25. Революция 1789 и Конституция 1791 во Франции.

Формирование буржуазного государства во Франции было инициировано событиями, вошедшими в историю как Великая французская революция.

Причины революции 1789:

2. Обострение противоречий между господствующей в стране феодальной системой и развивавшимися буржуазными отношениями.

3. Экономический и социальный кризисы.

4. Высокие налоги.

5. Развитие идей просвещения.

В условиях острого системного кризиса французский абсолютизм был вынужден пойти на созыв Генеральных штатов, которые не собирались более 150 лет.

Генеральные штаты состояли из трех палат по 300 человек в каждой. Каждая палата имела один голос. Первая палата включала представителей первого сословия – высшего духовенства. Вторая – дворянства. Третье сословие, заседавшее в третьей палате, как правило, состояло из представителей городских советов (эшвенов). Сословия собирались и обсуждали вопросы отдельно.

Королевская власть, рассчитывая найти выход из финансовых и политических затруднений, согласилась на увеличение представительства третьего сословия в Генеральных штатах. Однако с самого начала работы делегаты третьего сословия, поддержанные частью делегатов от других сословий, вступили в конфликт с королевской властью. Рассматривая себя представителями всей нации, депутаты организовывались сначала в Национальное собрание, а позднее в Учредительное собрание, что должно было олицетворять возникновение бессословного общенационального органа. Попытки короля разогнать Генеральные штаты с помощью войск спровоцировали выступление народа.

14 июля 1789 домохозяйки обнаружили закрытые хлебные лавки и затеяли «марш пустых кастрюль». По пути к ним присоединились мужья, вместе они захватили арсенал и пошли на Версаль. По дороге захватили тюрьму Бастилию.

Взятие королевской тюрьмы Бастилии стало олицетворением краха абсолютистского режима и рождения нового государства. Вскоре революционные события охватили всю Францию.

Этапы революции.

1. Конституционная монархия (14 июля 1789 – 10 августа 1792).

2. Жирондистская республика (10 августа 1792 – 2 июня 1973).

3. Якобинская диктатура (2 июня 1793 – 27 июля 1794).

4. Термидорианская республика (27 июля 1794 – 1799).

Три основные группировки антифеодальных сил.

1. Фельяны (руководители – О. Мирабо, Ж.С. Байи, М.Ж. Лафайет) – представляли интересы крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства.

2. Жирондисты (руководители – Ж.П. Бриссо, П.В. Вернье) – представляли интересы торгово-промышленной, главным образом провинциальной, буржуазии.

3. Якобинцы (руководители – М. Робеспьер, Л.А. Сен-Жюст, Ж.Ж. Дантон) – представляли интересы мелкой и средней буржуазии, ремесленников, крестьянства.

С первых же дней революции Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти. Важным этапом на этом пути явилось торжественное провозглашение 26 августа 1789 «Декларации прав человека и гражданина». Также учредительное собрание разработало и приняло серию законодательных актов, направленных на разрушение феодального строя. Таковы были декреты об:

• Отмене сословного деления

• О передаче церковного имущества под контроль нации

• О церковной реформе, ставившей духовенство под контроль государства

• Об административной реформе, уничтожившей прежнее административное деление и разделившее Францию на департаменты, дистрикты, кантоны и коммуны

• Об упразднении цехов

• Об уничтожении регламентации, препятствовавшей развитию торговли и промышленности.

Одновременно с принятием Декларации Учредительное Собрание приступило к выработке Конституции, которая была утверждена 3 сентября 1791. Согласно этому документу Франция была объявлена конституционной монархией. Принцип разделения властей есть, реализуется распределением компетенций. Присутствует система сдержек и противовесов.

1. Законодательная власть: высшим органом государственной власти становилось однопалатное Законодательное собрание, депутаты которого избирались населением на два года. Законодательное собрание не могло быть распущено королем. Депутаты были наделены правом неприкосновенности и не несли ответственности за речи и действия, совершенные при исполнении обязанностей. Законодательное собрание принимало законы, которые утверждались королем, вето которого могло быть преодолено.

Законодательное собрание определяло численность вооруженных сил и средства на их содержание, устанавливало бюджет, налоги, контролировало государственные расходы, ратифицировало международные договоры, объявляло войну и заключало мир.

2. Исполнительная власть: Король считался главой государства и руководил исполнительной властью. Распоряжения короля ограничивались контрасигнатурой (подписью министра на акте, исходящем от главы государства) министров, которые могли быть преданы суду Законодательным собранием. Король обладал правом отлагательного вето. Вето короля не распространялось на конституционные и законодательные законопроекты. Король теперь стал гражданином, хранителем нации, а не помазанником Божьим.

Король командовал вооруженными силами, утверждал назначение высших чиновников, осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешней политикой.

3. Судебная власть вручалась выбранным на 6 лет судьям Кассационного суда, которые могли быть отстранены от должности лишь особым порядком (принцип несменяемости судей). Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных.

Однако действие этой конституции продолжалось недолго. С весны 1790 вновь усилились крестьянские выступление. Активизировались народные массы в городах. В 1792 началась военная интервенция иностранных держав. Законодательное собрание было вынуждено 11 июля 1792 объявить «Отечество в опасности».

10 августа 1792 – Парижское восстание. Свержение монархии, установление республики.