3. Правовой режим товаров в торговом обороте

Правовой режим обеспечивается различными способами:

1. правила о регистрации отдельных видов товаров. Постановлением правительства в 2001 г было утверждено положение о гос. Регистрации продуктов, представляющих потенциальную опасность для человека: лекарственные средства, новые пищевые продукты впервые ввозимы на территорию РФ. Такая продукция утверждается мин здравоохранения. Правовые последствия:

• продукция допускается к обороту(хранение, применение, реализация, производство, транспортировка) после гос. Регистрации

• изготовитель, поставщик, продавец обязаны доводить до сведения потребителей инфо о гос. регистрации

2. воздействие на процесс реализации товаров посредством специального лицензирования различных видов деятельности. Существует ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2011 г. Виды деятельности теперь могут определяться только ФЗ. Порядок осуществления может определяться субъектами РФ. В соотв. с законом действие лицензии может быть аннулировано или приостановлено.

3. установление в законодательстве спец требований, связанных с оборотом товаров как внутри страны так и при осуществлении внешней экономической деятельности. Императивные требования могут устанавливаться в различных актах: как во внутреннем обороте, так и во внешней экономической деятельности. Требования, касающиеся внутреннего оборота:

• правила об оборотоспособности товаров

• специальные императивные требования, устанавливаемые к качеству товаров.

• правила об оборотоспособности товаров- допустимость совершения ими сделок с товаром, направленных на их передачу в рамках имущественных отношений. Все товары таким образом разделяются на : свободные в обороте, ограниченные и изъятые из оборота. Объекты изъятые из оборота – не могут быть объектами сделок (установлены в ФЗ). Ограничения оборотоспособности- объекты могут принадлежать лишь определенным участникам (ограничение по субъектному составу), их приобретение или отчуждение осуществляется только на основании лицензии. Ограничения по субъектному составу могут касаться форм собственности, организационно-правовой формы организации. Например, оптовые сделки с лекарственными средствами; драгоценные металлы и камни. Постановление правительства от 1992 г. «о поставке продукции и отходах, поставка которых запрещена»: перечень продуктов, поставка которых осуществляется на основе спец. квот или покупателем, который имеет специальное разрешение- лицензию.

• специальные императивные требования, устанавливаемые к качеству товаров.

• первый способ- В 2002 г принят ФЗ «О тех регулировании»: введены обязательные требования к качеству товаров, они могут устанавливаться тех. регламентом. Технический регламент может быть принят международным договором, ФЗ(тех регламент вводится в действие не ранее чем через 6 месяцев, обычно 10 дней), и только в порядке исключения Постановлением Правительства или Указом Президента. Цели тех регламента: защита жизни и здоровья граждан, имущества, находящегося в частной, гос.-ной, муниципальной собственности; в целях охраны окр среды, жизни растений и животных; в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателя(борьба с контрактной продукции). Тех регламент имеет прямое действие, распространяется на продукцию, которая на тер-рии РФ(и наша и импортная). Цели являются исчерпывающими. Не включенные в регламент требования могут исполняться добровольно.

• Второй способ- стандартизация-деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования. Не носит принудительный характер. Если товар не прошел тех регулирование- он не может быть допущен к реализации, а если он не прошел стандартизацию- то он может быть допущен к реализации. Стандарты: международные, национальный стандарт, стандарты организаций. Порядок разработки стандартов организаций выбирается самостоятельно. Документальное удостоверение соответствия стандартам- подтверждение соответствия установленным требованиями. Сертификация- деятельность по подтверждению соответствия объекта требованиям. Бывает обязательная и добровольная. Добровольная- по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органами по сертификации, осуществляется на предмет соответствия международным, национальным и стандартам организации. Не заменяет обязательную, цель- довести товар. Должны пройти аккредитацию. Обязательная сертификация- проводится в случае прямо установленном в тех регламенте и исключительно на соответствие требованиям тех регламента. Осуществляется в форме принятия декларации(путем декларирования) или в форме обязательной сертификации. Декларация и сертификат имеют одинаковую юр силу.

Продукция, соответствующая требованиям маркируется знаком соответствия на рынке. Общемировая тенденция – свести к минимуму гос регулирования торговой деятельности. В большинстве стран – схема декларирования. Эти правила устанавливаются только для продукции, которая может представлять серьезную опасность. Сам производитель проводит своими средствами испытания, необходимые процедуры, которые установлены в техническом регламенте. Подписывая декларацию, сам гарантирует соответствие продукции требованиям. В РФ 18 видов товаров, которые не могут быть декларированы, должны быть только сертифицированы.

• особый порядок урегулирования розничной к-п. При заключении договоров, оформляющих оптовый товарооборот необходимо учитывать императивные требования, содержащиеся в законодательстве о защите прав потребителей, например, требования об информации.

Требования по предоставлению информации.

Продавец обязан в наглядной форме довести информацию до покупателя о товарах.

По отдельным видам товаров перечень информации устанавливается правительством ( алкогольно-табачная продукция). Состав информации пищевых продуктов оформляется законом. Что касается иных товаров то выбор конкретной информации которая должна быть доведена до потребителя решает сам производитель.

Существуют обязательный перечь требований которые должны быть доведены до потребителя

• наименование тех регламента

• информация об основных потребительских свойствах

• цена и условие приобретения

• гарантийные сроки

• правила безопасного пользования товаров

• обязательные сертификаты о подтверждении соответствия

• правила продажи

Информация должна быть на русском языке, и дополнительно на языке субъекта федерации.

Отношения связанные с внешней торговлей регулируются 3 законами (от 2003 г.)

• федеральный закон о спец защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров.

• Закон об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности.

• Закон о мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами

Все три акта в комплексе установили определённую систему.

В соответствии со вторым законом к методам регулирования внешней торговой деятельности относится:

• Таможенное тарифное регулирование- путем установления ввозных и вывозных тарифов. Таможенный тариф-это перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении через таможенную границу.

• Нетарифное регулирование- может осуществляться только в случаях прямо предусмотренных в законе . Касается установления запретов. Относятся к ним в частности – лицензирование и квотирование ввоза и вывоза товаров , введение прямых запретов и ограничение экспорта или импорта, установление гос. монополии на экспорт либо импорт отдельных товаров, установление экспортного и валютного контроля.

• Квотирование и лицензирование

• Введение прямых запретов и ограничение экспорта и импорта

• Установление гос. Монополии на экспорт или импорт товара

• Установление экспортного или импортного контроля

Квотирование – количественное ограничение либо по стоимости либо по кол-ву товаров. 2 виды квот – экспортные и импортные квоты. Количественные ограничения могут устанавливаться РФ и в определенных целях. Распределение квот основывается на равноправии участников . Импортная квота без обязательства обратного вывоза.

Лицензирование в след случаях- когда вводится разрешительных порядок экспорта и импорта, когда вводится квотирование, предоставление исключительного права на экспорт и импорт отдельных видов товара. Лицензирование осуществляется когда предоставляется исключительно права, при квотировании и при исполнении РФ международных договоров.

Основанием для вывоза и ввоза является лицензия.

Лицензии могут быть

• разовыми – для осуществление импорта или экспорта по одному контракту и на срок не более 12 месяцев

• Генеральными – оформляется на каждый вид импорта или экспортируемое товара без определения конкретного получателя или продавца. В ген указывается вид товара, ко-во, стоимость но не определяется конкретный покупатель или продавец.

Меры экономического и административного характера способствующие развитию внешней торговли. Правительство вводит ограничения в случаях если иностранное гос-во не выполняет договор или на территории не предоставляется защита интересов рос предпринимателям. Основание- постановление правительство, в котором устанавливается срок лицензии.

Российским законодательством установлена единая мера квотирования и лицензирования. Она распространяется на все субъекты не зависимо от формы собственности, не зависимо от организационно- правовой формы, на всех лиц, кто осуществляет торговую деятельность. Методы, которые устанавливаются, они подразделяются на 2 метода.

Если обобщить 2 метода гос регулирования

• Косвенный- таможенно-тарифное регулирование

• Прямой- прямой запрет на экспорт импорт, установление квотирования и пр.

Бартерная сделка- относится к внешней торговли. Эта сделка соответствует договору мены. Обмен внешней торговли может осуществляться при условии, что этими сделками будет осуществляться обмен равноценными по стоимости товарами. Если есть разница- то др. Сторона должна использовать частично денежные средства.