4. Распад ссср как унитарного государства. Образование снг.

Рубежным в рассматриваемом процессе стало принятие в мар-те — мае 1990 г. Грузией, Литвой, Эстонией и Латвией деклараций о государственном суверенитете, устанавливавших приоритет республиканских законов над союзными. Вместе с тем определяющим фактором политического развития страны стали и действия российского руководства, его противостояние союзным властям. 12 июня 1990 г. Россия также провозгласила свой государственный суверенитет. В ноябре 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон об экономических основах суверенитета республики (в российскую собственность переводились находящиеся на ее территории природные богатства и про-изводственные мощности). Позиции российского руководства укре-пились после избрания 12 июня 1991 г. Б. Ельцина Президентом РСФСР. М. Горбачев вынужден был провозгласить проблему ре-формирования СССР важнейшей политической задачей. 23 апреля 1991 г. было принято заявление, в котором руководители России, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении, а также «центр», представленный Президентом СССР, договорились о подготовке нового Союзного договора и призывали остальные республики подключиться к его разработке. Однако Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Грузия и Армения не поддержали ново-огаревский процесс. В мае — июне 1991 г. в ходе совещаний на высшем уровне в подмосковной резиденции Горбачева Ново-Огарево было достигнуто соглашение по формуле «9 + 1» (9 союзных республик и «центр»), предусматривавшее создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных суверенных советских республик. Последние получали значительные права, однако и союзное руководство сохраняло за собой важнейшие рычаги управления (вооруженные силы, финансовая система, транспорт, энергетика и т.д.). 19 августа 1991, накануне подписания нового Союзного договора, было официально объявлено о создании в СССР Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), наделенного всей полнотой власти. Тем самым М. Горбачев, находившийся в это время на отдыхе в Крыму отстранялся от руководства страной. 20 августа около «Белого дома» (здания Верховного Совета России) состоялся многотысячный митинг протеста против действий путчистов. 22 августа выступление ГКЧП было ликвидировано. Его члены, а также ряд других деятелей (в их числе оказался председатель Верховного Совета СССР А. Лукьянов) были арестованы (в 1994 г. амнистированы Государственной думой РФ). 8 декабря 1991 г. в Вискулях (резиденции белорусского руководства в Беловежской пуще) лидеры трех республик — России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич) — констатировали прекращение существования Союза Советских Социалистических Республик как субъекта международного права и вместе с тем декларировали образование Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент СССР М. Горбачев был лишен возможности участвовать в обсуждении подобной судьбоносной проблемы. 21 декабря в Алма-Ате к Беловежскому соглашению присоединились другие бывшие союзные республики (кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии). 25 декабря 1991 г. к распаду Советского Союза был добавлен послед-ний «штрих»: М. Горбачев объявил о добровольном сложении с себя полномочий Президента СССР («в силу сложившейся ситуации с образованием СНГ»). К концу 1991 г. все государства СНГ были признаны мировым сообществом и приняты в состав ООН. Российская Федерация стала преемницей СССР в Совете Безопасности ООН и во всех других международных организациях.