55. Понятие социально - политической реформы. Эволюционная и революционная модели развития политических систем.

РЕВОЛЮЦИЯ:

Одно из наиболее распространенных определений принадлежит Хайтенгену: это быстрое фундаментальное и насильственное изменение доминирующих ценностей общества, его политических институтов, социальной структуры, правительственной деятельности и государственной политики. Революция – эпоха нового времени и эпохи Просвещения. До 18 века были восстания, перевороты, но революция подразумевает конфликт между большими социальными группами людей. Разрушение существующей системы ценностей и создание новой.

РЕФОРМА - частичное изменение в отдельных сферах общества, не затрагивающее его фундаментальных основ.

Политика призвана регулировать почти все сферы общественной жизни. Поэтому политические реформы могут носить более глобальный характер, чем реформы экономические или культурные.

Можно добиться кардинальной смены политической системы и путем реформ.

Политическая реформа – целенаправленный процесс эволюционного изменения политической системы в целом или отдельных ее элементов.

Политическое развитие – многофакторный процесс, в ходе которого в результате взаимодействия политических субъектов происходит изменение прежде всего политического поведения, политической культуры, всей политической системы.

Существует множество типов политического развития:

Эволюционное – революционное, внутрисистемное – переходное, прогрессивное – регрессивное, стабильное – нестабильное и др.

Первым по счету идет фундаментальное деление намеренных и спонтанных политических изменений, ярким примером чего служит ось «революция — реформа». Революции отличаются от реформ целым рядом особенностей. Во-первых, они затрагивают все стороны жизни общества: от экономики и социальной сферы до культуры, идеологии и психологии. Это происходит потому, что революции связаны с крайними формами социальной активности народных масс, стихийного развертывания системного кризиса общества. Отдельные реформы в политике не носят столь глубокого и всеобъемлющего характера, касаясь лишь тех или иных сторон политической жизни, как, к примеру, спланированная «сверху» царским правительством земская реформа 1864 года в России. Во-вторых, революции зачастую связаны с применением методов радикального принуждения и открытого насилия, тогда как реформы намеренно и сознательно осуществляются в большинстве случаев легальными и мирными средствами. В-третьих, революции по природе протекания носят быстрый, скачкообразный и взрывной характер, в то время как реформы чаще всего бывают постепенными, а их проведение в жизнь порой растягивается на долгие годы. И наконец, в-четвертых, революции обязательно связаны с изменениями самих основ системы политической власти, ну а реформы далеко не всегда их даже затрагивают. В то же время грани между реформами и революциями иногда весьма подвижны. Например, политические изменения в странах Восточной Европы в конце 80 — начале 90-х гг. после падения коммунистических режимов включают в себя как революционные преобразования, так и серию структурных реформ государственного управления и местного самоуправления.

Эволюционное: присутствует в любой полит.системе, не приводят к принципиальным изменениям механизма власти, может даже режим смениться.

Приемлем, когда механизм властвования отлажен. (институализация, выработка решений, процесс воспроизводства системы удовлетворяет всех)

Реформа (франц. réforme, от лат. reformo — преобразовываю), преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры. С формальной точки зрения, под Р. подразумевается нововведение любого содержания. Однако в политической практике и политической теории Р. обычно называют более или менее прогрессивное преобразование, известный шаг к лучшему (см. В. И. Ленин, Полное собрание соч., 5 изд., т. 15, с. 107).

Революционное: Меняется вся система, но переход превращается в историческую эпоху. Быстро организуются новые политические институты, которые выполняют особую историческую миссию. Ускоренные темпы.