28. Мережа міст сталого розвитку та її значення на сучасному етапі урбанізації.

На наш взгляд сегодня крайне актуальна проблема разработки механизмов реализации международных документов на местном уровне. К примеру, "Повестка дня на 21 век", Орхусская конвенция - документы, одобренные на уровне национальном - должны получить реальное одобрение, понимание и поддержку на уровне регионов и городов. Положения этих документов должны войти в действующие стратегии развития - Программы социально-экономического развития - и только тогда можно говорить о привлечении местных финансовых ресурсов для решения вопросов, связанных с внедрением новых подходов к развитию. Процесс внедрения новых подходов, очевидно, должен идти через разработку таких документов, как "Местная повестка 21", План местных действий по охране окружающей среды, других документов, учитывающих региональные особенности. Проект "Роза Ветров" приступил к разработке документа о принципах информирования и вовлечения общественности в процесс принятия экологически значимых решений. Мы рассчитываем получить одобрение городских властей и утвердить его в качестве документа для повседневного использования органами местной власти.

Вопрос о возможности присоединения Донецка к Европейской кампании был рассмотрен по инициативе проекта "Роза Ветров", и 20 октября 2000 года мэр Донецка подписал Ольборгскую хартию. Тем самым было заявлено о намерении Донецка планировать развитие города в контексте стратегии устойчивого развития. Мы также рассматриваем этот результат как достижение определенного прогресса на пути Европейской интеграции Украины.

По инициативе проекта "Роза Ветров" проводится серия рабочих встреч городов Украины, подписавших Ольборгскую Хартию. На сегодня уже состоялись встречи в Донецке и Севастополе представителей местной власти, общественности и бизнеса семи городов-участников Европейской кампании городов устойчивого развития. Мы рассчитываем на активизацию позиции других городов, расширение списка участников Кампании и формирование со временем сети городов устойчивого развития Украины.

Проект "Роза Ветров" ставит своей целью улучшение окружающей среды Донецка через изменение отношения людей к окружающей среде. По сути, мы апеллируем к общественному сознанию и пытаемся на него повлиять. Работы были начаты в марте 2000 года. Основным партнером в Украине является Государственное управление экологии и природных ресурсов в Донецкой области, партнер из Великобритании - Field Studies Council, финансовая поддержка DFID

28. О рнгиональной стратегии управления ТБО в Донецкой области

Санитарнвя чистка населенніх местявляется одним изважных элементов жизнеобеспечения, затрагивает интересы каждого жителя .ппоэтому система обращения с отходами требует кардинального изменения.

Ежегодно в Донецкой области накапливается 5–6 млн. м3 бытовых отходов. Существующие полигоны, куда в основном вывозятся отходы, переполнены и не отвечают санитарноэпидемиологическим нормам, не имеют паспортов, что приводит к интенсивному загрязнению атмосферы, почвыи подземных вод. В некоторых регионах области имеется положительный опыт по раздельному

сбору ТБО; их сортировки и утилизации.

TASIS «Совершенствование системы управления ТБО в донецкой области»

Результат: разработан региональный стратегический план управления тбо в донецкой области на 2005-2006 гг

Анализ существующей ситуации по обращению с отходами в Донецкой области на данный момент показал следующее:

1) обращение с отходами в области не имеет единой отработанной на перспективу системы и нахо%

дится в начальной стадии;

2) отсутствие единой информационной базы данных по ТБО;

3) сбор отходов осуществляется по давно устаревшей технологии;

4) в основном используется устаревшее, изношенное оборудование и транспортные средства;

5) недостаточное обеспечение удобными контейнерами для сбора отходов;

6) большое количество стихийно возникших свалок;

7) уровень существующих полигонов не отвечает санитарным и экологическим требованиям;

8) не везде оборудованы контейнерные площадки по сбору отходов;

9) не организован раздельный сбор отходов;

10) явно недостаточное финансирование сферы обращения с отходами;

11) на низком уровне работа с населением и предприятиями по обращению с отходами и их утили%

зацией.

По результатам анализа системы обращения с ТБО установлено, что на территории Донецкой области накоплено более 400 млн тонн отходов и их количество ежегодно увеличивается примерно на 1,5–1,6 млн. тонн.

Большинство действующих свалок перегружено и не отвечает санитарноэпидемиологическим нормам, не имеют паспортов, что приводит к интенсивному загрязнению атмосферы, почвы и подземных вод.

В административном плане в Донецкой области наи%

более высокие объёмы образования твёрдых бытовых отходов наблюдаются в таких городах: Донецк,Мариуполь, Макеевка, Шахтёрск, Харцызск, Артёмовск, Краматорск, Константиновка. Анализ ежегодной статистической отчётности позволяет выделить две тенденции в процессах уборки мусо%

ра и утилизации ТБО области. Тенденция первая: мировой опыт свидетельствует, что переработка и утилизация отходов – это источник потенциальных ресурсов, и эти ресурсы становятся существенным фактором экономического развития. Городские отходы на 30–50 % состоят из сгорающих материалов и на 20–40 % – из

несгорающего балласта: металла (3–5 %), стекла и керамики (6–8 %).

Тенденция вторая: в Донецкой области наблюдается снижение объёмов удаления ТБО на полиго%

ны. Почти 1,5–2,0 млн м3 ТБО не вывозится из дворов жилых домов, торгово%хозяйственных пред%

приятий и др. Недостаточная санитарная очистка жилого сектора приводит к возникновению сти%

хийных и бесхозных свалок.

По результатам проведенных исследований можно сделать следующий ряд выводов:

1) объёмы ежегодно генерируемых ТБО в Донецкой области позволяют говорить о возможности их крупномасштабной переработки;

2) серьёзным препятствием на пути к утилизации ТБО является недостаточный уровень организации сбора отходов в области;

3) строительство крупных региональных полигонов и закрытие старых свалок.