- •Учебное издание
- •Введение
- •Глава 1. Основы законодательства об охране труда в российской федерации
- •1.1. Предмет охраны труда. Основные понятия охраны труда. Структура законодательства рф об охране труда. Виды ответственности. Органы контроля и надзора за охраной труда в рф
- •1.2. Охрана труда женщин. Особенности охраны труда молодежи. Правовое регулирование труда учителя
- •1.3. Расследование и учет несчастных случаев
- •1.4. Расследование и учет профессиональных заболеваний
- •1.5. Государственное управление охраны труда и особенности службы охраны труда в образовательных учреждениях
- •1.5.1. Положение о службе охраны труда в системе
- •1.5.2. Организация службы охраны труда
- •1.5.3. Примерные рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении
- •1.5.4. Деятельность специалиста по технике безопасности
- •1.5.5. Инструкция специалиста (инженера)
- •1.6. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажи по охране труда
- •1.7. Система социального страхования трудящихся в рф
- •1.7.1. Особенности выплаты пособий по социальному страхованию для различных категорий трудящихся
- •1.7.2. Социальное пособие по безработице
- •1.7.3. Социальное пособие по старости
- •Глава 2. Студенческая научно-исследовательская и инновационная деятельность для улучшения учебы, трудоустройства, работы, доходов и жизни
- •2.1. Формирование важнейших компетенций при изучении курса «Охрана труда в образовательных учреждениях»
- •2.2. Проблемы, связанные с требованиями работодателей
- •2.3. Охрана труда при рыночной экономике и возможности ее улучшения с использованием лучшего мирового опыта
- •2.3.1. Специфика охраны труда при рыночной экономике
- •2.3.2. Проблемы трудоустройства и охраны труда
- •2.3.3. Влияние первых мест работы на будущую жизнь
- •2.3.3.1. Ограниченность времени для поиска хорошей
- •2.3.3.2. Использование мирового опыта помощи студентам в их подготовке к трудоустройству и работе как способ улучшения их успеваемости, исследований, охраны труда, доходов и жизни
- •2.3.3.3. Возможности помощи студентам и выпускникам улучшить их конкурентоспособность при трудоустройстве, охрану труда и доходы, используя бизнес-инкубатор
- •2.3.4. Взаимосвязь мероприятий по охране труда и
- •2.3.5. Охрана труда в образовательных учреждениях:
- •2.3.5.1. Необходимость комплексного подхода
- •2.3.5.2. Мировой опыт массового улучшения
- •2.3.5.3. Необходимость совершенствования обучения и
- •Глава 3. Правильная подготовка резюме и к собеседованиям– лучший способ улучшть охрану труда и зарплату при рыночной экономике
- •3.1. Ранний и правильный профессиональный выбор и его учет при обучении в школе и вузе – лучший способ для улучшения жизни и доходов, защиты от рисков и проблем
- •3.1.1. Проблемы правильного выбора сферы деятельности и работы и способы их предотвращения во время учебы
- •3.1.2. Некоторые рекомендации по подготовке резюме
- •3.1.3. Необходимость программ улучшения
- •3.1.3.1. Необходимость подготовки к собеседованиям
- •3.1.3.2. Причины проблем выпускников на собеседованиях
- •3.1.3.3. Зависимость предлагаемых фирмой условий труда
- •3.1.3.4. Необходимость и возможности разработки и реализации программ улучшения подготовки студентов и выпускников
- •3.1.4. Новый для России балльно-рейтинговый метод улучшения подготовки студентов к трудоустройству
- •3.1.4.1. Возможности студентов использовать этот метод
- •3.1.4.2. Важность применения данного метода
- •3.2. Необходимость помощи студентам и выпускникам
- •3.3. Использование курса охраны труда для разработки
- •Глава 4. Основы техники безопасности и производственной санитарии
- •4.1. Классификация опасных производственных и вредных производственных факторов труда
- •4.2. Понятие о пдк и гигиенических требованиях к различным видам деятельности
- •4.3. Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям и рабочим местам
- •4.4. Параметры микроклимата учебных помещений и их влияние на организм человека
- •4.5. Освещенность и ее влияние на условия труда
- •4.6. Шум и его влияние на организм человека
- •4.7. Вибрация и ее влияние на организм человека
- •4.8. Действие на человека теплоты и лучистой энергии. Запыленность и загазованность учебных помещений. Вентиляция и отопление
- •4.9. Влияние ядовитых химических веществ на организм человека
- •4.10. Электробезопасность
- •4.11. Защита от статического электричества
- •4.12. Молниезащита
- •4.13. Электромагнитное излучение
- •Максимальные значения Епд, Нпд, энЕпд, энНпд
- •4.14. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •4.15. Гигиенические требования к рациону питания учащихся, продуктам, блюдам и кулинарным изделиям, используемым в питании детей и подростков, и к ассортименту реализуемой продукции
- •4.16. Общие требования безопасности труда и производственной санитарии при технологическом обучении учащихся
- •4.16.1. Состояние охраны труда в учебных мастерских
- •4.16.2. Безопасность при работе на металлорежущих станках
- •4.16.3. Безопасность при работе на деревообрабатывающих станках
- •4.16.4. Требования безопасности при обучении электротехнике
- •4.16.5. Состояние охраны труда в кабинетах
- •Глава 5. Требования безопасности при проведении внеклассных и внешкольных мероприятий
- •5.1. Проведение массовых мероприятий
- •5.2. Проведение прогулок, туристических походов, экскурсий, экспедиций
- •5.3. Перевозка учащихся на автомобильном транспорте
- •Глава 6. Пожарная безопасность
- •6.1. Понятие о пожарной безопасности как о системе государственных и общественных мероприятий. Структура пожарной безопасности
- •6.2. Профилактика пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •Алгоритм действий при экстренной эвакуации учащихся из кабинетов оу во время уроков
- •Литература
- •Содержание
- •Глава 1. Основы законодательства об охране труда в Российской Федерации 5
- •Глава 2. Студенческая научно-исследовательская и инновационная деятельность для улучшения учебы, трудоустройства, работы, доходов и жизни 72
- •Глава 3. Правильная подготовка резюме и к собеседованиям – лучший способ улучшить охрану труда и зарплату при рыночной экономике 92
- •Глава 4. Основы техники безопасности и производственной санитарии 107
- •Глава 5. Требования безопасности при проведении внеклассных
- •Глава 6. Пожарная безопасность 228
Глава 1. Основы законодательства об охране труда в российской федерации
1.1. Предмет охраны труда. Основные понятия охраны труда. Структура законодательства рф об охране труда. Виды ответственности. Органы контроля и надзора за охраной труда в рф
Система сохранения жизни и здоровья человека в процессе деятельности является предметом дисциплины «Охрана труда в образовательных учреждениях». Жизненный опыт человека показывает, что любой вид деятельности должен быть полезен для его существования, но одновременно деятельность может быть источником негативных воздействий или вреда, приводить к травматизму, заболеваниям, а порой заканчиваться и полной потерей трудоспособности или смертью. Вред здоровью человека может наносить любая деятельность: работа на производстве (трудовая деятельность), деятельность, связанная с получением знаний (учебная деятельность) и даже различные виды отдыха и развлечений. Аксиома о потенциальной опасности любой деятельности положена в основу научной проблемы обеспечения безопасности человека. Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, управления производством, носят разносторонний многоплановый характер. Сложность состоит в том, что решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте. Поэтому целью курса «Охрана труда в образовательных учреждениях» является формирование у будущих учителей необходимых знаний и умений в области охраны труда с учетом особенностей профессионально-педагогической деятельности.
Кроме того, изучение данного курса проводится в целях получения студентами всех факультетов и специальностей:
- знаний о лучшем мировом опыте подготовки школьников и студентов к трудоустройству на работы с лучшими условиями труда;
- возможностей не только мечтать о счастливой жизни, но и готовиться к ней во время учебы, получая знания, навыки и опыт, необходимые для приема на работу с наилучшими условиями труда и оплаты;
- возможности применять новые для России методы планирования и ведения комплексной целевой студенческой научно-исследовательской работы для получения при обучении знаний, навыков и умений, нужных для разработки эффективных резюме и программы подготовки к трудоустройству на привлекательные безопасные работы с учетом их интересов, способностей и потенциала их семей и ТГПУ им. Л. Н. Толстого;
- знаний, практических навыков и умений для использования ими педагогического образования в целях улучшения их конкурентоспособности при трудоустройстве и работе, своего авторитета и уровня жизни, взаимопонимания в семье, воспитания детей и культурно-просветительской деятельности, а также их роли в ускорении модернизации и инновационного развития России с применением лучшего мирового опыта.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ТК РФ, глава 33, статья 210) являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
- государственная экспертиза условий труда;
- установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
- подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных и социальных последствиях;
- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
- международное сотрудничество в области охраны труда;
- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Главной целью управления охраной труда и в целом обеспечением безопасности жизнедеятельности в системе образовании является сохранение жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и работающих в процессе труда, обучения, воспитания и организованного отдыха.
Деятельность по управлению охраной труда в системе образования направлена на:
- обеспечение выполнения требований правовых актов и нормативно-технических документов по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса;
- организацию и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости среди работающих, обеспечение их средствами индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) во время проведения образовательного процесса, дорожно-транспортных, бытового травматизма и происшествий на воде;
- соблюдение требований нормативных документов по радиационной и пожарной безопасности, защите окружающей среды и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;
- охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся (воспитанников), организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха;
- создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, включающей дошкольное, все виды общего, начальное профессиональное, среднее и высшее педагогическое образование, систему переподготовки и повышения квалификации кадров.
Основными понятиями охраны труда являются:
– охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социаль-но-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
– условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
– безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
– рабочее место – место, на котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
– средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Курс «Охрана труда в образовательных учреждениях» включает в себя следующие разделы:
– законодательство в области охраны труда;
– основы техники безопасности;
– гигиена труда и производственная санитария;
– пожарная безопасность.
Законодательство РФ в области охраны труда весьма обширное и его следует рассматривать в совокупности с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ. Законодательство РФ в области охраны труда регулирует трудовые отношения работника и работодателей, содействуя росту производительности труда, повышению эффективности производства и укреплению трудовой дисциплины.
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:
– организация труда и управление трудом;
– трудоустройство у данного работодателя;
– профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
– социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;
– участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
– материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;
– надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
– разрешение трудовых споров.
Трудовое законодательство определяет основные права и обязанности работодателей и работников в области охраны труда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 37), Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ» (статья 8) каждый работник имеет право на безопасные и безвредные условия труда или отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
При приеме на работу или смене ее характера в рамках своих прав работник должен быть проинформирован о существующем риске повреждения здоровья, проинструктирован и обучен безопасным методам труда, застрахован от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Работник имеет право на предварительный медицинский осмотр, а также на внеочередной в соответствии с медицинскими рекомендациями. При этом место работы и средний заработок сохраняются. При нанесении вреда здоровью в результате несчастного случая работник имеет право лично или через своего представителя участвовать в его расследовании, а также – на возмещение вреда, причиненного ему увечьем или профессиональным заболеванием. В случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работник имеет право на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя.
Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе. Условия трудового договора должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. На время приостановки работ на предприятии, в цехе, на участке, рабочем месте по причине нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ», а также статьей 214 ТК РФ работник обязан:
– соблюдать нормы, правила, инструкции по охране труда;
– правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
– проходить обучение, инструктаж по безопасным приемам труда, предварительные и периодические медицинские осмотры;
– немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.
Кроме того, работники обязаны работать честно и добросовестно, исполнять распоряжения администрации, соблюдать требования охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка. За нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда работники организаций могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Работодатель обязан в совершенстве знать законодательство о труде и об охране труда, так как на него возложена юридическая и моральная ответственность за жизнь, здоровье и благополучие своих работников с момента их зачисления в штат организации.
Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ» (статья 14), а также статьей 212 ТК РФ регламентированы обязанности работодателя.
В первую очередь работодатель обязан соблюдать законодательство о труде и об охране труда, то есть обеспечивать:
– режим труда и отдыха;
– обучение и инструктаж работников безопасным методам и приемам труда;
– предварительный при поступлении на работу и периодические (внеочередные) медицинские осмотры работников;
– выдачу специальной одежды, средств индивидуальной защиты, в том числе моющих и обезвреживающих;
– информирование работников об условиях труда с указанием их в трудовом договоре, а также полагающихся льгот и компенсаций за вредные условия труда, если они имеют место на рабочем месте, и т. д.
Рабочие места должны создаваться или приводиться в соответствии с требованиями действующих правил, санитарных норм и других нормативных документов. В процессе трудовой деятельности работодатель должен обеспечивать проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, а также обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Всякое нарушение правил техники безопасности или невыполнение мероприятий, направленных на создание более безопасных условий труда, если это нарушение или неисполнение обязанностей могло повлечь или повлекло за собой несчастные случаи с людьми, карается законом в зависимости от опасности нарушения и наступивших последствий.
Предусматриваются следующие виды ответственности за нарушение законодательства по охране труда:
1) дисциплинарная;
2) административная;
3) материальная;
4) уголовная.
За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Дисциплинарным взысканием за нарушение законодательства об охране труда являются замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.
В отличие от дисциплинарной ответственности к административной в соответствии с Кодексом РФ об административных нарушениях привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники. Решение о наложении взыскания в виде штрафов разной величины принимают инспекторы или руководители органов Госнадзора.
Материальная ответственность, как следствие нарушения правил охраны труда, возникает в тех случаях, когда в результате нарушения этих правил причинен материальный ущерб государству или пострадавшим.
Решение об уголовной ответственности согласно Уголовному кодексу Российской Федерации (УК РФ) принимается в судебном порядке. Объектами ответственности являются лица, допустившие нарушения правил охраны труда, которые могли повлечь (или повлекли) за собой несчастные случаи с тяжелыми последствиями. Величина санкций, которые включают в себя отстранение от должности, штраф, лишение свободы, исправительные работы, определяется судом.
Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением правил безопасности, предусмотрена статьями УК Российской Федерации (статья 143. Нарушение правил охраны труда; статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности).
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляются федеральным органом надзора и контроля, а также соответствующими органами субъектов РФ.
Различают следующие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда:
а) государственный, б) ведомственный, в) общественный.
Государственный контроль осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, а именно:
– Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ (Рострудинспекция). Образована в соответствии с Указом Президента РФ от 04.05.1994 г. № 850;
– Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России). Утвержден Указом Президента РФ от 18.02.1993 г. № 284. Осуществляет контроль за безопасным ведением работ в промышленности, устройству и безопасной эксплуатации оборудования. Госгортехнадзор России осуществляет также лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ;
– Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президента РФ от 16.09.1993 г. № 636-рп, в соответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Госатомнадзор России осуществляет также лицензирование видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, ядерных материалов;
– Государственный энергетический надзор (Главгосэнергонадзор). В соответствии с Положением о Государственном энергетическом надзоре в РФ, утвержденном постановлением Совета Министров, Главгосэнергонадор России осуществляет контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок;
– Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор). Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями и организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2000 г. № 554;
– Государственная экспертиза условий труда. Положение о Госэкспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РФ от 03.12.1990 г. № 557. Функции этого органа представлены в параграфе «Экспертиза условий труда»;
– Госстандарт. Осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ через свои территориальные органы (лаборатории государственного надзора, центры стандартизации и метрологии) самостоятельно или совместно с технической инспекцией труда центральных комитетов и советов профсоюзов;
– Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД). Разрешает ввод в эксплуатацию новых и вышедших из ремонта автомобилей, следит за техническим состоянием автомобильного транспорта на предприятиях, в хозяйствах и учреждениях;
– Государственный пожарный надзор в РФ. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1999 г. «О пожарной безопасности» (статья 5) организует и осуществляет государственная противопожарная служба, которая является основным видом пожарной охраны и до 31 декабря 2001 года входила в состав Министерства внутренних дел РФ в качестве единой самостоятельной оперативной службы, а ныне вошла в МЧС России. Министерства и ведомства осуществляют ведомственный (внутриведомственный) контроль за соблюдением законодательства о труде на подчиненных им предприятиях.
Ведомственный контроль по охране труда осуществляется вышестоящей организацией по подчиненности. К ведомственному контролю относится также контроль, осуществляемый службой охраны труда данного предприятия.
Общественный контроль за состоянием охраны труда осуществляют профсоюзы в лице им соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы.
Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчиненными ему нижестоящими прокурорами.
Централизованный государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда выполняет Федеральная инспекция труда.
Текущий (административно-общественный) контроль за состоянием условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью многоступенчатого механизма контроля, хорошо показавшего себя на отечественных предприятиях.
Административно-общественный контроль по охране труда является совместным контролем администрации, выборного профсоюзного органа образовательного учреждения, органов управления образованием за состоянием охраны труда. В целях систематического контроля за соблюдением требований законодательства по охране труда организуется четырехступенчатая система контроля.
I ступень: осуществляют заведующие кабинетами, учебными мастерскими, спортивными залами, воспитатели, руководители кружков и секций, которые ежедневно до начала работы (занятия) проверяют рабочие места, исправность оборудования и инструмента. При обнаружении отклонений от правил и норм охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности, недостатки, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал административно-общественного контроля.
II ступень: осуществляют заместители руководителя образовательного учреждения, заведующий хозяйством, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, которые один раз в квартал проводят проверку состояния охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и производственной санитарии во всех помещениях образовательного учреждения, принимают меры к устранению выявленных недостатков. Недостатки, устранение которых требует определенного времени и затрат, записывают в журнал административно-общественного контроля с указанием сроков выполнения, исполнителей и сообщают руководителю образовательного учреждения.
III ступень: осуществляют руководитель образовательного учреждения совместно с председателем выборного профсоюзного органа, которые один раз в полугодие изучают материалы второй ступени административно-общественного контроля, на основании результатов анализа проводят проверку состояния охраны труда, заслушивают на совместных заседаниях администрации и выборного профсоюзного органа ответственных лиц за выполнение соглашения по охране труда, планов, приказов, предписаний, проводят анализ происшедших несчастных случаев. На основании проверки и обсуждения вопросов о состоянии охраны труда издается приказ руководителя образовательного учреждения.
IV ступень: осуществляет комиссия по приемке образовательных учреждений к новому учебному году и вышестоящие органы.