3. 34. Оцінка ефективності організаційних проектів

Оцінка ефективності є важливим елементом розробки проектних і планових рішень, що дозволяють визначити рівень прогресивності діючої структури, розроблювальних проектів або планових заходів і проводиться з метою вибору найбільш раціонального варіанта структури або способу її вдосконалювання. Ефективність організаційної структури повинна оцінюватися на стадії проектування, при аналізі структур керування діючих організацій для планування й здійснення заходів щодо вдосконалювання керування.

Підхід до оцінки ефективності різних варіантів організаційної структури визначається її роллю як характеристики системи керування. Комплексний набір критеріїв ефективності системи керування формується з обліком двох напрямків оцінки її функціонування:

• по ступені відповідності результатів, що досягаються, установленим цілям виробничо-господарської організації (починаючи з рівня виконання планових завдань);

• по ступені відповідності процесу функціонування системи об'єктивним вимогам до його втримування, організації й результатам.

Критерієм ефективності при порівнянні різних варіантів організаційної структури служить можливість найбільш повного й стійкого досягнення кінцевих цілей системи керування при відносно менших витратах на її функціонування. Критерієм же ефективності заходів щодо вдосконалювання організаційної структури служить можливість більше повного й стабільного досягнення встановлених цілей або скорочення витрат на керування, ефект від реалізації яких повинен за нормативний строк перевищити виробничі витрати.

Принципове значення для оцінок ефективності системи керування має вибір бази для порівняння або визначення рівня ефективності, що приймається за нормативний. Тут можна вказати кілька підходів, які можуть диференційовано використовуватися стосовно до конкретних випадків. Один з них зводиться до порівняння з показниками, що характеризують ефективність організаційної структури еталонного варіанта системи керування.

Однак виникають деякі труднощі застосування зазначених підходів, які обумовлені необхідністю забезпечення порівнянності порівнюваних варіантів. Тому часто замість них використовується експертна оцінка організаційно-технічного рівня аналізованої й проектованої системи, а також окремих її підсистем і прийнятих проектних і планових рішень, або комплексна оцінка системи керування, заснована на використанні кількісно-якісного підходу, що дозволяє оцінювати ефективність керування по значній сукупності факторів.

Показники, використовувані при оцінках ефективності апарата керування і його організаційної структури, можуть бути розбиті на наступні три взаємозалежні групи.

1. Група показників, що характеризують ефективність системи керування, що виражаються через кінцеві результати діяльності організації й витрати на керування

2. Група показників, що характеризують утримування й організацію процесу керування, у тому числі безпосередні результати й витрати управлінської праці.

3. Група показників, що характеризують раціональність організаційної структури і її техніко-організаційний рівень, які можуть використовуватися в якості нормативних при аналізі ефективності проектованих варіантів організаційних структур.

Важливими вимогами, які повинні бути реалізовані при формуванні системи показників для оцінки ефективності організаційної структури, є забезпечення структурно-ієрархічної відповідності показників системі цілей організації, здатність адекватного відбиття динамічності керованих процесів, збалансованість і несуперечність показників. При оцінці ефективності окремих заходів щодо вдосконалювання системи керування і її організаційної структури допускається використання не зв'язаних у єдину систему приватних показників. Основна вимога до їхнього вибору - максимальна відповідність кожного показника цільової орієнтації проведеного заходу й повнота відбиття ефекту, що досягається.