Тема 10.

Правовой статус судей в РФ.

1. Формирование судейского корпуса РФ

Ст 119 конст РФ, ст 4 закона РФ о статусе судей в РФ от 26 июня 1992 с изменениями устанавливают требования к кандидатам на должности судей.

Положительные: 1. Гражданство РФ

2. Высшее юридич образование, полученное в высышем учебном заведении с гос. Аккредитацией.

3. Достижение определённого возраста и наличие стажа работы по юридической специальности, на должностях указанных в законе о статусе судей:

А) для кандидатов в Мироые судьи

судьи районных судов

Гарнизонных военных судов

Арбитражных судов субъектов фед

Конституционных (уставных) судов РФ

Возраст не мение 25 лет, стаж не менее 5 лет

Б)Для кандидатов в судьи областных и соответств судов

Окружных (флотск) военных судов

Арбитражн апелляционных судов

Федеральн арбитражн судов округов

И суда по интелектуальным правам возраст не менее 30 лет стаж не менее 7 лет

В) для кандитатов в судьи Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда возраст не менее 35 лет стаж не менее 10 лет

Г) для кандидатов в судьи конституционного суда РФ возраст не менее 40 стаж не менее 15 лет.

ФКЗ и ФЗ могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судьи, например наличие высокой признанной квалификации в области права для кандидатов в судьи Конст суда РФ.

Не могут быть кандидатами на должности судей следующие лица::

1. Подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений

2. Имеющие или имевшие судимость, либо лица уголовное преследование которых было прекращено по нерабилитирущим основаниям.

3. Признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4. Состоящие на учёте в наркологических или психоневрологических диспанцерах.

5. Имеющие иные заболевания препятствующие осуществлению полномочий судьи.

6. Имеющие гражданство иностранного гос –ва или вид на жительство или иной документ подтверждающий право гражданина на постоянное проживание в иностранном гос – ве.

7. Состоящие в близком родстве или свойстве спредседателем или заместителе председателя суда, где открыта вакантная должность судьи.

Отбор кандидатов на должности всех судей производится на конкурсной основе.

Для судей федеральных судов, кроме конституционного суда РФ этот отбор состоит из следующих этапов:

1. Сдача квалификационного экзамена соответствующей экзаменационной комиссии.

Экзамен сдают лица, впервые назначаемые на должность судьи, а так же те кто работал судьёй, но прекратил эту работу по уважительным причинам, если с момента прекращения полномочий прошло более 3 – х лет.

А так же те кто имеют учёную степень + заслуженный юрист.

2. Получение рекомендации от квалификационной коллегии судей субьекта РФ либо высшей квалификационной коллегии судей.

3. Получение согласия председателя того суда на вакантную должность которым был рекомендован кандидат.

4. Рассмотрение документов на кандидатов председателем верховного суда РФ или председателем высшего суда РФ, которые направляют свои предложения на рекомендованных кандидатов президенту РФ.

Лекция 30.10.12

5. Рассмотрение документов на кандидатов Комиссией при президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатов на должности судей федеральных судов. Эта Комиссия свои предложения направляет президенту РФ.

6. Назначение судей на должность уполномоченными органами гос. Власти:

А) судьи Верховного суда РФ и Высшего Арбитр Суда РФ назначаются софетом федерации по представлению президента РФ.

Б) судьи остальных федеральных судов назначаются президентом РФ, если он не откланил представленные кандидатуры.

Особенности отбора на должность судьи КСРФ.

- кандидаты на должность судьи должны иметь высокую признанную квалификацию в области права и для них непредусмотренна необходимость сдачи квалификационного экзамена.

- предложения о кандидатах на должность судьи президенту РФ могут направлять:

А) члены совета федерации

Б) депутаты гос. Думы

В) законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ.

Г) Высшие судебные органы

Д) Всероссийские юридические сообщества. А так же юридические научные и учебные заведения

-Президент РФ вносит представление на кандидата в совет федерации и назначенным на должность судьи считается лицо получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов совета федерации.

Порядок отбора и наделения полномочиями судей конст – уставн судов субъектов РФ определяется законами соответствующих субъектов РФ (Например судьи уставного суда Свердловской обл. назначаются законодательным собранием Сверд. Обл по представлению губернатора Сверд. Обл.

Кандидаты на должн мировых судей должны сдать квалификационный экзамен и оплучить рекомендацию квалификационной коллегии судей субъектов РФ, кроме лиц имеющих стаж работы федеральным судьёй не менее 5 лет.

Дальнейшая процедура отбора, а так же порядок назначения и избрания мировых судей определяется законами соответствующих субъектов РФ (например, мировые судьи свердл. Обл назначаются законодат собранием по представлению губернатора Свердл. Обл., мировые судьи в Челяб обл назначаются законодат собранием обл по совместному представлению губернатора челяб. Обл и председателя областного суда, мировые судьи Москвы назначаются Моск гор. Думой. По представлению председателя мос. Городского суда.

2) Правовой статус судей: понятия и эл – ты (общая характеристика) распечатка

3) неприкосновенность судей.

- этот элемент правового статуса судьи является одним из важнейших средств обеспечения независимости судей, который позволяет ограничить судью от различных посягательств.

Правовые основы неприкосновенности судьи содерж в ст 122 Конст РФ, а ст 12 ФКЗ «О судебной системе» устанавливает что гарантии неприкосновенности судьи определяются федеральным законом. Эта система гарантий установлена в ст 16 закона РФ «О статусе судей»:вступившим в закон

1. Судья в том числе после прекращения его полномочий не может быть превлечён к какой либо ответственности за принятые им при осуществлении правосудия решения, кроме случаев когда вступившим в закон приговором суда будет установлена виновность судьи в злоупотреблении своими полномочиями или в вынесении заведомо незаконных судебных актов.

2. К уголовной ответственности за любые преступления судьи привлекаются в особом порядке:

А) в отношении судей Конст Суда РФ решение о возбуждении уголовного дела может принять председатель следственного комитета РФ с согласия Конституционного суда.

Б) В отношении судей остальных судов решения о возбужд уголовного дела принимает председатель следственного комитета РФ с согласия высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВКК) или квалификационной коллегией судей субъекта РФ.

3. судья задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию, если его личность не могла быть известна в момент задержания после установления личности должен быть немедленно освобождён.

4. Судья не подлежит личному досмотру, кроме случаев, когда это требуется федеральными законами для обеспечения безопасности других людей.

5. уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству заявленному до начала судебного процесса должно быть рассмотрено по 1 инстанции областным и соответствующим судом в независимости от характера преступления, в котором обвиняется судья.

6. порядок проведения в отношении судьи оперативно розыскных мероприятий (ОРМ) или следственных действий зависит от того, возбуждено ли в отношении судьи уголовное дело или привлечён ли он в качестве обвиняемого по другому уголовному делу:

А) если уголовное дело возбуждено в отношении судьи либо он привлечён к уголовной ответственности в качестве обвиняемого по другому делу, то оперативно розыскные мероприятия или следственные действия проводятся в обычном порядке предусмотренном федеральным законом об оперативно – розыскной деят и УПК РФ.(кроме заключения судьи под стражу).

Б)Если уголовное дело в отношении судьи не возбуждалось, и он не привлекался в кач – ве обвиняемого по другому делу, то оперативно розыскные мероприятия и следств деят связаны с ограничением гражданских прав судьи или нарушением его неприкосновенности, могут проводиться только по решению коллегий из 3 судей Верховного суда РФ либо областного и соответствующего суда.

7. к Административной ответственности судья может быть привлечён по решению коллегии из 3 судей верховного суда или областного и соответствующего суда, на основании представления ген. Прокурора РФ

4. Несменяемость судей и сроки их полномочий

Несменяемость судей, как элемент правового статуса является одной из гарантий обеспечивающих независимость судей (ст 121 Конт РФ, ст 15 ФКЗ «О судебн сист», ст 11, 12 о статусе судей.

Несменяемость судей прежде всего означает, что судья не может быть назначен или избран на другую должность или переведён на другую должность без его согласия, кроме того несменяемость судей связана с бессрочность осуществления судейских полномочий, но до достижения установленного законном предельного возраста пребывания в должности судьи. Полномочия судьи федерального суда не ограниченны определённым сроком, но установлен предельный – возраст пребывания их в должности – 70 лет, но данное возрастное ограничение не распространяется на председателя КСРФ.

Председатели федеральных судов и их заместители назначаются на эти должности на 6 лет при этом одно и то же лицо может занимать указанные должности неоднократно, но не более 2 –х раз подрят в 1 и том же суде.

Мировые судьи назначаются или избираются на должность на срок установленный законами соответствующих субъектов РФ, но в любом случае впервые на срок не более 5 лет, а при повторном и последующих назначениях на срок не менее 5 лет (например мировые судьи Свердл. Обл. впервые назначаются на 3 года, а при повторном и последующих назначениях на 10 лет) Предельный возраст пребывания в должн мировых судей 70 лет.

В отношении судей Конст Уставн Судов субъектов РФ вопрос о сроках их полномочий и в предельном возрасте решается в законах соответствующих субъектов РФ, (например: судьи уставного суда Сверд обл. назначаются на 6 лет, повторное назначение не допускается, а предельный возраст пребывания в должности 65 лет)

Гарантией несменяемости судей служит установленный порядок и предусмотренные основания приостановления и прекращение полномочий судей :

Приостановление полномочий судьи это – временное отстранение судьи от исполнения им своих профессиональных обязанностей. В отношении судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции такое решение может принять соответствующая квалификационная коллегия судей в следующих случаях:

1. Если судья был признан безвестно отсутствующим решением суда вступившим в силу.

2. Если в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечён в кач – ве обвиняемого по другому уголовному делу.

3. Если судья участвует в кач – ве кандидата в выборах президента РФ, депутатов гос-думы, в законодательный ( представительный орган власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, либо главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от исполнения им должностных обязанностей, а в некоторых случаях и лишение статуса судьи.