2 Специализации:

1. внутренняя специализация – один и тот же суд рассматривает все споры (граж, угол, админ, конст), внутри этого суда существуют специализации – коллегии, палаты, специализирующиеся в разных сферах – Китай, Венгрия

2. Внешняя специализация – существуют различные виды судов, кот-е рассматривают споры. – UK, Франция, ФРГ – 5 систем существуют: общей юрисдикции, админ.суды, финан, трудовые, социал. суды.

Судебная система:

1. Гос.суды – от 2 звеньев (унитарные гос-ва, хотя во Франции – 4 звена), чаще 3-4 звена. В федерации – центр. гос. суды – Германия, и децентр. суды – н-р, США – более 90 фед. судов +13 апелляционных судов и в каждом штате собственная суд. система.

2. Негос-ные суды – рассматривают малозначительные угол. и гражд.дела. решения негос. Судов исполняются только в том случае, если стороны согласны с решением, в противном случае можно подать в гос.суд

- Общественные суды (медиаторы – Франция, народные суды – индия, третейские)

- Религиозные суды:

1. собственно-церковные суды – практически в каждой стране существуют – решают внутри церковные (конфессионные) споры по каноническому праву

2. рассматривают более широкий круг вопросов (светские вопросы – брачно-семейные, наследственные) по каноническому праву – Израиль, Польша

- Судебные органы, разрешающие споры на основе обычного права – адата – Казахстан, Киргизия

3. Общественно-гос-ные суды – шариатские суды, там, где ислам господствующая религия – Алжир, Египет, Иордания, Марокко, Сирия. Юрисдикция – дла личного статуса. В некоторых странах их юрисдикция неограниченна. В монархиях Аравийского полуострова (н-р, ОАЭ) – юрисдикция универсальна.

Основные принципы организации судов (обычно устанавливаются в К.):

1. принцип независимости судов

2. принцип несменяемости судей

3. осуществление правосудия только судом (законным и надлежащим)

4. запрет на создание чрезвычайных судов

5. принцип публичности (гласности, открытости)

6. мотивированность судебных решений и действий

7. коллегиальность

8. Н-р, в UK – возможность обжалования суд.решений (англичане обосновывают данный принцип из библейских источников – перед тем как Бог выгнал из рая, он выслушал Адама и Еву)

Конституционное правосудие

Конституционный контроль:

1. Американская модель – возникла исторически первой в 1803 году. Согласно этой теории суды общей юридикции осуществляют конституционный контроль. Развита в системе англо-саксонского права

2. Австрийская – 1920 г. – Чехия, Австрия – создатель их конституций – Ганс Кельзен. – конституционный контроль осуществляется специализированным органом, как правило, конституционным судом.

Органы конст.контроля:

Американская модель – в высшем органе судебной власти немного судей, н-р, в верховном суде США – 9 человек, пожизненно.

Австрийская – Турция, Австрия, Чехия, Польша:

- конституционные суды

- квази –судебные органы (отсутствуют некоторые принципы, кот-е характерны для судебного процесса, а именно состязательности, гласности.

Конституционный совет – Франция, Марокко, Казахстан.

В отличие от судов общей юрисдикции эти судьи назначаются на определенные сроки (12 – 15 лет) как правило без переизбрания. Во Франции – периодическая ратация – 3 года.

Компетенция:

1) Полномочия, связанные с обеспечением верховенства К. в правовой системе:

4. Контроль за конституционностью НПА. К. США не наделяет такими полномочиями Верховный Суд, у суда такое полномочие появилось только в 1803 году

Нормоконтроль:

1. – предварительный – НПА рассматривают на соответствие К. до того, как они вступают в силу – Украина, Франция

- последующий контроль – на соответствие К. могут рассматривать НПА, только после вступления в силу

2. – абстрактный – контроль без рассмотрения какого-либо конкретного дела

- конкретный – когда есть конкретный спор. Существует только в американской модели и осуществляется судами общей юрисдикции

5. Толкование К.

Во Франции Конст.совет на 20 % своим толкованием расширил К.

2) полномочия, связанные с обеспечением, соблюдением принципа разделения властей

Рассматриваются:

- споры по горизонтали

- споры по вертикали – США, Мексика, Канада – федерации; Италия, Испания – унитарные гос-ва

3) полномочия, связанные с защитой конституционных прав и свобод. В Швейцарии – изб.право женщины получили только в 1970 году, принудительно в некоторых субъектах только в 1991 году

6. Издание судебных предписаний по принудительному осуществлению прав. Н-р, Хабеас Корпус.

- Мандамус – mandamus – приказ, предписывающий что-либо сделать

- запретительные приказы

7. Рассмотрение конституционных жалоб – Австрия, Чехия, ФРГ.

Решение по конст.жалобам имеет общий хар-р, а не индивидуальный и распространено на всех, кого вообще могут затрагивать. В некоторых странах – процедура «ампаро» - Испания. Решения по «ампаро» распространяется только на тех лиц, кто подает эту жалобу.

8. Рассмотрение и контроль за выборами и рефендумами – индия, Португалия и т.д.

4) полномочия, связанные с защитой К. от ее нарушений:

9. Защита К. от нарушений долж.лиц – Италия – К.суд отрешает президента, а не парламент. К.суд может давать заключение об импичменте – Армения, Румыния

10. От нарушений полит.партиями. ФРГ – полит.партия может быть признана неконституционной, если она посягает на конст.строй, н-р, коммунистическая партия, социал-имперская были запрещены

5) консультативные полномочия – органы конст.контроля консультируют главу гос-ва, как правило, в амер.модели – Индия, Канада. Ст.16 К. Франции – при применении чрезвычайного положения Президент должен проконсультироваться с Конст.советом

ПАРЛАМЕНТ

Понятие и виды парламента

Законодательные полномочия, как правило, осуществляются особым органом – парламентом.

Парламент – это орган государственной власти, осуществляющий главным образом законодательные полномочия, выражаемые в форме подготовки, создания и принятия решений государственного значения, имеющих статус закона, а также реализующий иные полномочия, отнесённые к его компетенции.

Виды парламента:

1. По количеству палат:

1. однопалатные, например, Верховная Рада на Украине

2. двухпалатные, виды:

- двухпалатный парламент в унитарных государствах (например, Франция: нижняя палата – Национальное Собрание, верхняя – Сенат)

- двухпалатный парламент федеративных государств (например, США: Конгресс состоит из Сената и Палаты Представителей)

3. **В.Е. Чиркин** трёхуровневая система парламента. Великобритания: палата общин, палата лордов (пэров), монарх.

2. По способу формирования:

- посредством выборов

Палата Общин – Великобритания

Палата Представителей – США

3 избирательных модели выборов:

1) избрание по одномандатным округам (мажоритарная). Применяется 2мя способами:

А) мажоритарная система относительного большинства (например, Франция 1й тур выборов)

Б) мажоритарная система абсолютного большинства

2) пропорциональное избрание (например, Германия)

3) смешанная система

- назначение. Например, Палата Лордов Великобритании

- по наследственному принципу. Например, 2/3 Палаты Лордов