24. Комплекс социально-культурных отраслей.

Комплекс социально-культурных отраслей представляет собой совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, соц. обслуживания и др. В настоящее время управление социально-культурным комплексом осуществляется Министерством образования, Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством спорта и туризма, Министерством труда и социальной защиты, Министерством информации, другими министерствами и ведомствами.

Развитие комплекса определяется прежде всего проводимой гос. соц. политикой, направленной на обеспечение благосостояния граждан. В сферу гос. соц. политики Беларуси помимо деятельности отраслевой социально-культурного комплекса входят вопросы, связанные с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения, обеспечением соц. и политической стабильности, соц. партнерства и соц. согласия в обществе.

Комплекс включает учреждения, организации и предприятия различных форм собственности и видов хозяйствования. Ведущие позиции занимают гос. учреждения и предприятия, являющиеся собственностью субъектов РБ. Сохраняется ведомственная сеть соц.-культ. учреждений, которая представлена прежде всего объектами (поликлиники, дет.сады, клубы и др.), находящимися на балансе предприятий, предоставляющих своим работникам бесплатные или частично оплачиваемые доп. соц. услуги.

Управление соц.-культ. комплексом строится на основе принципа совокупности отраслей и направлений, призванных решать поставленные цели соц. развития. Главной из них явл. обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения.

Состояние отраслей соц.-культ. комплекса определяется уровнем и направленностью развития НЭ, использованием имеющихся у общества финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов. До конца 80-х ХХ в. практически единственным источником финансирования соц.-культ. учреждений был гос. бюджет.

Затраты на соц.-культ. учреждения часто рассматриваются в качестве резерва сокращения издержек производства, что может привести к уменьшению объемов соц. услуг и росту соц. напряженности. Чтобы противодействовать данному процессу необходимо и в дельнейшем оказывать бюджетную поддержку таким объектам как в случаях сохранения их в структуре предприятий, так и после передачи в ведение местных органов власти.

24. Социально-потребительский комплекс (спк)

СПК объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

Функционирование потребительского комплекса НЭ состоит в: 1) обеспечении населения высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами; 2) в облегчении труда в домашнем хозяйстве, обеспечении необходимого жизненного комфорта; 3) экономии свободного времени и рационального его использования; 4) создании материальной основы для увеличения объема и совершенствования структуры потребления и накопления; 5) стимулировании научно-технического прогресса и развития инновационной деятельности; 6) обеспечении социального развития, соц. обслуживания, соц. безопасности.

На предыдущих этапах соц.-экон развития страны производство услуг в отраслях СПК осуществлялось преимущественно на платной основе, внедрялся хозяйственный расчет и др. экономические формы. Вот почему адаптация данного комплекса к рыночным условиям хозяйствования проходит относительно более успешно, чем соц.-культурного комплекса.

Отрасли СПК тесно взаимосвязаны друг с другом и населением, что определяет их территориальную организацию.

Такие отрасли, как внутренняя торговля и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство производят примерно 15,0% ВВП; еще больше их доля в общей численности занятых в экономике Беларуси – почти 19%. Опыт зарубежных стран показывает, что без успешного развития этих отраслей нельзя создать высокоэффективную рыночную экономику.

Торговля как самостоятельная отрасль НЭ позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоят-но реализовывать произведенные товары, что привело бы к распылению и неэкономичному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Общественное питание - вид торговли, вклю­чающий пр-во, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению. Общест-е питание явл-ся важным резервом экономии общественного труда.

Общественно организованное питание в детских дошкольных учреждениях, больницах, санаториях, организуемое за счет общественных фондов потребления бесплатно или на льготных условиях, выполняет часть общей задачи этих учреждений: воспитание детей, восстановление и поддержание на должном уровне здоровья населения, организацию его культурного отдыха.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы насе­ления на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хоз. обихода и оказывающие другие бытовые услуги.