34. Созыв и роспуск Учредительного собрания, уроки несостоявшиеся альтернативы.

Учредительное собрание - разновидность временно действующего представительного, парламентского учреждения, собрания депутатов, уполномоченного оформить новый государственный строй, выработать основополагающие законы, конституцию страны.- представительное учреждение в россии созданное на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки Конституции. Созданное после февральской революции временное правительство => учредительное собрание , большевики на выборах получили 24 %, но тк не признавало власти советов было распущено ВЦИК (всероссийский центральный исполнительный комитет советов) Согласно положению о выборах, вся страна была разбита на избирательные округа, каждому из которых выделялась пропорционально численности населения депутатская квота в Учредительном собрании, т.е. примерно один депутат от 200 тысяч жителей. 3 января 1918 г. на заседании ВЦИК левые эсеры голосовали за утверждение Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 5 января открылось Учредительное собрание, которое должно было утвердить Декларацию, но правоэсеровское его большинство отказалось от ее обсуждения . Тогда большевики, а через день и левые эсеры покинули это собрание. Спустя сутки левые эсеры вместе с большевиками единодушно голосовали во ВЦ ИК за роспуск Учредительного собрания. Его делегаты — левые эсеры — были включены в состав ВЦИК. Роспуск Учредительного собрания как волеизъявление не одних большевиков, а действие левого блока являлся веским аргументом в формировании общественного мнения. Если лозунг защиты Учредительного собрания в годы гражданской войны был главным в лагере вооруженных антибольшевистских сил, то в период действия левого блока значительных вооруженных выступлений в защиту Учредительного собрания не наблюдалось. Его роспуск поддерживался так или иначе большинством населения страны. Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства. Но оно медлило с ним. После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Первое и последнее заседание. 18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер

35 «Военно-коммунистическая» система государственного управления в ус­ловиях вооруженной интервенции и гражданской войны 1918-1920 гг.

Военный коммунизм – система временных чрезвычайных вынужденных гражданских войн мер Сов. Власти, определивших своеобразие государственного управления. По концентрации в своих руках материальных, труд и людских ресурсов для наиболее целесообразного использования их в интересах обороны. Период гражданской войны май1917-нояб1920, Для победы в гр. Войне требовалась коренная перестройка гос.управления, усложнялось все отрезанием районов : украины, сибири, урала, кавказа- они давали 90% угля, почти всю нефть 83% железной руды, сахар, сталь. Главной задачей было в этот момент мобилизовать все нужные ресурсы на нужды обороны.Осуществлялась национализация предприятий, централизация производства. Высшим органом управления промышленностью оставался ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), структруа имела отделяя снабжения, нормирования, фин-экон, производственные отделы. Оперативное руководство предприятиями у главных комитетов-главках (главнефть, главсоль) создан 1 трест управляющий ими всеми. Все предприятия подчинялись ВСНХ, экон и денежные отнош административно регулировались. Особое место в политике воен коммунизма отводилось продразверстке, по к-й крестьяне сдавали все излишки гос-ву для снабжения армии. => натуральный обмен. Правящая партия не нейтрализировала средний класс, а союз с ним. Принципы организации гос аппарата:

• Единство советов и их полновластие

• Партийное руководство

• Участие трудящихся масс в гос управлении

• Демократический централизм

• Равноправие национальностей

• Единоначалие и коллегиальность

• Контроль и проверка исполнения

• Социалистическое планирование

• Возрастание роли науки в управлении общественными процессами

Переход к всеобщей воинской повинности. Введен институт народных комиссаров => контроль за деят военных специалистов. Верховные чрезвычайные органы ( единство военной полит и хоз деят)Создавались на местах и при центральных органах. Возросла роль об-х организаций. И профсоюзов им принадлежало право выбирать 3ю часть членов фабрично-заводских управлений 2 др правитеьство., осуществляли нормирование труд раб дня, з\п. Усилилась роль партийного контроля, произошло слияние партийно учредительных с контрольными органами => ЦКК РКИ(центральная контрольная комиссия Рабоче-крестьянская инспекция)