4.1. Не работают в установленном режиме стеклоочистители.

Задача 9

В результате обследования предприятия, изготавливающего безалкогольные напитки, были выявлены значительные нарушения санитарного законодательства, которые создавали угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений граждан. С учетом этого главный государственный санитарный врач вынес постановление о приостановлении производства напитков до устранения выявленных нарушений. Учитывая, что стояло жаркое лето и в городе было единственное предприятие, изготавливающее безалкогольные прохладительные напитки, глава администрации города обратился с просьбой к главному санитарному врачу не приостанавливать производство, а дать предписание об устранении в минимальные сроки выявленных нарушений санитарного законодательства.

Имел ли право главный санитарный врач вынести такое постановление?

К какой группе мер административного принуждения можно отнести вынесение такого постановления?

Имел ли право глава администрации, учитывая сложившуюся в городе ситуацию, обратиться с подобной просьбой к главному санитарному врачу?

Как бы вы на месте главного санитарного врача отреагировали на эту просьбу?

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства

3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Задача 10

В условиях чрезвычайного положения в одном из регионов страны участковый уполномоченный милиции против воли гражданина Пегова проник к нему в квартиру, не имея на то оснований, предусмотренных пунктом 18 ст. 11 Закона РФ «О милиции», и произвел ее осмотр. Пегов обжаловал действия участкового уполномоченного милиции начальнику районного управления внутренних дел. На его жалобу начальник управления внутренних дел сообщил, что не видит никаких нарушений законности в действиях участкового уполномоченного милиции, так как Указом о введении чрезвычайного положения была предусмотрена возможность осуществления осмотра жилища граждан. Ответ Пегова не устроил, и он обратился с повторной жалобой в суд. В жалобе в суд Пегов изложил свое мнение, что в статье 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» ничего не говорится о возможности проникновения в жилища для осуществления их осмотра без согласия проживающих там граждан. Такого же согласия участковому уполномоченному милиции Пегов не давал. Кроме того, по мнению Пегова, положения статьи 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» не отменяют требования пункта 18 ст. 11 Закона РФ «О милиции» о необходимости уведомления прокурора обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан, что, как выяснил Пегов, сделано не было.

Дайте правовой анализ этому казусу.

Как бы вы на месте судьи разрешили эту жалобу?

Какие, исходя из анализа данной ситуации, вы можете предложить изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»?

Во-первых, нужно знать основание введения ЧП.

Статья 12. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона

В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:

г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;