52 Источники права Российской империи в xviiIв. Развитие гражданского, уголовного и процессуального права. Систематизация и кодификация законодательства в России в первой половине xiXв.

Предпринимавшиеся ранее попытки кодификации права в России терпели неудачу. Однако необходимость в кодификации ощущалась все острее. С 1649 года, т. е. со времени принятия Соборного уложения, накопилось значительное количество актов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития.

Очередная попытка кодификации была предпринята в 1804 году. Комиссия под руководством М. М. Сперанского создала проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Но уложения эти не были приняты, так как реакционное дворянство усмотрело в них влияние законодательства французской революции, в первую очередь, французского гражданского кодекса 1804 года.

В 1826 году работа по кодификации возобновилась. М. М. Сперанский, фактически руководивший кодификацией, предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив законодательные акты в хронологическом порядке. Предстояло выявить и собрать значительное количество законодательных актов. После 1649 года в России не осуществлялась ни официальная, ни частная публикация собраний законов. Многие законы вообще не публиковались, а размножались путем переписывания. Таких актов было обнаружено свыше 2 тыс. Составители проделали колоссальную работу по выявлению нормативных актов, их сличению, отбору. В составленный реестр отобранных актов вошло 53 239 наименований.

К 1830 году Полное собрание законов Российской империи было подготовлено, а в апреле 1830 года напечатано. Оно включало 40 томов законов (330 920 актов) и 6 томов приложений (указатели, книга чертежей и рисунков и т. д.).

Одновременно велась работа по составлению Свода действующих законов. В 1832 году Свод законов Российской империи был опубликован и введен в действие с 1835 года. В Свод были включены лишь действующие акты: некоторые законы подверглись сокращению; из противоречащих друг другу актов составители выбрали позднейшие. Составители стремились расположить акты по определенной системе, соответствовавшей отраслям права. Свод законов делился на 8главных разделов, охватываемых 15 томами. В 1854 году вышло второе издание Свода законов, а в 1857 году — третье. Будучи в своей основе феодально-крепостническим, Свод законов учитывал в некоторой степени интересы развивающейся буржуазии.

Кодификация русского права имела большое значение. Она привела к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что явилось важным этапом в создании отраслей права. Вместе с тем в Своде содержалось много устаревших норм. В 1836 году была начата работа по созданию нового уголовного кодекса. В 1845 году было утверждено «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных ».

53.Английская буржуазная революция XVII в. Причины. Этапы. Политические течения. Нормативные акты.

В начале 17в. в Англии наблюдалось быстрое эконом развитие. Больших успехов достигли промышленность и торговля. Тем не менее, в обществе зрело недовольство. Буржуазию раздражала цеховая регламентация, мелочная опека производства со стороны гос-ва. Широкие слои населения выражали несогласие с налоговой с, внешней, религиозной политике короля, протестовали против произвола, творимого королевскими чиновниками. Петиция о праве1628г. Была предоставлена «его королевскому величеству». В ней сформулирован ряд требований, на кот. парламент требует обратить внимание. В ней перечисляются злоупотребл. королевской администрации, ссылаясь на «велик. Хартию вольностей»:

1) не уплачивать дары, займы, налоги, сборы в корол. казну без общего согласия.

2)человек не заключался в тюрьму за отказ платить налоги.

3) армия не размещ. на постой в дома жителей.

4) полномочия для ведения суда по воен. законам были уничтожены.

5) никакие лица не недалялись особ. полномоч., кот могут служить для предания подданных смерти «противно законам».

Так в ней был отражен гл. полит. вопрос революции-права короля в отношении жизни и имущества подданных. Была прочитана 2 июня 1628г. и король согласился с ней. Долгий парламент (ДП) был созван Карлом 1-ым и его советниками в 1640 году. Чтобы обезопасить себя от неожиданного роспуска, ДП принял:1)трехгодичный акт, предусматривающий созыв парламента каждые 3 года, независимо от воли короля, 2)парламент не может быть распущен иначе, как по его собственному решению. Спец. актом были ликвидированы такие важные инструменты корол. абсолютизма, как Звездная палата и Высокая комиссия.

Парламент 1 декабря 1641 г. принял Великую ремонстрацию (программа классов-союзников в революции, как она виделась им на данном этапе). В Ремонстрации выдвигались требования: удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. С этой целью предлагалось произвести полную реформацию церкви. Многие статьи Ремонстрации посвящены вопросам неприкосновенности собственности как движимой, так и недвижимой. Отмечалась также незаконность огораживания общинных земель, о разорении суконной промышленности. Ряд статей указывал на уничтожение и невозможность впредь произвола во взимании налогов со стороны корол. власти и беспарламентского правления. Все принятые ДП документы ограничивали корол. власть и содействовали утверждению Конституционной монархии. ДП принимает к обсуждению билль о ликвидации епископата, отнимает у Карла1 командование армией. Устанавливается, что беспарламентское правление может продолжаться не более 3 лет. В случае, если это правило игнорируется королем и его правительством, инициатива выборов переходит к шерифам, а если и последние бездействуют, - к населению. Летом 1641 года ДП:

1)разгоняет полит трибуналы абсолютизма

2)законные суды - суды "общего права" (и суд канцлера)

3)независимость судей от короны и их несменяемость

4)никакой налог и никакие пошлины не могут быть взысканы без согласия парламента.

В предвидении градж. войны парламент берет на себя исполнение исполнит власти:1)распущенна королевская армия, 2)создает армию парламентскую.

Первые бои выявили крупные недостатки в организации этой армии и была проведена военная реформа: 1)ополчения, созданные на местной основе, были распущены, 2)новые формирования стали набираться из солдат, 3)создавалось единое командование, 4)строгая дисциплина и ответственность военнослужащих перед военным судом., 5)повсеместное однообразное налоговое обложение.

В итоге конфликт армии и парламента закончился гос. переворотом. Ему предшествовало "Народное соглашение" между индепендентами и лебеллерами: 1)роспуск ДП; 2)новые выборы с участием всех мужчин; 3)равное представительство в парламенте от графств; 4)равенство всех перед законом и т. д. В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон.40 человек из парламента было арестовано, осталось 100 послушных армии депутатов

В палату был внесен законопроект о суде над королем, которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа. После казни короля в 1649 г. парламент объявил Англию республикой. Палата лордов упразднена, а палата общин верховной властью. Высшим исполнит органом – Гос. совет. В его задачи входило:

1)противодействие восстановлению монархии,

2)управление вооруж. силами страны,

3)установление налогов,

4)управление торговлей и внешней полит. страны. Обязанная своим установлением народным массам, республика ничего для них не сделала. В этом главная причина ее слабости, и это предопределило ее гибель. Власть Кромвеля все более приобретала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте, Кромвель в 1653 г. разогнал его.

54. Утверждение конституционной монархии в Англии и её эволюция в XVIII-XIXвв. Билль о правах 1689г. Акт о престолонаследовании 1701г.

Дворцовый переворот вошел в историю как славная революция и после этого было принято два документа, которые окончательно воздвинули парламентскую монархию: Билль о правах (1689г.); Акт об устроении (о престолонаследовании) (1701г.) Основные положения Билля о правах (1689г.):

1.Всякий закон и всякий налог исходит только от парламента, т.е. никто кроме парламента не имел права принимать законы, а также устанавливать размеры налогов и сборов.

2.Никто кроме парламента не может освобождать от действия закона, отменять или приостанавливать его действия.

3.Запрещалось устанавливать чрезмерные налоги, чрезмерные наказания, чрезмерные штрафы.

4.Провозглашал свободу слова, прений, свободу членов парламента, свободу подачи петиции и другие свободы.

5.Предусматривал регулярный созыв парламента.

6.Только парламент имел право решать вопрос о создании регулярного войска и его финансирование.

Основные положения Акта об устроении (1701г.):

1.Королем Англии в соответствии с данным документом мог быть только человек, который является англичанином и сторонником англиканской церкви.

2.Судьи, которые назначаются Короной, могли занимать эти должности до тех пор, пока ведут они себя хорошо.

3.Министром королевского правительства запрещалось быть членами парламента (избираться парламентом).

4.Все законы, все акты и документы, которые принимались парламентом и подписывались королем, должны были подписываться одним из министров (Контрасигнатура).

5.Чиновники короля, которые были отстранены от должности в порядке импичмента, не могли быть помилованы королем.

После принятия данных документов фактически полностью была установлена конституционная монархия (парламентская форма правления в Англии). В 1705 - 1707гг. было принято ряд актов, которые разрешили министрам болотироваться в парламент. в 1708 –

1715гг. был утвержден принцип, по которому формирование правительства происходило на однопартийной основе, т.е. вся партия, которая на очередных парламентских выборах получило большинство, имела право сформировать свое правительство, которое действовало до очередных парламентских выборах. До этого формирование правительства происходило на смешенной основе. В Англии сформировались 2 партии: тори (сторонники короля, дворяне (лендлорды- крупные землевладельцы) и представители других категорий населения); виги (представители крупной буржуазии, джентри). Необходимо отметить, что ещё при Кромвеле был поставлен вопрос о необходимости реформирования избирательной системы. В 1832г. было принято решение провести избирательную реформу. До 1832г. избирались в Англии парламентарии. Члены парламента избирались на местах открытым голосованием. В парламентарии до 1832г. избиралось 658 депутатов. Из них избирали в парламент открытым голосованием 437.

По реформе 1832г. было решено:1. «гнилые местечки», в которых проживало около 2000 человек, избирался 1 депутат (таких населенных пунктов было 56). 2. Население, где проживало примерно 4000 человек, получили право избирать одного депутата вместо 2 (таких населенных пунктов было 30). Т. о. в результате данной реформы примерно освободилось 143 места (отданы Ирландии и Шотландии). Собственники в городах, у которых годовой доход составлял 10 футов стерлингов получили право голоса. В графствах собственники получили право голоса, если годовая рента составляла не менее 50 футов стерлингов. Все избиратели должны были проживать в данной местности не менее 6 месяцев. Данная реформа в корне изменила всю избирательную систему. С того времени и по настоящее время в Англии нет, как правило, понятия «фальсификация выборов». В 30-ые годы 19 ст. очень мощным было чартизкое движение. Во время этого движения рабочие предлагали внести следующие изменения в избирательный закон:

1. Установить в стране всеобщее избирательное право.

2. Требовали равного представительства различных категорий населения.

3. Введение тайного голосования.

4. Отмена имущественного ценза.

Эти предложения не были приняты.