3 Вопрос.
К функциональным принципам относятся: 1)законность; 2)состязательность; 3)процессуальное равноправие сторон; 4)принцип непосредственности судебного разбирательства.
Тема №3. Подведомственность дел арбитражному суду.
1.Понятие и критерии подведомственности дел арбитражному суду.
2.Подведомственность экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений.
3.Подведомственность экономических споров, возникающих из административных правоотношений.
4.Подведомственность арбитражному суду иных дел.
1 Вопрос.
Подведомственность можно определить, как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других дел к ведению того или иного государственного органа. Общие правила подведомственности дел арбитражному суду, установлены статьями 1 и 21 АПК ПМР. Положения, содержащиеся в данной статье, представляют собой конкретизацию статьи 90 Конституции ПМР, которая определяет, что арбитражный суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, определённых законом. Можно сказать, что арбитражный суд является судом со специальной компетенцией, то есть арбитражный суд вправе рассматривать только те дела, которые прямо отнесены к его компетенции законом. Все остальные дела, рассматриваются судами общей юрисдикции. Основным критерием подведомственности дел арбитражному суду является экономический характер спора. То есть спор должен иметь экономический характер и должен быть связан с предпринимательской, либо иной экономической деятельностью. Прямо в законодательстве понятие экономического спора не определено, при этом экономический характер спора должен отражать содержание спорного правоотношения и характеризовать суть взаимоотношений спорящих сторон, то есть спор должен возникать из предпринимательской или иной экономической деятельности. Субъектный состав сторон. В соответствии с пунктом 2, статьи 21 АПК ПМР арбитражный суд рассматривает дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретённый в установленном законом порядке. С участием ПМР, муниципальных образований, государственных органов, ОМСУ и иных органов, должностных лиц и образований, не имеющих статуса юридического лица. На критерий субъектного состава оказывает влияние третьи лица, участвующие в процессе. Согласно пункта 4 статьи 21 АПК ПМР заявление, принятое арбитражным судов к своему производству с соблюдением правил подведомственности должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле привлекается гражданин, не имеющий статус индивидуального предпринимателя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора. Дополнительные критерии: 1)наличие договора между сторонами спора; 2)спорность или бесспорность права; 3)характер нормативного акта, который оспаривается.
2 Вопрос.
Арбитражному суду подведомственны дела, возникающие из гражданских правоотношений. В данном случае имеются в виду отношения, регулируемые гражданским законодательством. Статья 21 АПК ПМР в редакции, действующей до 24 августа 2012 года, содержала открытый перечень экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений, разрешаемых арбитражным судом. С 2012 года законодатель отказался от такой регламентации споров и в статье 21-1 указал, что арбитражный суд рассматривает в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом на основе практики применения АПК ПМР и судебной практики можно выделить следующие споры, возникающие из гражданских правоотношений, подведомственных арбитражному суду. Первая категория – это споры по разногласию в договоре (преддоговорные споры). Данные споры подведомственны арбитражному суду в двух случаях: 1)когда законом или правовым актом предусмотрена обязанность одной стороны заключить договор; 2)если стороны заключили между собой соглашение на передачу преддоговорного спора на разрешение арбитражного суда. Вторая категория – об изменении условий и расторжении договора. Данные споры подведомственны арбитражному суду во всех случаях, независимо от вида договора. При этом согласно ГК ПМР изменение и расторжение договора, прежде всего, возможно по соглашению сторон. В судебном порядке, договор, может быть, расторгнут или изменён в случае если другая сторона существенно нарушает условия договора и в иных случаях, предусмотренных ГК ПМР. Третья категория – споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Споры о возложении мер имущественной ответственности, то есть штраф, пеня. Споры о понуждении исполнить обязательство в натуре. Четвёртая категория – споры о признании права собственности и споры, связанные с защитой права собственности (виндикационные и негаторные иски). Пятая категория – иски о возмещении убытков, при этом убытки могут быть обусловлены, как неисполнением договорных обязательств, так и убытки, не связанные с договорными обязательствами.