Глава 12

Международные аспекты авторского права и смежных прав

1. Отношения между государствами в области авторского права. Международные системы охраны авторского права

2. Охрана авторского права при отсутствии международных договоров

1. Охрана произведений иностранных граждан в национальном законодательстве.

2. Применяемость законодательства. 12.2.3. Условие взаимности

3. Двусторонние соглашения о взаимности

4. Многосторонние конвенции об авторском праве (Бернская конвенция, межамериканские конвенции, Всемирная конвенция). Общие положения

12.4.1. Межамериканские конвенции. 12.4.I.I. Первый Договор Монтевидео (11 января 1889 г.). 12.4.1.2. Конвенция Мехико (21 января 1902 г.). 12.4.1.3. Конвенция Рио-де-Жанейро (23 августа 1906 г.). 12.4.1.4. Конвенция Буэнос-Айреса (II августа 1910 г.), 12.4.1.5. Каракасское соглашение (17 июля 1911 г.). 12.4.1.6. Гаванская конвенция (18 февраля 1928 г.). 12.4.1.7. Второй Договор Монтевидео (4 августа 1939 г.). 12.4.1.8. Вашингтонская конвенция (22 июня 1946 г.). 12.4.2. Общемировые конвенции об авторском праве. 12.4.2.1. Бернская конвенция об охране литературных и художествен­ных произведений, история ее развития вплоть до принятия ныне действующего Париж­ского акта (24 июля 1971 г.). 12.4.2.2. Всемирная конвенция об авторском праве, история ее развития вплоть до пересмотра Конвенции в Париже (24 июля 1971 г.). 12.4.2.3. Мно­госторонняя конвенция об избежании двойного налогообложения выплат авторского воз­награждения (Мадрид, 13 декабря 1979 г.). 12.4.2.4. Договор о международной регистра­ции аудиовизуальных произведений (Женева, 20 апреля 1989 г.)

12.5. Общемировые конвенции в области смежных прав

12.5.1. Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, произ­водителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.). 12.5.2. Кон­венция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Конвенция о фонограммах) (Женева, 29 октября 1971 г.). 12.5.3. Конвен­ция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (Конвенция о спутниках) (Брюссель, 21 мая 1974 г.)

12.6. Международные рекомендации, принятые Генеральной конференцией ЮНЕСКО 12.6.1. Рекомендации «О юридической охране прав переводчиков и практических сред­ ствах улучшения положения переводчиков» (Найроби, 22 ноября 1976 г.). 12.6.2. Рекомен­ дация «О положении творческих работников» (Белград, 27 октября 1980 г.). 12.6.3. Реко­ мендация «Об охране и сохранении движущихся изображений» (Белград, 27 октября 1980 г.). 12.6.4. Рекомендация «О сохранении фольклора» (Париж, 15 ноября 1989 г.)

Международные аспекты авторского права и смежных прав 503

12.1. Отношения между государствами в области авторского права. Международные системы охраны авторского права

Произведения, создаваемые в результате творческой деятельности, слу­жат всем, и это наряду с повсеместностью их использования ведет к тому, что охрана АП в пределах территории страны происхождения про­изведений оказывается недостаточной. Необходимо, чтобы права авто­ров пользовались соответствующим признанием и осуществлялись вез­де, где могут использоваться их произведения.

Это представляется вполне очевидным в том, что касается стран — экспортеров произведений, пусть даже число иностранных произведе­ний всегда превышает число произведений национальных; однако в тех странах, которые культуру в основном «импортируют», часто считают предпочтительным воздерживаться от охраны иностранных произведе­ний, с тем чтобы они могли быть предметом массового использования. При этом забывают, что без охраны АП нельзя обеспечить ни развитие творчества, которое требует соответствующих стимулов, ни развитие ме­стной индустрии культурных ценностей, необходимой для существова­ния рынка национальных произведений, поскольку для привлечения ин­вестиций и обеспечения их рентабельности требуется гарантировать их защиту от пиратского использования.

В результате всего этого обеспечение эффективной охраны нацио­нальных произведений в той или иной стране обусловливает необходи­мость аналогичной охраны иностранных произведений, что порождает очевидный парадокс: для охраны национальных произведений необхо­димо охранять произведения иностранные.

Лишенные охраны иностранные произведения могут быть исполь­зованы без разрешения их автора и без каких-либо затрат, тем самым они составят недобросовестную конкуренцию охраняемым национальным произведениям, которые рискуют оказаться вытесненными, поскольку их использование сопряжено с более высоким уровнем расходов¹.

В международном плане охрана АП сначала обеспечивалась посред­ством двусторонних соглашений о взаимности, заключенных в болыпин-

¹ Примерно в 1889 г. аргентинский писатель К. Ойуэла писал следующее: «Зачем наши издатели будут платить аргентинскому писателю за его работу, пусть даже само­го высокого качества, если они имеют возможность безнаказанно грабить, бесплатно эксплуатируя аналогичные произведения иностранных авторов? Разве это не означает подрывной деятельности, направленной против развития и прогресса национальной ин­теллектуальной продукции? Парадоксально, но факт: отсутствие охраны интересов ино­странного автора означает, без сомнения, беззащитность и для аргентинского писателя, поскольку такое положение лишает произведение последнего всякой финансовой ценно­сти, от чего выигрывает только издатель, которого автору еще приходится умолять, если он хочет увидеть свое произведение напечатанным» (Oyuela 1889: 500).

504 Авторское право и смежные права

стве случаев между европейскими государствами; однако такие соглаше­ния имели ограниченную сферу действия, были лишены унифицирован­ного характера, тогда как интернационализация книжных и музыкаль­ных рынков делала необходимой согласование режима охраны АП неза­висимо от национальных границ. Именно в силу недостаточности дву­сторонних соглашений АП оказалось одним из первых в числе тех об­ластей, где удалось кодифицировать международное частное право в многостороннем договоре между европейскими странами: речь идет о Бернской конвенции об охране литературных и художественных произ­ведений (Берн, 9 сентября 1886 г.).

Бернская конвенция, а позднее Всемирная конвенция об авторском праве заменили двусторонние соглашения, которые заключались на вза­имной основе и число которых значительно возросло. Франция, преж­де чем присоединиться в 1887 г. к Бернской конвенции, была связа­на двадцатью восемью договорами с двадцатью пятью государствами (De Sanctis 1974: 124). Аналогичным образом, накануне принятия Все­мирной конвенции об авторском праве (1952 г.) насчитывалось около ста двусторонних договоров, регламентирующих межгосударственные отно­шения в области АП (Bogsch 1975: 233).

Сегодня осталось сравнительно мало стран, которые не присоеди­нились ни к одной из двух вышеупомянутых конвенций. На 1 января 1995 г. насчитывалось 111 государств — участников Бернской конвенции и 95 государств — участников Всемирной конвенции. Если учесть, что некоторые страны (как, например, Гондурас) присоединились только к Бернской конвенции, а другие (Алжир, Бангладеш, Куба, Гаити, Никара­гуа или Панама) являются участниками только Всемирной конвенции, то становится понятно, сколь обширна сфера межгосударственных отноше­ний в вопросах АП.

12,2. Охрана авторского права

при отсутствии международных договоров

Договор, как отмечает Адольфо Миаха де ля Муэла, является конкрет­ным источником международного права, причем в области как публич­ного, так и частного права (De la Muela 1976: 59). При отсутствии меж­дународных договоров каждая страна в сфере охраны произведений иностранных авторов применяет свои собственные нормы - - нормы международного частного права, которые содержатся в его внутреннем праве, как правило, в законодательстве по вопросам АП, где устанавли­ваются правила охраны иностранных произведений (используемые го­сударством критерии распространения национального режима, которые определяют, является ли данное произведение национальным или ино­странным, законодательство, применимое к иностранным произведени­ям, и условия, на которых осуществляется их охрана).

Международные аспекты ангорского права и смежных прав 505