- •Конституционное право зарубежных стран.
- •По юридической силе:
- •По территории действия:
- •По характеру норм:
- •Конституция как основной источник кпзс.
- •По способу изменения:
- •По форме:
- •По периоду действия:
- •Содержание и объем Конституции.
- •Конституционные основы общественного строя.
- •3 Части общественного строя:
- •II. Основы экономической системы:
- •Принцип непосредственных (прямых) выборов
- •Принцип свободы участия в выборах
- •Формирование избирательных округов
- •Создание избирательных участков (секций)
- •2 Специализации:
- •По срокам исполнения полномочий:
- •В зависимости от ротируемости состава:
- •3 Варианта:
- •Француская республика.
- •Сфера законодательной власти:
- •В сфере исполнительной власти.
- •В сфере судебной власти.
- •Международная сфера:
- •Сфера обороны и безопасности:
- •3Х из них назначает Президент, 3х – председатель Национального Собрания, 3х – председатель Сената.
- •Германия.
- •3. Республиканская форма правления
- •4. Либерализм
- •В сфере исполнительной власти – формально:
- •В сфере законодательной власти:
- •В сфере судебной власти:
В сфере судебной власти.
- Президент обладает правом помилования
- председательствует в Высшем Совете Магистратуры (у нас это Высшая квалификационная комиссия судей).
Международная сфера:
- аккредитирует и принимает дипломатических представителей
- назначает послов в другие гос-ва.
Сфера обороны и безопасности:
- Президент – главнокомандующий вооруженными силами Франции
- председательствует в Высших Советах Обороны и согласно декрету Правительства с 1964 года вводит в действие стратегические ядерные силы.
- имеет право вводить чрезвычайное положение (неограниченна сфера и территория введения ЧП).
Избрание Президента,
В 1962 году порядок избрания был изменен. Изначально по Конституции 1952 года был иной порядок: избрание было не всенародным, а проводилось Коллегией выборщиков. Изменения произошли после того, как Алжир стал независимым государством, а многие негативно это восприняли.
В 1962 году было совершено покушение на Де Голля.
В 2000 году срок избрания стал 5 лет.
Президент избирается всенародно на 5 лет с правом неограниченного переизбрания. Требования к кандидату в президенты такие же как и к кандидату в депутаты Национального Собрания – 23 года.
Случай замещения Президента:
- если не может исполнять свои обязанности, но препятствия обратимы, то его замещает председатель Сената (верхняя палата Парламента). Если председатель не может замещать Президента, то его замещает все Правительство коллективно.
- если препятствия необратимы, то назначаются досрочные выборы не позднее 30 дней после отставки или смерти Президента.
Ответственность Президента:
Он не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, кроме гос измены (но этого понятия нигде не зафиксировано).
Судит Президента Высокий Суд Правосудия, он состоит из 12 членов Национального Собрания и 12 членов Сената. Выдвигают обвинение 2 палаты открытым голосованием (абсолютное большинство).
Парламент Франции.
Он состоит из 2х частей – Национальное Собрание и Сенат.
У Национального Собрания и у Сената по КФ предметы ведения и полномочия практически одинаковы.
Полномочия - то, что можно делать в данной сфере,
Предметы ведения – это сфера.
Предметы ведения + полномочия = компетенция.
Особенностью компетенции Парламента Франции является то, что Парламент имеет абсолютно ограниченную компетенцию. В КФ есть ст.34, которая перечисляет вопросы по которым могут быть приняты законы. По всем остальным вопросам принимаются акты Правительства.
Национальное Собрание (нижняя палата).
Срок полномочий – 5 лет. Нет ограничений на роспуск, в связи с этим попытки Национального Собрания свергнуть Правительство могут иметь риск досрочно прекратить свои полномочия.
577 человек – число членов не постоянно.
Требования – 23 года. Избираются депутаты по мажоритарной системе в 2 тура (как и Президент).
Сенат (верхняя палата).
Выборы в Сенат проходят по более сложной системе. Требования – 35 лет. Избираются депутаты на 9 лет, каждые 3 года Сенат обновляется на 1/3.
321 член в Сенате.
Выборы: в главных городах-департаментах собираются коллегии выборщиков, которые состоят из лиц выборных от этого департамента.
Структура палат: в каждой есть председатель (внутренние вопросы, вопросы безопасности), ему подчинена жандармерия. Он сам может определять количество полицейских для обеспечения безопасности.
Законодательный процесс:
1. органические законы чье принятие предписано в ФК
2. конституционные, которые изменяют ФК
3. обычные:
- законодательная инициатива может быть внесена в любую из палат (кроме финансового законодательства, эти вопросы только в Национальное Собрание).
- законодательной инициативой обладают члены Парламента и премьер-министр.
Правительство может потребовать собрания Парететной Комиссии Парламента, если ……….
Правительство.
Президент назначает премьер-министра, по представлению премьер-министра он назначает других министров, без контроля со стороны Парламента.
Но он вынужден назначить премьер-министром того, кто поддержан большинством в Парламенте.
- Совет министров
- Совет кабинетов (председательствует премьер-министр).
Совет Министров принимает декреты и ордонансы. Премьер-министр руководит деятельностью Правительства и отвечает за национальную оборону.
Имеет право участвовать на заседании Парламента, обладает законодательной инициативой.
Конституционный Совет.
Формирование - 9 членов: