Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции МЭ.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
23.11.2019
Размер:
111.62 Кб
Скачать

3. Миграционная политика. Государственное и международное регулирование трудовой миграции. Международные организации, регулирующие миграционные потоки.

Государственная миграционная политика - целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы; цель - достижение желательного для принимающей стороны масштаба миграции.

Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними.

Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение потока иностранной рабочей силы, либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину.

Эмиграционная политика включает в себя две группы методов: Прямые:

запрет на выезд отдельных категорий работников;

введение эмиграционных квот;

ограничение выдачи заграничных паспортов;

установление сроков обязательной работы в стране после получения образования за государственный счет.

Косвенные (Приоритет отдается косвенным):

поощрение валютных переводов из-за рубежа;

открытие валютных счетов под более высокую процентную ставку;

продажа ценных бумаг, которые не облагаются налогами;

реализация дополнительных эмиграционных программ;

таможенные льготы.

Три модели иммиграционной политики:

Немецкая - возврат этнических немцев и др. нац-тей,по тем или иным причинам покинувшим Германию.

Французская – значительное количество мер по приему, благоустройству и конечной интеграции всех граждан различных национальностей, приехавших во Францию.

Американская – высококвалифицированные специалисты, проблема прав человека.

Три типа иммигрантской политики:

  1. ограничение численности иммигрантов и срока их пребывания в стране;

  2. возможность пребывания в стране без определенного срока и дающая на въезд членов семьи.

  3. разрешающая постоянное проживание иммигрантов, получение гражданство.

Наименование мероприятий

Государственное регулирование в странах-донорах рабочей силы

Государственное регулирование в странах- реципиентах рабочей силы

Определение режима эмиграционной политики: либерального - ослабить давление безработицы и дефицит валютных ресурсов, либо ограничительного – ограничение выезда занятых в тех секторах, которые не пользуются спросом на этом рынке.

  1. Селективный подход, направленный на привлечение исключительно выгодной для страны рабочей силы (профессиональная квалификация, ограничения личного характера).

Выдвижение требований к эмигрантам вернуться на родину по мере приобретения ими зарубежного образования

Льготный режим для приема бизнесменов

Стимулирование или административное требование перевода валютных средств эмигрантов на родину.

Иммигрантские квоты и установление временных интервалов возможной работы на местном рынке, географические ограничения – законодательное установление географической и структурной иммиграции.

Международные организации, регулирующие миграционные потоки:

  1. МОТ 1919г. Задачи решаемые МОТ: регламентация рабочего времени, борьба с безработицей, гарантия заработной платы, защита детей, вопросы социального страхования и социальной обеспеченности.

  2. Международная организация по миграции – МОМ. 1949г., балансирует межстрановую миграцию и является одновременно информационным центром по данным вопросам.

  3. УКВБ – Управление Верховного комиссара при ООН по беженцам.

ЕС-27 1957/1992

Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Люксембург, Мальта, Эстония, Нидерланды, Португалия, Чехия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Швеция

Европейский союз после шестого расширения состоявшегося 1 января 2007 г., когда в состав ЕС вошли Болгария и Румыния

ЕАСТ, 1960

Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария

Европейская ассоциация свободной торговли. Вместе со странами ЕС формирует Европейское экономическое пространство

Европейское экономическое пространство (ЕЭП), 1994

Страны ЕС и ЕАСТ за исключение Швейцарии

Объединение предусматривает свободное движение товаров, услуг, капитала и труда между странами-участницами

СЕФТА (ЦЕФТА), 1992

До 2004 г. – Болгария ,Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия.

В настоящее время: Македония, Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Молдова, Сербия, Хорватия, Черногория

Зона свободной торговли в Центральной Европе. В 2004 г. пять участников вышли из СЕФТА в связи вступление в ЕС. В 2007 из СЕФТА вышли Болгария и Румыния. Участие в СЕФТА рассматривается как предварительный этап вступления в ЕС.

СНГ, 1991

Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан ,Украина

Содружество Независимых Государств

Зона свободной торговли (недостаточно оформленная)

НАФТА, 1994

Канада, Мексика, США

Североамериканское соглашение о свободной торговле

АТЭС, 1989

Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, США, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Филиппины, Чили, Южная Корея, Япония

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Зона свободной торговли (в стадии становления)

АСЕАН, 1967

Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины

Ассоциация государств Юго-восточной Азии. Основа – зона свободной торговли (АФТА), зона инвестиций и зона промышленного сотрудничества

СААРК, 1985

Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские острова, Непал, Пакистан, Шри-Ланка, Афганистан

Ассоциация регионального сотрудничества в Южной Азии

ССАГПЗ, 1981

Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Таможенный союз

ПАФТА, 1998

Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Тунис

Панарабская зона свободной торговли

МЕРСОКУР, 1991

Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай

Общий рынок стран Южного конуса; достигнутая форма интеграции – таможенный союз.

Андская группа (Андское сообщество), 1969

Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор

Таможенный союз. С 2004 года Mercosur и Андская группа ведут переговоры о создании нового объединения Унасур (Unasur – Union de Naciones Suramericanas, союз государств Южной Америки)

ЦАОР, 1961

Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор

Центральноамериканский общий рынок. Таможенный союз – достигнутая форма интеграции

ЛАИ,1980

Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Куба, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор

Латиноамериканская ассоциация интеграции; зона свободной торговли – достигнутая форма интеграции

КАРИКОМ, 1973

Антигуа и Барбуда, Барбадос, Багамские острова, Белиз, Гайана, Гаити, Гренада, Доминика, Монсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Лусия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка

Карибское сообщество и Карибский общий рынок. Таможенный союз

ЭКОВАС, 1975

Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот-д`Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того

Экономическое сообщество государств Западной Африки.

Таможенный союз.

КОМЕСА, 1994

Бурунди, Коморские острова, Демократическая Республика Конго, Джибути, Египет, Замбия, Зимбабве, Кения, Ливия, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Руанда, Сейшельские острова, Судан, Свазиленд, Уганда, Эритрея, Эфиопия

Общий рынок Восточной и Южной Африки. Зона свободной торговли – достигнутая форма интеграции

САДК, 1992

Ангола, Ботсвана, Демократическая республика Конго, Замбия, Малави, Зимбабве, Лесото, Маврикий, ЮАР, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Сейшельские острова, Танзания

Южноафриканское сообщество развития. Зона свободной торговли – достигнутая форма интеграции

ЭКОЦАС (СЕМАС), 1994

Камерун, Центрально-Африканская республика, Чад, республика Конго, Габон, Экваториальная Гвинея

Экономическое сообщество стран Центральной Африки. В рамках союза используется единая валюта – франк КФА