20. Считаете ли вы сложившееся в России соотношение между различными формами собственности сколько-нибудь близким к оптимуму?

Приватизация по-российски это еще одна ошибка экономической политики, т.к. представление о ней было, как о средстве скорейшего преодоления спада и стимулирования эк-го рост, тогда когда в условия переходной экономики – это способ трансформации отношений присвоения и инструмент преодоления госмонополий. Народу твердили что с появлением некого «хозяина» якобы поднимется реальный сектор, вырастет инвестиционная активность и прочее. Массовая приватизация нарушила оптимальное соотношение между многообразными формами собственности. В случае неадекватности этих форм собственности и всех построенных на них соц-эк отношений, производство дает сбой. Произошла денационализация гос собственности, которая просто безвозмездно раздавалась узкому кругу лиц (чиновники, олигархи). Побудила к приватизации - цель заполучить в свою собственность наиболее эффективные предприятия. Порой рентабельное предприятие на момент продажи его акций, специально доводилось до плачевного состояния, чтобы скупка его акций не требовала огромных затрат, далее спекулянты вкладывая небольшие инвестиции в это предприятие, раскручивали его и перепродавали акции за бешеные деньги. По сути госмонополии перешли в форму частных монополий.

21. Раскройте основные механизмы обогащения финансовых структур на ниве приватизации?1.Номенклатурная приватизация - происходила безвозмездно среди узкого круга избранных лиц (властные структуры, чиновники, олигархи). По сути госмонополии перешли в форму частных монополий. Предприятия продавались по отаточной стоимости в предлиберализационных ценах (московский автозавод Лихачева с основными фондами 1 млрд $, был продан в 250 раз дешевле за 4 млн $)2.Приватизированные предприятия – это площадь для спекуляции (понижение и повышение курса акций). Порой рентабельное предприятие на момент продажи его акций, специально доводилось до плачевного состояния, чтобы скупка его акций не требовала огромных затрат, далее спекулянты вкладывая небольшие инвестиции в это предприятие, раскручивали его и перепродавали акции за бешеные деньги, и так по кругу по этой же схеме. Почти все приватизационные сделки на тот момент – это экономические преступления. 3. «Асфальтирование» национальной экономики – приобретение контрольного пакета акций фирмы с последующим дроблением ее активов, и продажа их по частям, что гораздо выгоднее, чем продажа целиком. Но это лишь разрывает сложившиеся производственные связи, ни о какой эффективности производства речь идти не может, что углубляет эк спад.

51. В чем состоят различия между либералами и государственниками в вопросе о степени участия государства в преодолении трудностей переходного периода? Приведите не менее 8-10 кардинальных различий в их взглядах.Либералы - верят в действенность рыночных механизмов и частной инициативы граждан. Полагают, что внутренние силы, формирующиеся в России свободного рынка способны вывести ее к устойчивому росту. В качестве преодоления трансформационного спада они за свободу внешней торговли (вступление в ВТО, банкротство всех неэффективных предприятий), быстрое развитие частного сектора, достижение макроэконом.стабилизации инструментами монетарной и фискальной политики. В большинстве сфер эконом. жизни деят-ть гос. органов менее результативна, чем деятельность частных фирм. Поэтому повышение народохоз. эффективности возможно, если гос-во уйдет из всех сфер, где его способен заменять частник, станет небольшим и дешевым для налогоплательщиков, а доля в перераспределении ВВП сократиться. Признают, что некотор. хох функции как денежно-кредитное регулирование экономики гос-во выступает в лице ЦБ. Гос-во стремится к жесткому подавлению инфляции(сокращение занятости населения),след-но рост частных инвестиции возрастает, в связи с понижением проц.ставок. Предполагается взять курс на сокращение налогового бремени и достижение бездефицитного бюджета, ускоренное погашение внешнего долга и недопущение новых займов. Но есть риск, котор. содержит угрозу национ. безопасности страны. Открытость экономики, слабость гос-ва может привести к банкротству отеч.предприятий. Нарастающая безработица, повышение тарифов естествен.монополий, и свобода в ценообразовании приведут к новому эконом.спаду. Либералы выступают за снижение налогов, декларируя, что налоги мешают развитию производства.Государственники - полагают, что вмешательство государства в экономическую жизнь должно быть крупномасштабным и всеобъемлющим, а само государство - могущественным и потому весьма дорогим. Государство призвано регулировать сам процесс перехода, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий его нормального функционирования. Все функции государства в переходной экономике можно условно разделить на 2 группы. Во-первых, это функции по созданию условий эффективного функционирования рынка. Во-вторых, это функции по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов. К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства, а также функция стимулирования и защиты конкуренции как главной движущей силы в рыночной среде. Ко второй группе относятся функции перераспределения доходов, корректировки размещения ресурсов, обеспечения макроэкономической стабилизации и стимулирования экономического роста. Выступают за приемлемые налоги, подчеркивая, что налоги идут малоимущим и наименее экономически самостоятельным слоям общества (студентам, молодежи, пенсионерам) и поддерживают спрос, а через него и предложение. Отличия: либералы – частные инвестиции, цель-приватизация, шоковая терапия; государств – роль гос. инвестиции, приватизац-средство увелич эконом роста, грудалисты.

81. Оцените вероятные последствия присоединения России к ВТО под углом зрения темпов эк роста нашей страны и кач-х перемен в структуре создаваемого на ее территории национального продукта.Мировой опыт либерализации торговли и ее последствийПолитика либерализации торговли и встраивания в глобальную экономику сегодня является одной из важнейших в плане достижения высоких и устойчивых темпов экономического роста (развивающиеся экспорториентированные страны с 1970х по 1990ые увеличили средние темпы роста с 2,9% до 5%, тогда как страны, применявшие политику импортзамещения, снизили с 3,3% до 1,4%). В странах-«глобализаторах» также произошло изменение структуры экспорта в пользу продукции обрабатывающей промышленности. Чтобы быть успешной, политика либерализации требует учета особенностей структуры внутреннего рынка. Важно, чтобы у экономических агентов выработались устойчивые ожидания того, что эта политика не будет изменена в дальнейшем. Вступление и членство в ВТО создает возможности более полно участвовать в процессах глобализации. Взятие страной на себя обязательств в рамках ВТО увеличивает доверие к соответствующей политике внутри страны. В краткосрочном плане встраивание страны в глобальную экономику может сопровождаться издержками, связанными со структурной перестройкой. Величина издержек во многом будет зависеть от внутренней экономической политики: эффективности работы институтов социальной поддержки, политики повышения мобильности трудовых ресурсов, от того, какая информация и ожидания относительно целей и последствий экономической политики будут у населения.Выгоды ВТО для экономики страны в целом:- повышение доходов. Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как госуд-ых, так и личных доходов. Повышение госуд. дохода за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности. - повышение занятости. Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями практически неизбежны. Повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. - повышение эффективности ВЭД (Путем упрощения системы таможенных пошлин и др.торговых барьеров.)В итоге, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение - все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций. Приток капитала в страну, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.

22. Действие, каких факторов препятствует росту эффективности производства на приватизированных российских предприятиях?1.Спекуляция – намеренное то понижение, то повышение курса акций при продаже контрольного пакета. Порой рентабельное предприятие на момент продажи его акций, специально доводилось до плачевного состояния, чтобы скупка его акций не требовала огромных затрат, далее спекулянты вкладывая небольшие инвестиции в это предприятие, раскручивали его и перепродавали акции за бешеные деньги, и так по кругу по этой же схеме. Понятно, что при таком раскладе, ни о какой эффективности производства речи идти не может. 2. Дробление контрольного пакета акций – перепродажа контрольного пакета акций предприятия по частям, это выгоднее чем продажа предприятия целиком, но это лишь разрывает сложившиеся производственные связи и углубляет эк спад.Иными словами, на предприятия так и не пришли те самые «эффективные хозяева» после которых наблюдался бы подъем производства, и которые бы вкладывали огромные инвестиции на раскрутку предприятий.

52. Какова социальная цена, которую выплатило российское общество за выбор либерального варианта соц-эк развития?Соц.цена – резкое ухудшение финансового состояния предприятий обрабатывающей промышленности, с\х, строительства и др. не относящихся к отраслям с экспортной ориентацией. Спад прои-ва повышал степень зависимости отеч. экономики от импорта потребит. товаров, котор приводит к росту внешнего долга либо к наращиванию экспорта топлива и сырья для получения валютной выручки. Быстрый рост безработицы привел к обострению соц.напряженности в рос. общ-ве. Удержание власти привело к наращиванию трансфертных платежей из гос.бюджета. Переход от денежного к долговому финансированию бюджетного дефицита привел к нарастанию процентных ставок и вытеснению частных инвестиций. Сверхогосударствленная экономика перестала обеспечивать экономический рост, подъем эффективности производства, усвоение достижений НТР и т.п.Противоречие переходной экономики состоит в том, что сам переход к рыночной экономике может быть осуществлен при активном участии государства. Функционирование отеч. экономики в 90-е гг. развенчало ранее господствовавший в теории либеральный миф, что, будучи освобожденным от вмешательства государства, рынок в нашей стране сам по себе сформирует эффективные предприятия и институты. С одной стороны, государственное регулирование экономических процессов теряет всеобъемлющий характер, и степень государственного вмешательства в экономику уменьшается. С другой стороны, происходит изменение форм и методов государственного регулирования. Первая из этих тенденций связана с либерализацией, приватизацией, децентрализацией экономики и объясняется сокращением возможностей реформируемого государства к принуждению, сжатием объема контролируемых им ресурсов. Вторая же тенденция связана с преобразованием самого государства: его выходом на рынок, обязанностью брать на себя на начальном этапе часть функций еще неразвитого рынка. Деформации, внесенные в действие данных тенденций формирующимся российским рынком, повлекли за собой всеобщее разочарование в действенности его механизмов.

82. Прирост ВВП более зависит от накопленного ранее нац богатства или же от уровня нынешних чистых инвестиций?Накопленное богатство – одна из важнейших предпосылок развития отечественной экономики. Но такая мощная ресурсная база способна гарантировать отдачу не автоматически, а при условии регулярного направления огромных капиталовложений в сферу поддержания и воспроизводства активов. Мировой хозяйственный опыт 70-90хгодов 20 века доказывает решающий вклад в обеспечение экономического роста определяется не размером накопленного страной капитала, а чистыми инвестициями, направляемых в приоритетные отрасли и производства. При таком рассмотрении российское национальное богатство может расцениваться как тяжелый груз. Россия несет бремя национального богатства, которое копилось благодаря предшествующим поколениям, при этом не решая хозяйственные задачи. Главной проблемой становится инвестиционный кризис. В хозяйстве продолжается наращивание объема производства, но без модернизации, следовательно продукция становится менее конкурентоспособной по сравнению с другими странами. Чтобы повысить конкурентоспособность, нужно повысить уровень инвестиций. В сложном положении оказываются дорожное, портовое хозяйство, мосты, аэродромы, т.е. инфраструктура.Низкая степень загрузки производственных мощностей в отраслях высокотехнологичного комплекса закономерно влечет за собой из конкурентоспособного преимущества в обузу, дополнительный груз, который препятствует росту эк-ки.

Прирост инвестиций в Россию так же нельзя считать плюсом, потому что старт в позитивной динамике был с крайне низкой базы, следовательно чистые инвестиции рядом с зоной отрицательного значения. Существует так же тенденция к устареванию оборудования и сохраняется и в обстановке эк-го роста, а коэфицент обновления основных фондов очень мал(2процента).

23. Соотнесите доходы и потери гос.бюджета России от осуществленной приватизации (включая недополучение рентных доходов недропользователей)?Передача в частные руки буровых установок ,трубопроводного транспорта,горнодобывающего оборудования – из-за размытости зак-ва привела к тому,что вышли из-под гос.контроля колоссальные запасы полезных ископаемых.Это привело к присвоению значительной доли рентных доходов новыми собственниками недр.Приватизация 1992-1999 предприятий ТЭК привела к упущенной выгоде государства в размере 400 млрд. дол.И в ходе приватизации оказался утрачен контроль над сохранившимися в руках государства пакетами акций, которые не приносили бюджету заметные неналоговые доходы.По данным Счетной палаты, за период 1993-2003 гг в рос.бюджетную систему в результате приватизации 145 тыс предприятий поступило всего 9,7 млрд долл, что сопоставимо с расходами рос.туристов за рубежом за один только 2003 г. Доходы от рос.прив-ии за этот период составляли всего 2% ВВП (Китай -21% всего ВВП). Суммарная стоимость шести ведущих компаний – «Мечел», «ЮКОС», «Сибнефть», «ЛУКойл», «Норильский никель», «Сургутнефтегаз»,-приобретенных в 1996 г, составляла всего 565 млн долл, то уже в конце 2005 г она превысила 134 млрд долл, увел. более чем в 440 раз. По данным Счетной палаты прив-я в 1992-99 гг 2345 предприятий ТЭК (т.е 80% их совокупной численности) из-за чудовищной недооценки активов только нефтяных предприятий привела к упущенной выгоде гос-ва в размере 400 млрд долл.

83. Каковы инвестиционные, инфраструктурные и экологические ограничения роста отечественной экономики представляются вам наиболее острыми? Внешнеэкономические ограничения роста российского ВВПУдорожание энергоносителей, случившееся в мире в начале XXI в., не только сопровождалось нарастанием чистого экспорта. Данный процесс закономерно усиливал симптомы «голландской болезни», которая через выхолащивание структуры ВВП и увеличение удельного веса в нем сырье­вого сегмента не могла не поставить хозяйственную динамику нашей страны в жесткую зависимость от мировой конъюнктуры. Между тем не­стабильность рынков топлива и сырья предопределяет регулярное значи­мое снижение мировых цен на эти ведущие компоненты российского экс­порта События последнего вре­мени наглядно продемонстрировали, что растущая зависимость динамики ВВП от нефтяных цен является значимой угрозой национальной безопас­ности нашей страны, отдавая ее хозяйственное благополучие на откуп факторам экзогенного характера.Негативное давление на экономический рост оказало также погаше­ние внешнего долга государства опережающими темпами и направление финансовых ресурсов Стабилизационного фонда РФ на достижение именно этой цели, выдвигавшейся властями в последние годы в разряд приоритет­ных. Содействуя ослаблению зависимости экономической политики, прово­димой российским государством, от стран-кредиторов и обеспечивая зри­мую экономию на процентных выплатах (что на длительном временном ин­тервале способно заметно упрочить потенциал хозяйственного прогресса), данный процесс, оцениваемый в краткосрочном периоде, бесспорно, сужал финансовые возможности позитивной динамики национального продукта.Рассматривать Стабилизационный фонд в качестве рукотворного тормоза дальнейшего наращивания российского ВВП позволяет и то об­стоятельство, что темпы экономического роста в странах, в которых име­ются резервы финансовых ресурсов (где, иначе говоря, регулярно появля­ется профицит бюджета), оказываются заметно ниже, чем в тех странах, где подобных резервов нет, и чье правительство предпочитает «жизнь взаймы».Тормозило экономический рост в нашей стране и неуклонное нара­щивание объема чистого экспорта, отражающее немалый масштаб финан­сирования российской экономикой внешнего мира, поддержки его хозяй­ственного прогресса отечественным топливом и сырьем. Обеспечивая в краткосрочном периоде позитивную динамику российского ВВП

форсиро­ванный топливно-сырьевой экспорт грозит - через рассмотренные выше механизмы «голландской болезни» - замедлением темпов роста в долго­срочной перспективе, чего можно избежать только за счет высокой степе­ни переработки сырья на территории нашей страны.

Не секрет, что рекордсменом по наращиванию валовой добавленной стоимости в Российской Федерации в постдефолтный период был именно аграрный сектор. Главной причиной взлета многих его отраслей, особенно растениеводства, в тот период явилось одномоментное и резкое сокраще­ние поставок импортного продовольствия - в сочетании с благоприятными погодными условиями, госрегулированием цен и тарифов на продукцию естественных монополий.Да и на внешних рынках ценовой зазор, возникший при резкой де­вальвации рубля, не мог сохраняться долго, тем более что немалая часть нежданно свалившейся на экспортеров прибыли не вкладывалась ими в техническое перевооружение, переподготовку персонала, повышение ка­чества и сокращение издержек производства, а направлялась на непроиз­водственные нужды

Если девальвация рубля объективно способствовала развитию импортозамещающих произ­водств и наращиванию экспорта, то удорожание топлива на мировых рын­ках через мощный приток иностранной валюты начинало постепенно тор­мозить развертывание этих позитивных процессов.

На темпах предстоящей экономической динамики могут негативно сказаться и антидемпинговые ограничения российских поставок черных и цветных металлов, продукции химической и лесной промышленности на рынки США, Китая и Западной Европы, а также расширяющееся потреб­ление здесь сжиженного газа, который является конкурентом природного газа, экспортируемого «Газпромом».

54. Раскройте суть промежуточного варианта поддержания статус-кво, используемого российским государством. Каковы его тактические достоинства и стратегические недостатки?Связан с сохранением существующей относительно благоприятной соц-эконом ситуации в течении длительного времени. Гл. условием: способность фискальных и монетарных властей находить компромисс в макроэконом. целях, не выходяза рамки абсолют. и относит. величины бюджетного дефицита и гос.долга, уровень инфляции и безработицы, масштабы денежной эмиссии. Стратегия: движение отеч.экономики как по лезвию бритвы, с 1ой стороны-провозглашается интеграция РФ во всемерное хоз-во, а с др – осущ. защита российс производителей от конкуренции из-за рубежа. Не допускается отстаиваемая либералами жесткость финансово-кредитной политики и не приветствуется стремление государственников дополнит. правит. расходами усилить рост обрабатыв. отраслей реального сектора. Надежный контроль за инфляцией достигается за счет притока в страну нефтедолларов и укрепление реального обменного курса рубля. Сохранение статуса кво находится в определяющей зависимости от сохранения благоприят для нашей страны ценовой конъюктуры на мировом рынке энергоносителей и сырья.

84.Охарактеризуйте отток специалистов из нашей страны в качестве тормоза устойчивого роста ее экономики-с раскрытием ведущих направлений тормозяшего влияния данного фактора. стре­мительный отток специалистов за границу вполне может стать мощным фактором кадрового и интеллектуального укрепления стран-конкурентов. Известно, что до 40% наукоемких товаров и услуг производится сегодня в США (причем не менее четверти продукции американского хайтека обес­печивают российские специалисты, уехавшие в эту страну). В то же время из-за отсутствия должных финансовых и материальных ресурсов для ин­теллектуального прорыва Россия выпускает ныне лишь 0,5% подобных то­варов. Выходит, что российские эмигранты производят в 20 раз больше высокотехнологичной продукции, чем их бывшие соотечественники. Так что к числу значимых препятствий дальнейшего экономического роста в России нельзя не отнести и его демографический ограничитель, вытекаю­щий из нынешней тенденции сокращения численности ее населения (в том числе трудоспособного и особенно высокоинтеллектуального).