30. Национальная стратегия устойчивого соц.-эконом. Развития (нсур – 2020)

НСУР-2020 была утверждена в мае 2004 г. в соответствии с Законом РБ «О государственном прогнозировании и программах соц.-экон. развития РБ».

НСУР-2020 призвана учесть изменения, произошедшие в стране и мире за последние годы, а также важнейшие программные документы, принятые в РБ, новые международные соглашения, в том числе Декларацию тысячелетия ООН, принятую Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 г., Политическую декларацию и План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге и др. Стратегическая цель устойчивого развития РБ как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экон., соц. и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

Достижение этой цели предполагает поэтапное развитие экономики РБ. В НСУР-2020 выделены следующие этапы и их задачи.

Основной целью первого этапа (до 2010 г.). является дальнейшее повышение качества и уровня жизни на основе развития и рационального использования человеческого потенциала, повышения эффективности экономики и роста ее конкурентоспособности.

Целью второго этапа (2011–2020 гг.). является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные.

Переход страны к устойчивому развитию во многом определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, имеющимися нац. ресурсами, созданным соц.-экон. потенциалом и возможностями его наращивания.

РБ обладает совокупностью благоприятных факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего: выгодное экономико-географическое и геополитическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом; значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда полезных ископаемых и др.

Нац. стратегия строится на следующих принципах устойчивого развития:

- человек – цель прогресса; уровень человеческого развития – мера зрелости общества, государства, его социально-экономической политики;

- повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности, изменение структур потребления;

- улучшение демографической ситуации, содействие устойчивому развитию поселений;

- переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;

- рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов;

- развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем.

31. Формирование и развитие институтов рынка

Рынок – это механизм, сводящий продавцов и покупателей для купли-продажи товаров.

Принципами функционирования рынка являются частная собственность на средства производства и конкуренция.

Важнейшими рыночными институтами являются рынки факторов производства, финансовые и товарные.

Рынок факторов производства (рынок ресурсов): земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность (управление). Эти факторы непосредственно воздействуют на производство и экономический рост. Их рассматривают также как факторы предложения. Иногда в их состав включают технологию, информацию и экологию.

Рынок земли. Собственность на землю в РБ выступает в гос и частной форме. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности гос-ва.

Местные исполн. и распоряд. органы предоставляют земельные участки в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, а также передают их в собственность.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан, юр. лиц РБ, могут являться предметом купли-продажи, дарения, залога, обмена, аренды в порядке, определенном земельным законодательством РБ.

На сегодняшний день земельные участки находятся в частной соб-ти граждан, случаев продажи земельных участков в частную собственность юр. лиц в практике РБ не было.

Земельные участки юридическим лицам передаются в пользование и в аренду.

Рынок земли в РБ представляет вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков в форме развития процессов частной собственности для граждан и прав пользования и аренды для юридических лиц.

Рынок капитала. Капитал может быть материальным и денежным, производя движения по фазам рыночного кругооборота. Капитал в форме средств производства физически не может перетекать из одних отраслей в другие, этот процесс осуществляется в форме денежного капитала, при помощи кредита.

Функционально рынок капитала можно разделить на рынок ценных бумаг и рынок ссудного капитала.

Рынок ссудного капитала – рынок среднесрочных и долгосрочных ссуд, определяющий соединение предложения средне- и долгосрочных денежных накоплений нефинансового сектора и спроса на средне- и долгосрочные ссуды, необходимые для финансирования. Он охватывает рынок банковских ссуд и рынок долговых ценных бумаг (облигаций, векселей и др.).

Рынок ценных бумаг – часть рынка капитала, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ЦБ.

Рынок труда. Рынок труда – система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, общественных объединений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использования труда.

Государственное регулирование на рынке труда осуществляют органы службы занятости, в соответствии с Государственной программой содействия занятости, по направлениям: трудоустройство, направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, переселение на новое место жительства и работы, с их согласия, финансовая поддержка из средств Фонда социальной защиты населения.

К решаемым проблемам относятся условия и механизмы найма работников, порядок и уровень оплаты их труда, объемы и структура занятости, уровень и динамика безработицы, направления и механизмы повышения квалификации и переквалификации работников и многое другое.

Финансовый рынок — система отношений, возникающая в процессе обмена экономических благ с использованием денег в качестве актива-посредника.

На финансовом рынке происходит мобилизация капитала, предоставление кредита, осуществление обменных денежных операций и размещение финансовых средств в производстве.

Товарный рынок - это сфера товарного обмена, где проявляются отношения по поводу купли-продажи товаров и имеет место конкретная хозяйственная деятельность, связанная с реализацией товаров.

Составными элементами товарного рынка являются: товарное предложение; спрос населения; цена товара.

Развитая рыночная инфраструктура является важным условием эффективного функционирования товарных рынков. Однако уровень ее развития в стране пока не полностью отвечает требованиям свободного движения товаров. Одним из основных условий эффективного функционирования товарных рынков является наличие общедоступной системы информации о рыночной конъюнктуре. В связи с этим намечено создать отраслевые автоматизированные информационные системы сбора и предоставления оперативной коммерческой информации о рыночной конъюнктуре и на их основе – Республиканский банк данных о состоянии внутреннего и внешнего товарных рынков.