25.Система государственных доходов рф в современных условиях.

Государственные доходы — это система денежных отноше­ний, которая связана с формированием финансовых ресурсов государства и государственных предприятий. Государственные доходы — это экономическая категория, общественное назначе­ние которой заключается в том, что доходы служат финансовой базой деятельности государства и включают в себя доходы го­сударственного бюджета, ресурсы государственных внебюд­жетных фондов и доходы государственных предприятий. Источники доходов делятся на две группы — внутренние и внешние. К внутренним относятся нацио­нальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для осуществления сво­их функций, к внешним — национальный доход другой страны, заимствованный в форме внешних займов, и в исключитель­ных случаях — национальное богатство. Финансовые ресурсы, аккумулируемые государством, называются централизован­ными и формируются за счет налоговых поступлений и других платежей населения и неналоговых доходов, а остающиеся в распоряжении государственных предприятий — децентрали­зованными, образующимися из денежных доходов и накоп­лений самих предприятий. Госдоходы = доходы бюджета + доходы внебюджетных фондов + доходы госпредприятий. Классификация госдоходов: (1) по порядку образования и использования: централизованные и децентрализованные; (2) по социально-экономическому признаку: от гос имущества и угодий, от предприятий и организаций негос форм собственности, от совместных иностранных предприятий, от личных доходов граждан; (3) доходы от юридич особенностей денежных поступлений: налоговые и неналоговые; (4) по методам аккумуляции: обязательные (штрафы, пошлины, сборы, налоги) и добровольные; (5) по полноте прав: закрепленные и регулирующие; (6) по территориальному признаку: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местные. (закрепленные доходы – на долговременной или постоянной основе закреплены за определенным видом бюджета; регулирующие – процентные отчисления от доходов вышестоящего бюджета для сбалансирования нижестоящего бюджета).

26.Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.

Содержание бюджета как экономической категории сво­дится к тому, что бюджет выражает денежные отношения, связанные с образованием и использованием централизован­ного фонда денежных ресурсов страны. К числу особенностей относятся следующие: бюджет — центральное звено финансовой системы и является особой экономической формой перераспредели­тельных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства и ее использованием с целью удовлетворения потребностей обще­ства и отдельных его государственно-территориальных формирований; с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, между отраслями народного хозяйства, территориями страны, сферами общественной деятельности; пропорции бюджетного перераспределения стоимости определя­ются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития; область бюджетного распределения занимает централь­ное место в составе государственных финансов, так как обусловлена ключевым положением бюджета по сравнению с другими звеньями. В процессе функционирования бюджетные отношения по­лучают соответствующее им материально-вещественное во­площение; они материализуются в бюджетном фонде страны, имеющем сложную организационную структуру. Конкретная величина бюджетного фонда зависит от ряда факторов: уров­ня развития экономики; методов хозяйствования на предпри­ятиях, в учреждениях, организациях; масштабов намечаемых структурных сдвигов в пропорциях народного хозяйства и т. п. В составе бюджетного фонда создаются резервы, функ­ционирующие в специфических формах. Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет также понятие бюджета. Существенный признак бюджета — его плановость. Бюд­жет — это план государственного хозяйства на предстоящий период. Это план управления на будущий период, программа управления, предложенная ис­полнительной властью на одобрение парламента. В России порядок составления государственной росписи ведет свое начало с 1863 г. Роспись относится к бюджету, как часть к общему. Роспись есть только приложение бюджетного закона к данному кон­кретному случаю. Бюджет определяет общие нормы состав­ления и утверждения финансового плана, а роспись представ­ляет собою финансовый план на данный период. Бюджет — план, но не основной финансовый план государ­ства, каковым его считают многие экономисты. Основной фи­нансовый план государства — сводный финансовый баланс, который отражает всю совокупность финансовых ресурсов, мобилизуемых в стране, а также направления их расходова­ния. Для составления и исполнения бюджетов и обеспечения со­поставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы используется бюджетная классификация (группировка доходов и расходов бюдже­тов всех уровней бюджетной системы, источников финанси­рования дефицитов этих бюджетов и видов государственного долга с присвоением объектам классификации группировочных кодов). Она вклю­чает: классификацию доходов бюджетов РФ; функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образова­ний; классификацию видов государственного внешнего дол­га РФ и государственных внешних активов РФ; ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. Она используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней. Бюджетная инициатива – это право вносить правительством или парламентом определенные изменения в проект бюджета. Бюджетное устройство - организация бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетное устройство определяется государственным уст­ройством. Административно-территориальное деление стра­ны определяет количество звеньев бюджетной системы. В унитарных государствах бюджетная система имеет два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюдже­ты. В федеральных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (федеральный бюд­жет, или бюджет центрального правительства), бюджеты чле­нов федерации, местные бюджеты. В унитарном государстве орган государственного управле­ния может быть единым или многоуровневым, но контроль за выполнением функций государственной власти закреплён за правительством в центре. В федеральных государствах существуют две формы госу­дарственного устройства - конфедерация (объединение суверенных государств с межгосударственным органом, наделённым полномочиями действовать, в ряде случаев от их имени) и федерация. Федерация - входящие в состав государства федераль­ные единицы (земли, штаты) имеют собственные конституции, законодательные, исполни­тельные и судебные органы + образуются еди­ные органы государственной власти, уста­навливаются единое гражданство, денежная единица.