70. Становление буржуазного государства в Германии в начале XIX века. Объединение Германии. Конституция Германской империи 1871г.

Конституция 1871. Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Пруссия была единственным немецким гос-вом, 1)введшим у себя всеобщую воинскую повинность, 2)всеобщее обязательное обучение, Бисмарк с успехом осуществил политику воссоединения Германии.

Важнейшим итогом австро-прусской войны являлось присоединение к Пруссии ряда северогерманских гос-в, в том числе Ганновера, Гессен-Кастеля, Франкфурта-на-Майне. В Центральной Европе возникло новое гос-во, получившее название Северо-Германского союза. В Союз не вошли южно-германские гос-ва: Бавария, Саксония, Вюртемберг и др. Их насильственному объединению в новую империю препятствовала Франция.

В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией. В этой войне Франция была разгромлена. Прусский король был коронован императором объединенной Германии, и таким образом в центре Европы возникло новое гос-во — Германская империя. Конституция Германии 1871 г. Согласно новой германской Конституции, в состав новообразованной империи вошли 1)22 монархии и 2)несколько вольных городов. Конституция наделила эти гос-ва незначитель­ной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. Главой империи был прусский король. По Конституции, Союзному совету вручалась законодат. власть — наряду и вместе с рейхстагом - и значительная исполнит. власть. Бундесрат располагал своим аппаратом — комиссиями, специализированными по различным областям общественной и гос. жизни. Конституция отводила рейхстагу важное место в законодат. процессе, но фактическая власть рейхстага была сравнительно небольшой. Разделение властей на законодат. и исполнит так и не было создано до Веймарской Конституции 1919г. Конституция декретировала введение всеобщего муж. Избират.права.

71.Ноябрьская 1918г. Буржуазно-демократическая революция в Германии. Веймарская Конституция 1919г. Полномочия президента, правительства, рейхстага, рейхсрата.

Необходимо отметить, что вторая Германская империя просуществовала с 1817-1918. 3 марта 1918г. в городе Брест-Литовске был подписан сепаратный (отдельный) договор между Германией и Советской Россией. По данному договору Россия вышла из войны. Германское военное командование перебросило с восточного на западный фронт все вооруженные силы, и разработала план Генерального (сухопутного) наступления на западном фронте с целью получить реванш за поражение её во время Первой мировой войны. На конец весны начало лета планировалось данное наступление. Однако Германские войска в очередной раз потерпели сокрушительное поражение. Немцы не успокоились. После сухопутного поражения Генеральный штаб (глава Гинденбург) планировала морскую операцию, и разгромить английский флот. Однако, когда приказ о подготовке морского сражения поступил на военные корабли и об этом узнали офицеры и матросы, то они отказались выполнять приказ Генерального штаба. В это время в связи с поражениями Германии, отказываются от дальнейших военных действий союзники Германии Болгария, Австро-Венгрия и Турция. Когда начались волнения на кораблях, военного морского флота, то военное командование пыталось использовать против них репрессии. В ответ на это 3 ноября 1918г. на военно-морской базе в городе Киле восстали моряки. Восстание военных, которое началось в Киле перебросилось на Берлин и другие города Германии. С этого времени начинается Буржуазно-демократическая революция в Германии. 9 ноября 1918г. революция победила в городах Германии. Кайзер Германии Вильгельм Второй бежал в заграницу. После революции создается Временное правительство из 6 человек: 3 социал-демократа и 3 независимых социал-демократа. Социал-демократов возглавляет Эйберт, а независимых Гаазе. Когда началась Первая мировая война, то в большинстве Европейских стран социал-демократические рабочих партий разделились на 2 части. Одна поддержала правительство в своей стране в данной войне, другие (независимые социал-демократические партии Германии) выступили против. Официально она была зарегистрирована в 1917г. Также в Германии была создана группа «Спартак», которую возглавляли Карл Либкнехт и Роза Люксембург. В 1918г. 30 декабря на базе группы «Спартак» была создана коммунистическая партия Германии. Когда победила революция, то власть перешла к временному правительству во главе с социал-демократами. Важнейшим вопросом являлся вопрос о власти. 11 ноября 1918г. временное правительство в пригороде Парижа в Компьенском лесу подписало перемирие со странами победительницами. Фактически это был акт о капитуляции Германии. Для решения вопроса власти был создан Первый Всегерманский съезд рабочих и солдатских советов. Съезд состоялся с 16 по 20 декабря 1918г. во время работы съезда группа «Спартак» организовала в Берлине большую демонстрацию. На данной демонстрации группа «Спартак» потребовала передать власть в руки советов. А также установить диктатуру в Германии пролетариата. Однако Всегерманский съезд не согласился с этими требованиями и назначил всеобщие открытые прямые выборы в Учредительные собрания на 19 января 1919г. Такие выборы состоялись и на них победили представители буржуазных партий. За них проголосовало 54,5% избирателей а за социал-демократов 40%. В связи с тем, что в Берлине было неспокойно, было решено проводить учредительные собрания не в Берлине, а в Веймере. В конце мая была принята новая конституция (конституция Германской империи). Конституция состоит из преамбулы и 2 частей. По данной конституции все бывшие государства получили название земель, их было 18. Земли (местные органы власти) имели свои парламенты (ландтаги). В соответствии со ст. 6 и 12 распределяются полномочия высших и местных органов власти.

1. Имперское право имеет преимущество перед правами земель. В компетенцию высших органов входят внешнее сношение, гражданство, таможенное право, почтовое и телеграфное дело, устройство обороны.

2. Гражданское право.

3. Уголовное право.

4. Судопроизводство.

5. Печать.

6. Союзы.

7. Торговля.

8. Промышленность и т.д.

Все остальные вопросы относятся к компетенции местных органов власти.

В соответствии с Конституцией 1919г. как и по конституции 1971г. она предоставляла право «экзекуции» высшим органом власти, т.е. право применять военную силу по отношению к тем землям, которые отказываются выполнять решения вышестоящих органов. Конституция провозгласила буржуазные права и свободы:

1. Равенство всех перед законом;

2. Право выбора профессии;

3. Свобода передвижения;

4. Свобода личности;

5. Неприкосновенность жилища;

6. Свобода слова, собрания союзов;

7. Право родного языка.

8. Право иммиграции.

9. Право на достойное существование человека.

10. Право частной собственности.

11. Свобода преподавания.

По данной конституции главой государства являлся президент. Он избирался сроком на 7 лет и имел право неограниченного переизбрания всеми гражданами, которым исполнилось 20 лет. Президент обладал широкими полномочиями: он представлял Германию на международной арене; имел право заключать международные договоры; объявлять войну; подписывать мирные договора; назначать и увольнять гражданских и военных чиновников; назначать и увольнять судей; обратиться к референдуму для решения таких вопросов, как государственный бюджет, налоги и т.д. Сместить президента можно было по предложению рейхстага досрочно путем референдума. Если на референдуме за президента проголосовало более 50% избирателей, он считался переизбранным на новый срок. В этом случае президент имел право досрочно распустить рейхстаг (нижнюю палату). При этом распустить рейхстаг президент имел право только один раз по одному поводу. Президент имел право назначать руководителя правительства (канцлера, премьер-министр). Канцлер формировал правительство, которое утверждал президент. Однако правительство было ответственно не перед президентом, а перед парламентом. На правительство возглавлялись обязательства: подписывать все законы, постановления после президента (контосигнация). Парламент был двухпалатным. Нижняя палата - рейхстаг. Верхняя палата – рейхсрат. Рейхстаг избирались на всеобщих выборах сроком на 4 гола. Нижняя палата имела право – высшей инициативы, ратифицировать международные договоры, денансировать международные договоры. Нижняя палата как и все подобные палаты в других странах утверждает государственный бюджет, вносить изменения в Конституцию. Законы принимались большим большинством. Верхняя палата (имперский совет) формировалась из представителей земель в зависимость от количества населения. Верхняя палата, как низшая, обладала законодательной инициативой, имела право вето в отношении законов, которые принимались нижней палатой. Преодолеть вето верхней палаты можно было при помощи повторного голосования квалифицированным большинством. Судебная власть принадлежала верховному суду. Судьи Верховного Суда и судьи земель назначаются пожизненно.