Глава 2. Институты и их роль в жизни общества

2.1. Сущность и понятие «института»

В основе понятия «институциональная экономика» лежит определение «институт». Понятие института было заимствовано экономистами из социологии. Институтом называется совокупность ролей и статусов, предназначенная для удовлетворения определенной потребности. Определения институтов можно также найти в работах по политической философии и социальной психологии.

В экономической теории впервые понятие института было включено в анализ Торстейном Вебленом: «Институты – это система жизни общества». Другой основоположник институционализма Джон Коммонс определяет институт следующим образом: «Институт – коллективное действие по контролю, освобождению и расширению индивидуального действия». У другого классика институционализма – Уэсли Митчелла можно найти следующее определение: «Институты – господствующие и в высшей степени стандартизированные общественные привычки».

В рамках современного институционализма наиболее распространенной является трактовка институтов Дугласа Норта: «Институты – это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми».

В настоящее время существует несколько определений понятия «институт».

«Институты – это привычный образ мысли, руководствуясь которым живут люди».

«Институты – это общественные блага, которыми повсеместно и каждодневно пользуются многие индивидуумы и которые главным образом характеризуются своей неисключительностью… Институты упрощают процесс обмена. Они – неотделимая часть процесса принятия решений, которая делает индивидуальные решения позитивными».

«Институт – социальная организация, которая через традицию, обычай, или законодательное ограничение ведет к созданию долгосрочных и устойчивых образцов поведения».

«Институты – это результат процессов, происходивших в прошлом, они приспособлены к обстоятельствам прошлого и, следовательно, не находятся в полном согласии с требованиями настоящего времени».

«Институты – это разработанные людьми ограничения, а также факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие. Все вместе они образуют побудительную структуру обществ и экономик».

«Институт – это система формальных правил и неформальных норм, определяющих взаимоотношения между членами общества».

«Институт – это «правила игры» в обществе».

Институт рассматривается институционалистами в качестве первичного элемента движущей силы общества в экономике и вне ее. Институты уменьшают неопределенность, структурируя повседневную жизнь. Институты включают в себя все формы ограничений, созданных людьми для того, чтобы придать определенную структуру человеческим взаимоотношениям. Они организуют взаимоотношения между людьми, определяют и ограничивают набор альтернатив, которые имеются у каждого человека. Институты создаются людьми с целью обеспечения порядка и устранения неопределенности в обмене.

Институты никогда не представлены людьми. Институты создаются людьми. Люди развивают и изменяют институты. Институты не имеют физического смысла, они существуют исключительно в деятельности и через деятельность людей. Институты невозможно увидеть, ощутить физически или измерить. Это своеобразные конструкции, невидимые механизмы, созданные человеческим сознанием. Институты отражают образ мышления, характерный для определенной группы людей.

Институты образуют базисную структуру, опираясь на которую люди на протяжении всей истории создавали порядок и стремились снизить неопределенность в процессе обмена.

Институты можно рассматривать как общественный капитал, который может меняться через обесценение и новые инвестиции.

Существование института говорит о том, что действия людей зависят друг от друга и влияют друг на друга, что они вызывают последствия, учитываемые другими людьми и самим действующим экономическим агентом.

Можно выделить следующие функции институтов:

1. регулирование поведения людей таким образом, чтобы они не причиняли друг другу ущерба, или чтобы этот ущерб чем-то компенсировался;

2. минимизация усилий, которые люди тратят на то, чтобы найти друг друга и договориться между собой. Институт призван облегчить как поиск нужных людей, товаров, ценностей, так и возможность людей договориться друг с другом;

3. уменьшение неопределенности путем установления устойчивой структуры взаимодействия между людьми;

4. организация процесса передачи информации, или обучение.

Институты уменьшают неопределенность выбора в экономике в условиях недостатка информации. Такой недостаток приводит к неопределенности выбора, затратам денежных, трудовых ресурсов, чтобы такой выбор сделать. А институты помогают человеку экономить ресурсы в ситуации выбора, предлагая некий путь, уже пройденный до него другими. В связи с этим выделим основные черты институтов:

1) Институты обеспечивают предсказуемость результатов определенной совокупности действий, а в итоге вносят в экономическую деятельность устойчивость. Тот или иной институт предполагает, что, пойдя в некое место, вы получите там то, что искали, затратив некие виды ресурсов, также известные вам заранее (например, пойдя в магазин, вы затратите определенную сумму денег и получите товар, который удовлетворяет тем или иным вашим потребностям. Это рыночной институт).

2) Институты наследуются, благодаря свойственному им процессу обучения. Обучением может заниматься специализированная организация или люди сами в ходе работы следят за действиями своих более опытных коллег и делают так же, как они.

3) Институтам присуща система стимулов, без которой они существовать не могут. Если нет системы стимулов (позитивных, т.е. вознаграждения за следование определенным правилам и негативных, т.е. наказания за нарушение определенных правил) то нет и самого института.

4) Институты обеспечивают свободу и безопасность действий экономических агентов в определенных рамках. Есть большая институциональная рамка, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет закон. И есть рамка, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет общественное мнение.

5) Институты сокращают трансакционные затраты (т.е. затраты на поиск информации, ее обработку, оценку, защиту того или иного контракта). Например, если предпринимателю, работающему в стране с сильной государственной властью необходима защита, то он просто обращается в суд и с относительно небольшими судебными издержками выигрывает дело. Таким образом, он экономит очень большие трансакционные издержки на наем какой-то альтернативной принудительной силы («крыши»).