Вопросы для повторения

1. Дайте общую характеристику социально-экономического развития России в первой половине XIX в.

2. В чем проявился кризис феодально-крепостнической системы в аграрном секторе?

3. Что вы знаете о реформе П. Д. Киселева?

4. Расскажите о социальной структуре российского общества.

5. Какие меры предпринимало правительство в первой половине XIX в., чтобы смягчить негативные последствия крепостного права?

6. Расскажите о состоянии промышленности и ремесленного производства в первой половине XIX в.

7. Что вы знаете о промышленном перевороте в России?

8. Расскажите о промышленном и торговом предпринимательстве в первой половине XIX в.

9. Дайте характеристику финансовой и кредитной системы России.

10. Что вы знаете о деятельности Д. А. Гурьева и Е. Ф. Канкрина?

Глава 7. Великие реформы

60—70-х ГОДОВ XIX ВЕКА

7.1. Предпосылки и подготовка отмены крепостного права.

7.2. Отмена крепостного права. Аграрная реформа.

7.3. Буржуазные реформы 1860—70-х годов.

7.1. Предпосылки и подготовка отмены крепостного права

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. стал острейшей социально-экономической и политической проблемой России. К этому времени накопилось огромное количество объективных предпосылок для проведения коренной аграрной реформы. Прежде всего крепостная система изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, все более приходило в упадок. К 1860 г. помещики должны были государству около 400 млн руб., свыше 65 % крестьян находилось в залоге. Множество имений продавалось с молотка. Объективно крепостничество мешало индустриальной модернизации страны, так как препятствовало формированию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли.

Необходимость ликвидации крепостного права обусловливалась тем, что крестьяне открыто протестовали против него. В условиях полицейско-бюрократической системы при Николае I протесты не вылились в крестьянские выступления, потрясавшие Россию в XVII—XVIII вв. Число крестьянских выступлений в 1859 г. составило 938.

Непосредственным толчком к ликвидации крепостного права стало поражение России в Крымской войне. Во время обороны Севастополя оружие российских солдат оказалось хуже иностранного и по скорострельности, и по дальности. Россия смогла противопоставить паровому флоту противника только парусный. Поражение было следствием экономической отсталости, а преодолеть ее невозможно было без ликвидации крепостного права.

Даже правительство и консервативные круги не оставались в стороне от понимания необходимости решения крестьянского вопроса. До начала Крымской войны правительство сделало целый ряд попыток смягчить крепостное право, не затрагивая его основ. Весной 1842 г. Николай I в речи на заседании Государственного Совета признал, что «крепостное право в нынешнем его положении есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным». В этом высказывании содержалась суть внутренней политики самодержавия. Правительство, признавая несовершенство существующей системы, боялось подорвать ее, так как она являлась социально-экономической основой его политического существования.

В 1856 г. Александр II произнес знаменитые слова о необходимости отмены крепостного права сверху. Заявление императора буквально всколыхнуло общественное мнение в стране. Появились два слова-символа 1856 г.— «оттепель» и «гласность». В правительство устремился целый поток различных проектов, предложений по поводу выхода из кризисного состояния, экономической невыгодности крепостного состояния крестьян. Публицистические выступления представителей разных общественно-политических направлений во второй половине 50-х гг. XIX в. подготовили общественное мнение к осознанию назревшей потребности решения крестьянского вопроса.

В 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянским делам, который начал готовить реформу. Одновременно литовскому генерал-губернатору В. И. Назимову было поручено обсудить с литовскими дворянами вопрос об освобождении крестьян. Вернувшись в Санкт-Петербург, генерал-губернатор сообщил об отрицательной реакции литовских дворян. Александр II в ответ направил им свой рескрипт, где похвально отозвался о желании литовских дворян освободить крестьян и разрешил им образовать комитет для выработки проекта реформы. Рескрипт был отправлен и в другие губернии. Император разрешил помещикам также образовывать специальные комитеты. Так правительство в очень деликатной форме заставило помещиков заняться решением крестьянского вопроса и искать наиболее удобные для себя варианты освобождения крестьян. Тем самым был решен вопрос о сочетании правительственной политики и желаний господствовавшего класса — дворян. Крестьяне от обсуждения проекта реформы были отстранены.

В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. Переименование означало изменение характера деятельности комитета — она перестала быть тайной. Возглавил его великий князь Константин Николаевич.

В феврале 1859 г. при Главном комитете были учреждены редакционные комиссии, которые должны были собирать и обобщать все проекты, разработанные губернскими комитетами.

В губернских комитетах развернулась борьба между двумя лагерями помещиков — сторонниками освобождения крестьян (либералами) и противниками реформы (крепостниками). Лагерь крепостников составляли мелкопоместные дворяне (они составляли 40 % всех помещиков, но владели только 3 % крепостных) и крупнейшие помещики, владельцы огромных вотчин (эти 3 % помещиков владели половиной всех крепостных). Каждый мелкий помещик владел несколькими семьями крепостных и кормился за их счет, но после их освобождения дворяне лишались этой возможности. Крупным помещикам тысячи крепостных обеспечивали достаточный доход даже при плохом хозяйствовании.

Помещики средней руки составляли чуть больше половины всех помещиков и владели почти половиной крестьян. Из этой группы в основном состоял лагерь либералов. Они могли, а некоторые и хотели перевести хозяйство на капиталистические методы. Но между либералами были разногласия. Помещики нечерноземной полосы предлагали освободить крестьян с землей за большой выкуп. Помещики черноземной полосы были готовы довольствоваться не очень большим выкупом, но не хотели отдавать крестьянам землю. В результате был выработан компромиссный вариант, который устраивал все слои помещиков.

Государственный Совет приступил к обсуждению представленных документов 28 января 1861 г. и завершил работу 17 февраля. 19 февраля (3 марта по новому стилю) 1861 г. был подписан Манифест об освобождении крестьян и «Положения» о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.