, которые аккредитует СовАсК, могут находиться за пределами России, и это расширяет не только область аккредитации, но и возможности сертификации. Международное объединение СовАсК проводит большую работу и в области обеспечения качества: объединение учредило ежегодную премию за лучшую работу предприятия по качеству независимо от государственной принадлежности. Премия не предусматривает денежного вознаграждения, являясь моральным поощрением работ и широкой их пропаганды. Предприятие получает право использовать звание лауреата в рекламных целях и отмечать это в документации. Присуждается премия за новации в практике обеспечения качества и управления им; за разработку и эксплуатацию систем обеспечения качества; за производство и реализацию сертифицированной продукции (услуг).
С 1996 г. МО СовАсК предоставляет еще одну услугу — технический аудит, сущность которого состоит в обследовании того или иного объекта с целью констатации его реального состояния и стоимости с учетом выявленных отклонений от установленных норм и требований. Объекты технического аудита — недвижимость, оборудование, автотранспортные средства. Такой вид аудита для России является новым, в то время как за рубежом он достаточно развит.
В настоящее время осуществляется дальнейшее совершенствование Системы СовАсК в целях более полного соответствия международным нормам. В частности, намечается разделить функции аккредитации и сертификации, переработать часть документации в соответствии с Рекомендациями ИСО/МЭК.
Интерес к добровольной сертификации связан с ее широкими возможностями по подтверждению соответствия тем требованиям, которые интересуют потребителя и заявлены заказчиком сертификации. В России добровольная сертификация не только удовлетворяет потребности внутреннего рынка, но используется также для экспортируемой или перспективной для экспорта продукции. В таких случаях добровольная сертификация в рамках контракта купли-продажи приобретает обязательный характер.