- •Право в системе социальных норм.
- •Правовая норма: понятие, признаки, структура и виды.
- •Источники (формы) права.
- •Система российского права.
- •Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и виды.
- •Источники российского права.
- •Правоотношение: понятие, содержание и виды.
- •Правовое поведение и правонарушение.
- •Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.
- •Законность и правопорядок.
- •Понятие и признаки государства. Правовое государство.
- •Государство в политической системе общества.
- •Функции государства. Функции современного российского государства.
- •Механизм государства. Механизм современного российского государства.
- •Форма государства (форма правления, государственно-территориальное устройство, государственно-правовой режим)
- •Государство и гражданское общество.
- •Правовые основы толерантности.
- •Общая характеристика формы современного российского государства.
- •Основы международного права.
- •Конституционное право как отрасль российского права (общая характеристика).
- •Конституция: понятие, сущность, содержание и форма. Свойства Конституции Российской Федерации.
- •Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Конституционные основы правового положения личности в Российской Федерации.
- •Права человека и гражданина. Юридические обязанности личности.
- •Федеративное устройство Российской Федерации.
- •Президент Российской Федерации и его полномочия.
- •Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования и компетенция.
- •Судебная система Российской Федерации.
- •Основные положения Судебная власть в Российской Федерации:
- •Законодательство о судебной системе
- •Трудовое право как отрасль российского права (общая характеристика)
- •Трудовой договор: понятие, стороны и содержание. Порядок заключения трудового договора.
- •Социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор: понятие, стороны, содержание.
- •1. Социальное партнерство в сфере труда
- •2. Общие понятия
- •3. Органы социального партнерства
- •4. Коллективные договоры и соглашения
- •Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- •Расторжение трудового договора по инициативе администрации.
- •Трудовая дисциплина. Поощрения в трудовом праве. Взыскания за нарушение трудовой дисциплины.
- •1. Трудовая дисциплина
- •2. Дисциплинарный кодекс
- •3. Нарушения трудовой дисциплины
- •4. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
- •5. Замечание
- •6. Выговор
- •7. Увольнение
- •8. Снятие дисциплинарного взыскания
- •9. Уголовные преступления
- •10. Положение о дисциплине
- •Рабочее время и время отдыха. Продолжительность рабочего времени
- •Режим рабочего времени должен предусматривать
- •Время отдыха
- •37. Трудовые споры и порядок их рассмотрения.
- •38. Образовательное учреждение: понятие, признаки, функции, основы правового статуса. 39. Правовой статус обучающегося.
- •§ 1.1. Классификация прав ребенка
- •§ 1.2. Права и обязанности обучающихся в образовательном учреждении
- •§ 1.3. Право на получение образования
- •§ 1.4. Право на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг
- •§ 1.5. Пользование библиотечными ресурсами
- •§ 1.6. Право на участие в управлении образовательным учреждением
- •§ 1.7. Право на свободу информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений
- •§ 1.8. Право на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний
- •§ 1.9. Право обучающихся на труд и свободу труда
- •§ 1.10. Право обучающихся на охрану здоровья
- •§ 1.11. Обязанности обучающихся
- •§ 1.12. Особенности правового статуса обучающихся по образовательным программам различных уровней, в учреждениях различных типов и видов
- •40. Правовой статус педагогических работников. Статья 48. Правовой статус педагогических работников (0) Глава 5
- •41. Семейное право как отрасль российского права (общая характеристика).
- •43. Права и обязанности супругов.
- •44. Права и обязанности родителей и детей.
- •45. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 19. Усыновление (удочерение) детей
- •Глава 20. Опека и попечительство над детьми
- •Глава 21. Приемная семья
- •46. Гражданское право как отрасль российского права (общая характеристики).
- •5. Имущественный характер гражданско-правовой ответственности.
- •2. Принципы, функции и система гражданского права как отрасли права
- •47. Гражданское правоотношение: понятие, виды и содержание.
- •3. Система экологического права
- •49. Ответственность за экологические правонарушения.
- •50. Правовые основы защиты государственной тайны. Правовые основы защиты государственной тайны
- •51. Административное право как отрасль российского права (общая характеристика).
- •53. Административная ответственность: понятие, субъекты.
- •54. Система и виды административных наказаний.
- •55. Понятие преступления, его признаки.
- •57. Понятие и цели наказания. Виды наказаний.
- •58. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •60. Права различных категорий населения в области охраны здоровья.
- •61. Особенности реализации прав граждан при оказании медико-социальной помощи.
- •Раздел VI. Права граждан при оказании медико-социальной помощи
53. Административная ответственность: понятие, субъекты.
Административная ответственность — это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях — и к организациям за совершенные административные правонарушения.
Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности — уголовной, дисциплинарной, материальной. Это выражается в принудительном характере мер воздействия на правонарушителей, отрицательной оценке их поведения и наступлении для них неблагоприятных последствий, в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию правонарушителей и предупреждению правонарушений. В то же время административная ответственность имеет свои специфические особенности, характерные признаки (см. схему 14).
1. Административная ответственность регулируется КоАП, Таможенным и Налоговым кодексами РФ, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, рядом федеральных законов об ответственности юридических лиц за административные правонарушения, а также некоторыми подзаконными актами. В целях полной кодификации нормативно-правовой базы в этой области подготовлен проект нового КоАП.
Согласно действующему законодательству, устанавливать административную ответственность могут не только органы законодательной власти, а в пределах своей компетенции — органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства и администрация субъектов Федерации), а при стихийных бедствиях и эпидемиях—также и органы местного самоуправления. Путем издания правовых норм ими определяются основания ответственности, процедура рассмотрения дел о правонарушениях, меры, которые могут применяться к нарушителям, и порядок реализации этих мер. Совокупность таких материальных и процессуальных норм и регулируемых ими отношений образует правовой институт административной ответственности, который представляет собой важнейшую часть административного права, подобно тому значению, которое имеют институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в соответствующих отраслях права.
Согласно ст. 72 Конституции, административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Однако вопрос о компетенции органов государственной власти субъектов Федерации в области установления и реализации ответственности за административные правонарушения, хотя и предусмотрен действующим КоАП, пока не разрешен.
Необходимо также иметь в виду, что административную ответственность предусматривают не только нормы административного права, но и ряда других отраслей права (трудового, финансового, земельного и др.).
2. Главное различие между административной и другими видами ответственности (уголовной, дисциплинарной, материальной) заключается в основании ответственности. Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного проступка, т. е. совокупности специфических признаков, по которым проводится отличие административного проступка от преступления, дисциплинарного проступка и неправомерных действий, вызывающих последствия имущественного характера.
3. Субъектами административной ответственности являются не только физические, но и юридические лица — предприятия, учреждения, организации. Государственные служащие несут административную ответственность по общим правилам, наравне с остальными гражданами России.
4. За совершение административного правонарушения применяются административные взыскания, а в некоторых случаях — иные меры воздействия (например, дисциплинарные). Для административной ответственности характерно и наличие специфических оснований, условий и последствий освобождения от нее лиц, совершивших административные правонарушения, или замены административных взысканий другими мерами воздействия (мерами общественного воздействия, иными мерами).
5. В отличие от дисциплинарной ответственности, при которой между органом или руководителем, применяющим меры взыскания, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения подчиненности, при административной ответственности таких отношений нет. Административные взыскания применяются широким кругом специально уполномоченных на то органов (должностных лиц) исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами и мировыми судьями.
6. Административной ответственности присущ особый процессуальный порядок применения. Он изложен в КоАП, а также в ряде федеральных законов, не вошедших в Кодекс. По сравнению с судебным процессом по гражданским и уголовным делам он сравнительно прост, что создает условия для оперативного и экономного разрешения дел об административных правонарушениях. В то же время он содержит необходимые гарантии законности, осуществления права граждан на защиту.
7. Имеются также особенности наложения и действия административных взысканий. К таким особенностям относятся: принципы наложения взысканий; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; исчисление сроков административного взыскания и сроков их давности; порядок возмещения причиненного административным правонарушением имущественного ущерба и др.