Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Фінанси Тема 5 самост..doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
23.11.2019
Размер:
134.14 Кб
Скачать

5. Бюджетне право

Бюджетні права за своїми юридичними ознаками схожі з обов'язками. Вони значною мірою є водночас і обов'язками (наприклад, право затверджувати бюджет, право розподіляти бюджетні кошти). Отже, здебільшого бюджетне право і обов'язок об'єднані в одному повноваженні, що відображає нерозривність прав і обов'язків суб'єктів бюджетного права.

Основою бюджетно-правового статусу державних органів влади та його територіальних підрозділів є право на самостійний бюджет яких і здійснюється право на самостійний бюджет. Це право на отримання відповідних доходів, розподіл і використан­ня їх на потреби визначених територій, а також право на регулювання бюджетних відносин у межах обумовленої компетенції .

Бюджетно-правовий статус державних та місцевих органів влади становить сукупність таких прав:

— право на власний бюджет;

— право на отримання бюджетних доходів і залучення їх до відповідного бюджету,

— право використання бюджетних коштів на потреби держави, місцевих органів влади за призначенням;

— право розподілу бюджетних доходів між бюджетами даної території;

— право утворення і використання в межах бюджету цільових або резервних фондів .

Ці права відображають взаємодії різних суб'єктів у галузі бюджетних відносин, що зумовлено їхніми еконо­мічними та політичними відносинами.

Бюджетна ініціатива – це право членів законодавчого органу вносити зміни в представлений урядом проект бюджету. Такими правами наділені народні депутати і Президент.

На кожному рівні бюджетні права мають свої особливості і створюють специфічні відносини, властиві суб'єктам лише певного рівня . Бюджетні права України забезпечують створення фінансової бази, без якої неможливе здійснення державного суверенітету . За допомогою бюджетних прав здійснюється єдина бюджетно-фінансова політика на території усієї держави, і, в кінцевому підсумку, єдина соціально-економічна політика.

Бюджетні права закріплені у Конституції України, Бюджетному Кодексі України, в законах про затвердження бюджету на поточний фінансовий рік .

Держава має право :

- розподіляти бюджетні доходи між державним бюджетом і місцевими бюджетами ;

- визначає компетенцію місцевих органів влади щодо встановлення на підвідомчій їм території податків, збо­рів, інших бюджетних доходів та їхній обсяг, запроваджує основи розмежування видатків між ланками бюджетної сис­теми, здійснює регулювання бюджетів шляхом передачі відрахувань від податків та інших джерел доходів, а також ви­окремлення в них дотацій, субвенцій з державного бюджету ;

  • утворювати в державному бюджеті оборотну касову готівку в обсязі, необхідному для покриття тимчасових касових розривів ;

  • - створювати резервні фонди в розпорядженні виконавчих органів, а також цільові бюджетні фонди..

Державі надано повноваження для організації бюджетної звітності, у тому числі для складання зведеного бюджету. Міністерство фінансів України визначає конкретні строки і форми звітності .

Бюджетно-правовий статус місцевих органів влади охоплює сукупність таких прав:

— місцеві органи влади самостійно формують, затверджують і виконують місцеві бюджети, здійснюють контроль за їхнім виконанням;

— у доходи місцевих бюджетів зараховуються місцеві податки, збори та штрафи, відрахування від загальнодержавних податків і зборів, відповідно до нормативів, запроваджених відповідними законами, а також Законом України «Про Державний бюджет України» на плановий рік. Фінансові ресурси, передані органами державної влади для реалізації окремих державних повноважень, надходження від приватизації державного майна, від надання комунальної власності в оренду, від місцевих позик і лотерей, частка прибутку підприємств комунальної власності, дотації, субвенції, трансфертні платежі та інші надходження відповідно до законодавства і рішень місцевих органів влади, а також інші кошти, які утворюються завдяки діяльності місцевих органів влади;

— місцеві органи влади самостійно розпоряджаються коштами місцевих бюджетів. Сума перевищення доходів над видатками за результатами звітного року не підлягає вилученню до основного бюджету;

— у доходній і видатковій частинах місцевих бюджетів окремо передбачається фінансування заходів місцевого та державного значення;

— відповідно до чинного законодавства органи державної влади забезпечують місцевим органам мінімальні місцеві бюджети шляхом закріплення доходних джерел для покриття мінімально необхідних видатків місцевих бюджетів .

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]