Индекс развития человеческого потенциала, региональные различия рф

Оценка уровня развития региона с помощью только уровня производства явл. односторонней и недостаточной. Международными организациями разработаны подходы к интегральной оценке уровня развития регионов, учитывающие не только размеры производства, но и другие аспекты, связанные с образованием, здравоохранением, состоянием окр. среды. Учитывая особую ценность человеческого капитала, ООН предлагает использовать индекс развития человеческого потенциала. Индекс ежегодно рассчитывается экспертами и явл. стандартным инструментом сравнения качества жизни населения различных стран.

Индекс разработан в 1990 году. Индекс составляется для 168 стран. Отражает 3 основных направления: физическое состояние людей и их долголетие (возможность людей долго жить; вычисляется через показатель ожидаемой продолжительности жизни), духовное и интеллектуальное развитие людей (рассчитывается на основе показателей доля грамотных среди взрослых, средняя продолжительность обучения), материальная обеспеченность людей (рассчитывается на основе показателя ВВП на душу населения).

Критика показателей: не принимается во внимание состояние окр. среды, не учитывается духовно-нравственное развитие, имеются неточности в расчётах.

В зависимости от значения ИРЧП, которое изменяется в пределах от 0 до 1, все страны делятся на 4 группы: с очень высоким ИРЧП (42 страны), высоким ИРЧП (43 страны), средним ИРЧП (42 страны), низким ИРЧП (42 страны).

Минимальное значение ИРЧП 0,286: Конго, Бурунди, Нигер.

Максимальное значение ИРЧП: Норвегия (0,943), Нидерланды, Австралия, США, Япония.

Россия занимает 66 место (0,755). Индекс в России начал падать с начала 90-х гг. из-за сокращения ВВП и повышения смертности.

В России в последние годы рассчитывается межрегиональный ИРЧП. Лидеры: Москва (0,834), Ханты-Мансийский АО (0,828), Ямало-Ненецкий АО, Тюменская обл., Ненецкий АО, С-Петербург, Сахалинская обл., Московская обл., респ. Татарстан.

Регион и районирование в региональной экономике

Регион явл. основным объектом исследования. Это объект хозяйствования и управления, по мнению Колосовского, это такое же исходное понятие в рег. экономике как учение о числе в математике, клетке в биологии, материи и энергии в физике.

Процесс возникновения районов и регионов называется районообразование и носит объективный характер. Районирование – процесс выделения и описания уже существующих районов.

Регион – территория, по совокупности насыщающих её элементов отличающая от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанность, при чём это единство – объективное условие и закономерный результат развития территории.

Признаки выделения регионов: степень освоенности, административно-территориальное устройство, комфортность условий жизни.

Отличия района и региона:

1. Район имеет чёткую привязку к муниципальному устройству

2. Понятие регион характеризуется масштабным критерием. Минимальная территория под названием регион – субъект РФ.

Экономическое районирование

Наличие внутренних терр. различий в стране определяет необходимость районирования, предполагает их учёт при разработке сетки админ.-терр. деления.

Экономический район – территориально и экономически целостная часть хозяйства страны, характеризующаяся своеобразием природных, исторических и экономических устоев, а также сложившейся специализацией хозяйства.

Первые работы по делению страны на части были проведены в 18 веке. В 19 веке большую роль сыграли Арсеньев (разделил Россию на 10 пространств), Огарёв (заложил методологические основы экономического районирования), Семёнов-Тян-Шанский (разделил Россию на 12 районов, провёл перепись населения).

После революции советское правительство стало уделять внимание районированию. В стране была создана районная школа экономической географии. В 1920 году в рамках плана ГОЭЛРО было осуществлено районирование страны с точки зрения перспектив развития электроэнергетики. В 1921 году Госплан создал сетку из 21 района.

Принципы экономического районирования:

1. Экономический (территория благодаря использованию сочетания местных ресурсов становится звеном в народном хозяйстве страны и способствует достижению максимального экономического эффекта в масштабах государства)

2. Национальный (границы районов должны совпадать с границами нац. образований)

3. Исторический

4. Наличие крупного центра

Сетка районов за период советской власти неоднократно корректировалась. Современная сетка районирования сформировалась в 1963 году. Было сформировано 18 крупных экономических районов: 10 в России, 3 на Украине, отдельный район Прибалтийский, Закавказский, Белорусский, Казахстанский, Молдавия. В 1982 году была установлена окончательная сетка экономического районирования.

Выделяются уровни экономического районирования:

1. Экономические зоны – группы эк. районов. Западная зона (8 эк. районов), восточная зона (3 эк. района).

2. Экономические районы и фед. округа. Эк. район – мощные хоз. образования с численностью жителей от 5 до 30 млн. ч. Самый большой по населению – центральный, самый маленький – северный. Самый маленький по площади –центральный чернозёмный (Воронеж, Курск, Липецк), самый большой – дальневосточный. Все районы сформированы из субъектов РФ.

3. Субъекты федерации

4. Микрорайон – часть субъекта федерации

Единый Кавказ был разделён на северный Кавказ и Закавказье. Единый Донбасс был разделён на украинскую и российскую части. Башкирия в западной и равнинной части – Поволжье, восточная часть – Урал. Вологодская область: западная часть – северо-западный район, восточная часть – север.

Ряд авторов предлагает создать новые экономические районы: из республик Поволжья, волго-вятского района, Урала; из республик Северного Кавказа; отнести Нижегородскую область к Центру; Орловскую и Пензенскую область к центрально-чернозёмному району.

В 90-е гг. существовали ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ. Социально-экономические изменения, несоответствие экономического районирования реалиям периода экономических реформ послужили причиной создания в 2000 году 7 фед. округов. Границы фед. округов частично совпадали с границами эк. районов.

Дальневосточный федеральный округ – единственный, который совпал с эк. районом (центр - Хабаровск). Фед. округ, состоящий из 2 эк. районов – центральный (центральный и центрально-чернозёмный районы)

В 2010 году появился северо-кавказский федеральный округ.

Округа создавались в период реальной угрозы распада страны, главная цель создания – централизация власти, усиление контроля на территории столицы; важный принцип политики – разделяй и властвуй. Нужно было разорвать сложившиеся между регионами политические связи, которые они сами налаживали. В округах организуется деятельность полномочных представителей президента. В каждом субъекте федерации назначается главный федеральный инспектор.

Виды районирования

Районирование проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда явл. целевым.

1. Административно-территориальное районирование. В России выделяется 8 фед. округов, 83 субъекта РФ. Границы админ.-терр. единиц не всегда совпадают с границами хозяйственных образований. Границы субъектов РФ подвержены изменению, при этом чем лучше освоена территория, выше уровень соц.-эконом. развития, тем административно-терр. образования компактнее и устойчивее в части изменения границ.

2. Общеэкономическое районирование. Характеризует территориальную дифференциацию разных по территории экономик страны. Примеры: экономическое районирование, проблемное районирование (осуществляется по основополагающим районам. Выделяются слаборазвитые, депрессивные, приграничные районы, особые экономические зоны, зоны севера)