2. Глобализация экономики и транснационализация преступности

Одним из наиболее острых вопросов в настоя­щее время стал вопрос о связи глобализации миро­вой экономики и процесса транснационализации преступности, особенно ее организованной части.

Глобализация заключается в слиянии нацио­нальных экономик в единую общемировую систему. Этот процесс определяется рыночными, а не госу­дарственными силами. Он генерирует трансконти­нентальные и межрегиональные потоки, создает глобального масштаба взаимозависимость и имеет беспрецедентную мощь воздействия на человече­ство. И самое главное: глобализированная эконо­мика представляет собой качественно новое явле­ние в виде целостной единой международной сис­темы, объективно требующей и глобализации поли­тической¹⁴. Глобализация порождает не только эко­номические и политические, но и криминологиче­ские проблемы. Основная из них - можно ли этот процесс сделать цивилизованным, чтобы он не уве­личивал пропасть между богатыми и бедными стра­нами.

По статистическим данным, в мире сейчас на­считывается 50-60 тыс. транснациональных корпо­раций (ТНК), а из них наиболее крупных - 100-150. На их долю к началу 90-х гг. приходилась половина объема торговли развитых стран и 80-90 % экспорта топливно-сырьевых и сельскохозяйственных това­ров стран развивающихся. ТНК все больше увели­чиваются в размерах, угрожая экономическому су­веренитету ряда стран¹⁵.

Как отмечает французский «Монд дипломатик», если прежде в качестве главных завоевателей вы­ступали государства, то теперь ими стали предпри­ятия, конгломераты, частные промышленные и фи­нансовые группы, которые претендуют на роль вершителей судеб мира. До этого никогда их круг не был столь малочисленным и столь могуществен­ным¹⁶.

Джордж Сорос пишет в одной из своих послед­них книг, что сегодняшняя система мирового капи­тализма является почти полностью внетерриториальной, даже экстерриториальной¹⁷. Мировое эко­номическое светило Джон Гелбрейт с грустью вы­нужден констатировать, что за фасадом свободного рынка сегодня создаются опасные монополистиче­ские объединения, олигархические группы, конгло­мераты и тресты, которые «убивают конкурен­цию»¹⁸.

В связи с изложенным весьма важным представ­ляется выявить реальную или потенциальную связь ТНК со структурами транснациональной организо­ванной преступности, в том числе и в России. С уче­том того, что экономическая система России яв­ляется достаточно криминализированной, симбиоз организованных криминальных структур с ТНК мо­жет иметь разрушительные последствия не только для России, но и для мирового сообщества.

По данным ГУБЭП МВД РФ, предприятия России в 22 тыс. валютных контрактах недополучили за по­следние три года 12 млрд. долларов. Схема стан­дартна: экспортная выручка не возвращается в страну, а фирма ликвидируется. Доля теневых сде­лок в экономике составляет в США, Германии и Японии от 10 до 15 %, тогда как в России - 40-%¹⁹.

По мнению специалистов, в современной России сформировались отлаженные механизмы по перекачиванию ресурсов и средств нации в карманы отдельных лиц или кланов, причём механизмы эти являются глобальными - общероссийскими и интегрированными мировыми государственными, межгосу­дарственными и коммерческими институтами²⁰.

Всех, кому небезразлична судьба России как го­сударства, ее исторические перспективы, не может не тревожить все более проявляющаяся тенденция сращивания интересов организованных криминаль­ных структур с ведущими зарубежными коммерче­скими и политическими институтами в направлении неэквивалентного вывоза капиталов и иных ресур­сов за границу.

В частности, это выражается в том, что крупные зарубежные компании уже контролируют алюми­ниевую и медеплавильную промышленности, в том, что на счетах только швейцарских банков преступ­ные группировки сосредоточили не менее 10 млрд. долларов и т.п.²¹

Ситуация в России - как экономическая, так и криминальная - может резко осложниться уже в этом году не только в силу внутренних причин. По оценкам В. Иноземцева, директора Центра иссле­дования проблем постиндустриального общества, глобализация в том виде, в каком она сейчас проис­ходит, может спровоцировать в нынешнем 2001 г. новый мировой экономический кризис, даже катаст­рофу. События 1997-1998 гг. были лишь прелюдией к последней. Основная причина - западные страны достигли монопольного положения на рынках сбыта и начинают уходить с рынков развивающихся стран²².

В печати высказано и мнение, что беды России проистекают из закономерностей глобального эко­номического развития: как часть мировой перифе­рии, наша страна не может иметь иной капитализм, кроме «дикого» и олигархического; иное государ­ство, нежели авторитарное, бюрократическое и кор­румпированное²³.

К сожалению, мы вынуждены пока оставить это утверждение в ряду требующих проверки и возмож­ного опровержения. Дальнейшее исследование это­го и других вопросов, в т.ч. и о связи процесса ми­ровой глобализации с ростом транснациональной организованной преступности еще только пред­стоит. Но для нас важно отметить, что процесс гло­бализации провоцирует создание новой мировой «триады» в виде симбиоза экономической, организованной и транснациональной преступности, которая неизмеримо опаснее «старых триад» Китая.

Организованные преступные объединения ак­тивно переходят от насилия к методам экономиче­ской деятельности и осваивают транснациональные связи. Если процесс данного сращивания будет про­должаться в таком же направлении, то все чело­вечество рискует однажды проснуться под новой невидимой властью узкой группы преступников.

Как известно, экономическая преступность отно­сится к наиболее высоко латентным видам преступ­лений. Если сюда присоединить еще и разрыв пре­ступных операций по разным странам, выход их за пределы национальных границ, то мы получаем своеобразное явление - «то, чего не может быть». Внутри одной страны производимые операции вы­глядят как вполне легальные и только их сопоставление по всей цепочке деятельности позволяет увидеть истинный противоправный характер соде­янного.

Важнейшее событие в плане противодействия преступности на мировом уровне состоялось в кон­це уходящих года и века. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию против транснацио­нальной организованной преступности²⁴. В се­редине декабря эта Конвенция была подписана и Россией. Данный документ подводит солидную пра­вовую базу под борьбу с вышеназванным симбио­зом. В нем определены признаки организованной преступной группы, транснациональной преступно­сти, содержатся конкретные предложения по криминализации таких деяний, как участие в организован­ной преступной группе, отмывание доходов от пре­ступлений коррупция, воспрепятствование осуще­ствлению правосудия. Конвенция регулирует также широкий круг вопросов, связанных с экстрадицией преступников, защитой свидетелей и потерпевших международным сотрудничеством правоохрани­тельных органов и др.

На очереди - приведение в соответствие с поло­жениями настоящей Конвенции норм национального законодательства, а также принятие их к руково­дству в практической правоохранительной деятель­ности.