Развитие комплекса обслуживающих отраслей, включающего создание производственной, социальной и рыночной инфраструктуры
Функцией инфраструктурных отраслей является обеспечение потребностей отраслей специализации и населения региона.
Среди отраслей региона выделяют отрасли:
производственной инфраструктуры(строительство, транспорт и связь);
социальной инфраструктуры(жилищно-коммунальное хозяйство, просвещение, здравоохранение, культура, спорт и т.д.);
рыночной инфраструктуры(торговля, банки, биржи, страховые компании и т.д.).
Кроме указанных повсеместных (инфраструктурных) отраслей можно выделить локальные отрасли промышленности и сельского хозяйства, имеющие в различных районах местное значение и удовлетворяющие их нужды в экономически оправданных масштабах.
Между отраслями специализации и отраслями инфраструктуры региона существует своеобразное "разделение труда". Отрасли специализации призваны обеспечить динамику и характер развития хозяйства региона, а отрасли инфраструктуры Ц его сбалансированность, сглаживание (производственных, трудовых, финансовых), возникающих при формировании и развитии профиля хозяйственного региона.
Производственную инфраструктуруможно классифицировать по выполняемым ею функциям (по отраслям самой инфраструктуры). Отраслевая классификация инфраструктуры наиболее актуальна в современной науке, поскольку она принята во многих странах и в большинстве социально-экономических наук.
ТранспортЦ совокупность путей сообщения, транспортных средств всех видов, технических устройств и сооружений на путях сообщения, обеспечивающих процесс перемещения людей и грузов различного назначения. Транспорт классифицируют по принадлежности и средам пространства на группы:
транспорт общего пользования;
промышленный транспорт;
транспорт личного пользования.
Наземный транспорт включает в себя: автомобильный, железнодорожный, трубопроводный, вьючный, гужевой. Водный транспорт включает в себя морской и речной транспорт.
К транспортным средствам относят: автомобили, подвижной железнодорожный состав, суда, летательные аппараты, трубопроводы и др.
Путями сообщения являются: дороги, водные пути, воздушные трассы, несущие канаты подвесных дрог. Как правило, пути сообщения классифицируют по значению и ответственности за поддержание их в эксплуатируемом состоянии на 4 группы: местного, областного, федерального и международного значения. Совокупность путей сообщения называют транспортными коммуникациями.
Энергетическое хозяйство Ц совокупность энергетических сетей, обеспечивающих подачу электроэнергии потребителям. Энергетические сети включают в себя: линии передачи электроэнергии, силовые подстанции, подразделения самообслуживания. Энергетические сети классифицируют по номиналу передаваемого электрического тока (высоковольтные, низковольтные, постоянного тока, переменного тока), а также по территориальному признаку: энергетические сети предприятия, региона и др. Совокупность линии передачи с необходимым оборудованием называют энергетической коммуникацией.
Связь (информационные коммуникации) Ц совокупность коммуникаций различных видов для передачи информации. Виды связи:
почтовая связь;
электросвязь: наземная и космическая. Включают в себя проводную связь, радиосвязь, оптическую связь;
фельдъегерская связь.
Для осуществления связи, как правило, создаются сети связи по административно-территориальному принципу. Они состоят из первичных, вторичных и магистральных сетей связи.
Первичные сети связи обеспечивают соединение абонентов на определенной территории (на предприятии, в городе, в районе, в области, в зоне). Между первичными сетями связи проложены магистральные сети связи, обеспечивающие связь абонентов из различных первичных сетей. В совокупности первичные сети связи и магистральные сети связи образуют единую сеть страны или региона.
По первичным и магистральным сетям связи может передаваться различная информация: телефонная, телеграфная, факсимильная и т.п. Поэтому возникает потребность многообразного преобразования информации, коммутирование ее между различными потребителями. Для этого создаются вторичные сети связи внутри каждой первичной сети связи. Вторичных сетей связи в каждой первичной сети много: автоматические сети телефонной связи; телеграфные сети между предприятиями; факсимильные сети; сети телевещания, сети радиовещания; сети передачи данных и др.
Сети связи состоят из линий связи, которые включают в себя каналы связи. Линии связи классифицируют по типу тракта распространения радиоволн на: воздушные; проводные (кабельные); радиорелейные; оптиковолоконные; спутниковые.
Водоснабжение и канализацияЦ совокупность трубопроводных коммуникаций, источников и специальных сооружений для обеспечения производства и населения водой.
Производственная инфраструктура развивается комплексно. Одной из форм комплексирования развития инфраструктуры в регионах являются так называемые специальные зоны. Такие зоны имеются во многих странах (США, Великобритания, Франция, Турция, Испания, Россия и др.). Возможные типы специальных зон:
зоны свободной торговли;
промышленно-внедренческие;
технико-производственные;
сервисные;
комплексные;
торгово-производственные;
научно-промышленные центры;
инновационные;
зоны свободного предпринимательства.
Зоны представляют собой компактные территориальные образования с хорошо развитой соответствующей инфраструктурой и пользующиеся определенными льготами.
Социальная инфраструктура. Отраслевой состав элементов социальной инфраструктуры включает:
распределение и обмен:торговля, кредитование, страхование;
оказание потребительских услуг:жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, пассажирский транспорт, связь (обслуживание населения);
охрана здоровья:здравоохранение, санаторно-курортное обслуживание и отдых, социальное обеспечение и общественное содержание населения;
формирование общественного сознания и научного мировоззрения:просвещение (образование и подготовка кадров), искусство, религия;
управление и охрана общественного порядка:государственное управление, общественные организации, органы обороны и правопорядка.
Социальная инфраструктура включает в себя значительное количество разноплановых отраслей. Естественно поэтому здесь стоит остро проблема комплексного развития отраслей. Социальная инфраструктура, также как и инфраструктура в целом, как и производственная и рыночные инфраструктуры имеет территориальную структуру. Территориальные элементы социальной инфраструктуры:
государственный (федеральный) уровень;
региональный уровень;
местный (муниципальный) уровень.
Таким образом, объективно существуют территориально-отраслевые системы социальной сферы а, следовательно, и социальной инфраструктуры.
Характеристика элементов социальной инфраструктуры:
Торговляпредставляет собой отрасль народного хозяйства, обеспечивающую обращение товаров, их движение из сферы производства в сферу потребления. Структура торговли:
внешняя торговля (один регион с другими регионами);
внутренняя торговля (оптовая и розничная);
международная торговля (регионы с государствами).
Инфраструктура торговли включает в себя оптовую и розничную торговые сети, специальные учреждения для организации торговли. Торговая сеть это совокупность предприятий по продвижению и продаже товаров населению и снабжению ими торговых организаций. В оптовую торговую сеть входят оптовые рынки, склады, холодильники, сбытово-снабженческие базы, конторы. В розничную торговую сеть входят: крупные, средние и мелкие фирмы, а также отдельные частные предприниматели, предприятия общественного питания. Кроме этого в розничную торговлю входят посылочная торговля и торговля по каталогам. В инфраструктуру торговли входят также ярмарки, товарные биржи, аукционы, диллеры, маркетинговые, сбытовые организации и рекламные организации, а также система организаций для подготовки и переподготовки торговых работников.
Система кредитования и страхованияв узком смысле (инфраструктурном) эта система кредитных и страховых учреждений, осуществляющих мобилизацию свободных денежных капиталов, страхование и представление ссуд. Состав учреждений кредитной и страховой системы:
государственные учреждения:центральные, эмиссионные банки, коммерческие банки, страховые компании, почтово-сберегательные кассы, другие учреждения;
частные учреждения:коммерческие банки, инвестиционные банки, страховые компании, ипотечные банки, пенсионные фонды, другие учреждения.
Коммунальное и жилищное хозяйство это совокупность жилого фонда, предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения. В городах они входят в состав городского хозяйства. В ряде регионов коммунальное хозяйство участвует в обслуживании производственных предприятий, снабжая их водой, электроэнергией, газом и т.д. Структура коммунального и жилищного хозяйства:
жилищное хозяйство: городской жилой фонд, частный жилой фонд, РСУ, РЭУ;
санитарно-технические предприятия: водопровод и канализация, предприятия по уборке территорий, прачечные и бани;
транспортные предприятия: городской общественный пассажирский транспорт, водный транспорт местного значения;
энергетические предприятия: электрические сети, газовые сети, теплофикационные сети, отопительные котельные, электростанции;
сооружения внешнего благоустройства: дороги и тротуары, мосты, набережные и гидротехнические сооружения, зеленые насаждения, уличное освещение.
Бытовое обслуживание это часть сферы обслуживания населения предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни (в ходе "личной жизни"). Структура предприятий бытового обслуживания:
ремонт жилья;
изготовление мебели;
стирка и чистка одежды;
охрана;
ремонт автомобилей;
ремонт бытовой техники.
ЗдравоохранениеЦ комплекс государственных, социальных, экономических и медицинских мер предпринимаемых обществом и направленных на охрану и улучшение здоровья членов этого общества. Следовательно, инфраструктура здравоохранения это материально-техническая база, позволяющая реализовать указанные меры. Функциями инфраструктуры здравоохранения являются: изучение здоровья и болезней; предупреждение и лечение болезней; сохранение здоровья и трудоспособности. В общем случае возможны государственная, частная и страховая системы здравоохранения.
Просвещение Ц в широком смысле слова распространение знаний или образования; система воспитательно-образовательных учреждений в регионе или народное образование. Функциями инфраструктуры образования являются: дошкольное воспитание; общеобразовательная подготовка; получение высшего образования; специально-техническая подготовка; переподготовка и повышения квалификации.
В структуре воспитательно-образовательных учреждений выделяют:
учреждения дошкольного воспитания (детские сады, ясли и др.);
общеобразовательные учреждения (начальная школа, средняя школа);
высшая школа (университеты, институты, высшие школы, колледжи, училища);
специально-технические учреждения (колледжи, техникумы, училища, центры и т.д.);
учреждения переподготовки и повышения квалификации (центры, институты и др.).
Военная инфраструктураЦ применение оружия, подготовка военных действий, восстановление боеспособности войск и сил относится и к социальной, и к производственной сфере. Объекты ее производственной инфраструктуры: пути сообщения, транспорт, система связи, объекты космической инфраструктуры, объекты энергетики, заводы и предприятия. Объекты ее социальной инфраструктуры: все элементы социальной инфраструктуры, привлекаемые к обеспечению личного состава вооруженных сил.
Научная инфраструктураЦ материально-техническая база, предназначенная для обеспечения научной деятельности. Состав элементов научной инфраструктуры:
здания и сооружения научных центров;
техническое оборудование для выполнения исследований;
система информационного обеспечения: библиотеки, информационные центры, информационные сети, издательства;
система обеспечения ученых связью, транспортом;
органы планирования и координации научных исследований;
система подготовки научных кадров;
система материально-технического и социально-бытового обеспечения.
Максимальное объединение всех элементов инфраструктуры всех отраслей производства и науки и их комплексное развитие найдено в последние годы в такой структуре, как специальные научно-производственные зоны (технополисы, научные парки, технопарки). Это территории с концентрацией исследовательских, проектных научно-производственных фирм, пользующихся особой государственной поддержкой. Они создаются на базе университетов, научных учреждений или путем конверсии обычных промышленно-производственных зон. Мировой опыт экономического развития показывает, что целенаправленная смена технологий позволяет экономике быстро выйти из состояния длительной депрессии. Высокие технологии дают возможность существенно повысить производительность и одновременно снизить цены, увеличить масштабы производства, развивать торговлю и конкуренцию.
Рыночная инфраструктура. Оптовая торговля и материально-техническое снабжение Ц совокупность учреждений для приобретения, сбыта, накопления и хранения материальных средств и товаров. Она включает в себя: товарные биржи, оптовые рынки, склады, холодильники, сбытово-снабженческие базы и конторы, маркетинговые организации. Совокупность этих предприятий в регионе называют оптовой торговой сетью.
Финансовая инфраструктура Ц совокупность банков и других кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих мобилизацию денежных средств и предоставление ссуд. Включает в себя: государственные учреждения (центральный эмиссионный банк, коммерческие банки, почтово-сберегательные кассы и др.), частные учреждения (коммерческие банки, инвестиционные банки, специализированные банковские учреждения Ц ипотечные банки, различные фонды). Все эти учреждения нуждаются в оперативном обмене информацией. Для этого они имеют еще несколько элементов инфраструктуры: средства связи и средства автоматизации.
Инфраструктура туризма и спорта, состав ее элементов: турагенства, гостиницы, турбазы, пансионаты, внутримаршрутный траспорт, культурно-зрелищные учреждения, спортивные сооружения.
Рекреационная зона Ц регион, включающий комплекс услуг по туризму. Сейчас говорят об индустрии туризма. Рекреационная система включает в себя: природные и культурные комплексы, техническое оборудование, обслуживающий персонал.