11. Механизм функционирования политической системы. Политическая система как объект социологического исследования.

ПС – это развивающаяся, саморегулируемая модель (организм), активно реагирующая на импульсы извне, посредством которых осуществляется распределение духовных и материальных ресурсов, и снимающая конфликтную ситуацию.

Механизм функционирования ПС:

Система вкл. в себя подсистемы. Каждый полит. инст-т связан с конкр. полит. целью – совокупность норм и правил, регулирующих полит. сферу.

1) институциональная подсистема

1. полит. институты;

2. соц-полит. институты (институты опосредования между гр. общ-вом и гос-вом):

- группы давления;

- полит. партии;

- СМИ;

3. социальные институты (не входят в ПС, но оказывают влияние как элементы соц. среды);

- бизнес;

- церковь;

- школа;

2) нормативная подсистема;

3) коммуникативная;

4) культурно-идеологичсекая (полит. культура).

12. Типология политических систем.

ПС – это развивающаяся, саморегулируемая модель (организм), активно реагирующая на импульсы извне, посредством которых осуществляется распределение духовных и материальных ресурсов, и снимающая конфликтную ситуацию.

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям.

* в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу и др.),

* по характеру взаимодействия со средой — на открытые и закрытые,

* по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти — на англо-американскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и частично индустриальную; тоталитарную (Г. Алмонд).

Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из самых распространенных — деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим — характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан).

В самом общем виде для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государства.

Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах.

Демократия характеризуется контролем общества (большинства) над властью.

При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либеральная демократия. Если же власть большинства ничем не ограничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной.

13. Понятие, механизмы и типы социального представительства.

Политическое представительство – это отношения, возникающие между субъектами, которые позволяют осуществлять от имени первого властные полномочия и иную полит. деятельность (выборы, делегирование).

Представительство связано с демократич режимом.

Соц. представительство – когда субъект получает полномочия от множества людей, одной или нескольких соц. общностей. При делегировании полномочий на участие в процессе принятия решений, представитель сам получает власть над теми, кто эти полномочия ему предоставил (разница с адвокатом).

Социальное представительство – это взаимодействие общества и политической системы. Представляются права, возможности, ожидания субъектов, которые передаются другому субъекту политических отношений.  Представительство интересов связано с тем, что общество состоит из многочисленных социальных групп, у которых наблюдается различное отношение к политике. Некоторые не занимаются и не интересуются политикой вовсе, другие социальные группы с удовольствием готовы передать свои полномочия другим субъектам для представительства их интересов.

Механизм соц. представит-ва включ. в себя процессы политич. оформления и выдвижения групповых интересов в сферу публичной власти, а также формирование особ. институтов и механизмов, кот способны оказывать постоянное воздействие на государство с целью реализации интересов опред. соц. общностей (- это перв элемент механизма).

2. Артикуляция соц. интересов – преобразование исходящих от соц. общности эмоций, потребностей и ожиданий в четкие и определенные требования.

3. Агрегирование соц. интересов – процесс координации и согласования частных внутригрупповых требований, установления между ними опред. иерархии и выработки на согласованной основе единых целей, кот обеспечивают влияние данной группы на власть. Рез-т – четкая полит программа.

Обеспечивают процессы артикул и агрегиров-я интересов институты представительства – спец организации, которым делегируются права на выдвижение и отстаивание общегрупповых целей (гр. интересов, гр. давления, партии, СМИ) – каналы артикул и агрегирования интересов. Делегирование власти – осн. механизм полит. представит-ва, кот. осущ-ся через институт выборов.

     Виды социального представительства:

1)Узурпаторство. Даже узурпаторская власть опирается на определенную базу, представляет чьи-то интересы.

2)Традиционные формы. Монарх, чья власть передается по наследству, является носителем высшей государственной власти и представляет интересы всей нации.

3)Делегирование властных полномочий. Один субъект пол. отношений передает свои полномочия другому субъекту, который представляет его интересы на разных уровнях власти. Идея представ-ва исходит из того, что источником власти является народ. Соц. представительство перерастает в пол. представительство. С идеей представительства тесным образом связаны демократические процедуры, институт выборов, принцип разделения властей.

4)Формы нетрадиционного представительства. Примеры: 1) во времена правления Н.С. Хрущева в народе появилась поговорка «Не имей 100 рублей, а женись как Аджубей» =)) А.И. Аджубе́й (главный редактор газет «Комсомольская правда» и «Известия») женился на дочери Хрущева и стал соправителем, управлял страной вместе с Хрущевым. 2)В 90-е    гг. политику страны фактически определял Березовский и дочь Ельцина.

      Делегирование бывает 2 видов:

1)представительство снизу вверх. Граждане реализуют свои права, делают свой выбор и формируют институты власти.  (Парламент, Президент) Отношения соц-пол. представ-ва «снизу вверх» – это неформальный процесс. Передача полномочий происходит на уровне доверия. Выделяют проблему идентификации соц. общности и политика. (Решение этой проблемы имеет огромное значение при сопровождении политических процессов, при проведении политических кампаний. Задача политика – из «известности» перейти на уровень «доверия»)

2)представительство сверху вниз. Когда политический институт уже сформирован, происходит процесс делегирования полномочий, но уже «сверху вниз». (Например, разграничение полномочий между центром и регионами) Передача полномочий «сверху вниз» происходит в соответствии со строгими нормами права, на уровне господства и подчинения.

     Типы представительства (опред-ся формой правления, избирательными системами):

• индивидуальные

• от общности

• от институтов опосредования (политические партии)

Тип представительства зависит от пол. системы, от конкретных субъектов и исторических условий. Пол. представ-во завершается институционализацией результата. В итоге получается конкретный пол. институт.