ОиТ ДОУ

Тема 1. Введение. Предмет, содержание, задачи курса

Объект и предмет учебного курса. Цель и задачи курса. Внутренняя структура курса («История организации делопроизводства в России – ОиТ ДОУ», «Современная организация и технология ДОУ»). Тематическая структура курса. Связь курса ОиТ ДОУ с другими учебными курсами и дисциплинами («Источниковедение», «Дипломатика», «Менеджмент» и др.). Требования к студентам по итогам изучения курса.

Понятийная область ОиТ ДОУ (понятийно-категориальный аппарат), ее источники (ГОСТы, законодательство). Соотношение понятий «делопроизводство» и «Документационное обеспечение управления». Взаимосвязь понятий «информация» и «документ». Способы документирования. Сфера ДОУ. Информационно-документационное обслуживание как главная обеспечивающая функция управления. Служба ДОУ в системе управления, ее кадровый состав.

Тема 2. Возникновение и развитие делопроизводства на Руси (X-xVвв.)

Исторический характер документов и процессов документирования. Грамотность и письменность на Руси: связь явлений с начальным этапом делопроизводства в Древнерусском государстве. Принятие христианства и его влияние на сферы общественных отношений, документирования. Документирование частной и общественной жизни.

Акты в Древней Руси, их классификация (акты публично-правовые, частно-правовые, частные; иные классификации) в связи с процессами документирования. Делопроизводство и первые архивы (княжеские, церковные, архивы Пскова и Новгорода). Развитие феодальных отношений на Руси, ее политического строя с увеличением документооборота и увеличением количества видов документов (судные, купчие, отпускные грамоты и пр.).

Материальная основа документов, ее разнообразие. Формы документов: столбцы, тетради, книги. Берестяные грамоты. Технология составления документов, формуляры, стадии составления документов. Развитие формуляра акта в связи со специализацией письменных текстов и переводом письменности на бумагу. Приемы удостоверения документов. Появление категории профессиональных служащих – дьяков. Сфера документирования на Руси и развитие практической археографии. Х-XV вв. – время накопления традиций и обычаев в работе с официальными документами.

Тема 3. Приказное делопроизводство в Российском государстве (XVI-XVII в.)

Образование единого Московского (Российского) государства и государственной системы делопроизводства. Государственные учреждения в России и сфера документирования. Дискуссия о времени образования приказов, их месте в системе государственных учреждений. Приказы и приказное делопроизводство как отражение совершенствования государственного аппарата управления. Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г. – их регламентирующая роль в процессах создания, оформления, хранения документов, обязанностях и ответственности служилых людей за недобросовестную работу с документами.

Состав должностных лиц (служилых людей) в учреждениях ХV–ХVII вв. и их обязанности. Структура приказов. Делопроизводство в приказах: роль царских указов и административной практики. Столбцовая форма делопроизводства. Основные этапы работы с документами, делопроизводственные операции; роль и место дьяков и подъячих. Изменения в составе дьяческой группы, дьяческие «фамилии». Формы документирования. Виды и разновидности документирования управленческой деятельности государственных учреждений. Организация делопроизводства в местных учреждениях (приказных избах), его особенности. Акты в системе делопроизводственной документации государственных учреждений и частной документации. Бюрократизм, волокита и иные издержки организации дела в приказах

Формулярники – их место и роль в распространении и закреплении документальных форм. Институт площадных подъячих как зарождение русского нотариата. Московский великокняжеский архив и Государственный архив России. Архивы и процессы документирования, формирования и использования дел. Архивы приказов и местных учреждений. Развитие опыта хранения документов (описи, указатели и пр.). Эволюция приказного строя и дискуссия о жизнеспособности приказов в XVII в.