- •Конституционное право зарубежных стран.
- •По юридической силе:
- •По территории действия:
- •По характеру норм:
- •Конституция как основной источник кпзс.
- •По способу изменения:
- •По форме:
- •По периоду действия:
- •Содержание и объем Конституции.
- •Конституционные основы общественного строя.
- •3 Части общественного строя:
- •II. Основы экономической системы:
- •Принцип непосредственных (прямых) выборов
- •Принцип свободы участия в выборах
- •Формирование избирательных округов
- •Создание избирательных участков (секций)
- •2 Специализации:
- •По срокам исполнения полномочий:
- •В зависимости от ротируемости состава:
- •3 Варианта:
- •Француская республика.
- •Сфера законодательной власти:
- •В сфере исполнительной власти.
- •В сфере судебной власти.
- •Международная сфера:
- •Сфера обороны и безопасности:
- •3Х из них назначает Президент, 3х – председатель Национального Собрания, 3х – председатель Сената.
- •Германия.
- •3. Республиканская форма правления
- •4. Либерализм
- •В сфере исполнительной власти – формально:
- •В сфере законодательной власти:
- •В сфере судебной власти:
В сфере исполнительной власти – формально:
- глава исполнительной власти
- назначение правительства
- главнокомандующий Вооружёнными Силами
- назначает губернаторов штатов и других высших государственных служащих
- имеет право вводить чрезвычайное положение
- может вводить президентское правление в штатах
При осуществлении своих полномочий Президент должен следовать совету премьер-министра, т.е. практически все основные полномочия Президента осуществляются премьер-министром.
В отдельных случаях Президент может отказаться от совета, если он противоречит Конституции, или попросить Правительство пересмотреть данный совет.
В сфере законодательной власти:
Президент – составная часть Парламента
Роспуск и созыв согласительных сессий Парламента
Досрочный роспуск Народной палаты (нижней) Парламента
Некоторые законы могут вноситься в федеральный Парламент или в парламенты штатов только с согласия Президента
Отлагательное выборочное вето
Подписание и опубликование законов
Указы Президента могут иметь силу закона, если в течение 6 недель их не утвердит Парламент, то они теряют эту силу
В сфере судебной власти:
назначение председателей и членов Верховного суда и всех высших судов штатов
право помилования
вправе приостановить исполнение приговора
Контрассигнации НЕТ.
Ответственность Президента:
Может быть подвергнут процедуре импичмента за нарушение Конституции.
Импичмент: 2/3 любой из палат выносится обвинение, 2/3 другой палаты отрешают от должности.
Вице-президент
Избирается на 5 лет только членами Парламента. Требования примерно те же, что и к Президенту.
Компетенция:
- председатель верхней палаты
- замещает Президента в периоды его отсутствия
Парламент
Состоит из 3х частей:
- глава государства
- верхняя палата
- нижняя палата
Нижняя палата
530 представителей от штатов, от союзных территорий – 20.
Президентом могут быть назначены до 2х представителей от англо-индийской общины.
В Индии резервируются места за отсталыми слоями населения: кастам – 38, племенам – 78.
Срок полномочий палаты – 5лет.
Функционирует палата как нижняя палата в Великобритании. Избирается по мажоритарной системе относительного большинства.
Должностные лица в нижней палате:
Спикер – председатель
Лидер палаты – представитель правительства
Кнуты – это партийные организации, занимающиеся партийной дисциплиной
В состав Парламента входят партийные фракции, кворум 1/10 (для того, чтобы заседания палат были правомочными).
Совет Штатов
Косвенные выборы.
250 человек, из которых 238 избираются легислатурами штатов и союзных территорий на 6 лет. Каждые 2 года 1/3 палаты обновляется.
12 членов назначаются Президентом из числа лиц, имеющих особые государственные заслуги в области науки, искусства и т.п.
Палата не может быть распущена; кворум – 1/10.
Особое полномочие – имеет право отлагательного вето, т.е. может задержать законопроект, принятый нижней палатой, на срок до 6 месяцев.
Законодательный процесс
Закон принимается в 3х чтениях в любой из палат. Если какая-то палата вносит изменения в проект, принятый другой палатой, то требуется его новое, повторное принятие другой палатой.
Если разногласия палат не преодолены, то Президент созывает совместное заседание и происходит совместное голосование по законопроекту.
Правительство
Возглавляет Правительство премьер-министр.
Согласно конституционному обычаю, Президент обязан назначить премьер-министром лидера партии, победившей на парламентских выборах.
Фактически в Индии существует режим «премьер-министривизма».
Премьер-министр, согласно Конституции, должен быть депутатом любой из палат Парламента. Если он не им не является, то в течение полугода должен быть избран в Парламент. Согласно Конституции, премьер-министр находится в должности «пока это угодно Президенту».
Ответственность Правительства:
Правительство ответственно перед Народной палатой; в случае, если нижняя палата выражает недоверие правительству, оно может быть распущено Президентом. Но правительство, а именно премьер-министр, может посоветовать распустить палату.
Судебная система
Судебная система в Индии единая.
Высший судебный орган – Верховный Суд.
Судьи находятся в должности до 65 лет, могут быть отстранены за недостойное поведение.
Полномочия Верховного Суда Индии шире, чем у любого другого в мире – это высшая апелляционная инстанция по уголовным и гражданским делам, по 1ой инстанции – споры между федерацией и её субъектами и споры между штатами.
Верховный Суд осуществляет конституционный контроль: может давать толкования конституционным положениям, обязательные для всех судов. Может объявить неконституционным любой закон.
Политико-территориальное устройство
В составе Индийской Федерации 25 штатов и 7 союзных территорий.
Распределение компетенции:
Конституция устанавливает «союзный перечень» - круг вопросов, относящихся к ведению законодательствования федерации – это около 100 пунктов + все вопросы, не попавшие в 2 оставшихся перечня, т.е. остаточная компетенция.
Перечень совпадающего законодательства: примерно 48 пунктов, вопросы, относящиеся к ведению и штатов, и федерации в целом.
Перечень исключительной компетенции штатов: 62 вопроса (тюрьмы, культура, безработица, образование и т.д.)
ШТАТЫ
Органы власти:
- губернатор (назначается Президентом)
- правительство
- Высший Суд
- премьер-министр – главное лицо штатов
Чрезвычайное положение: больше 12 лет Индия была в чрезвычайном положении.